職技高師院校法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

高麗梅

摘 要 新時(shí)期，職技高師院校法制宣傳教育工作面臨很多新情況，其工作定位、工作方式、內(nèi)容深度以及實(shí)效性等方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)。加強(qiáng)法制宣傳教育工作，其著眼點(diǎn)在于調(diào)整學(xué)校法制宣傳教育工作定位，采取各種措施提升師生的法律素質(zhì)，建立校園法治文化環(huán)境，關(guān)注重點(diǎn)人群，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育工作。

關(guān)鍵詞 職技高師院校；法制宣傳；法制教育；法律素質(zhì)

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2012）26-0085-03

一、職技高師院校法制宣傳教育工作的內(nèi)涵

（一）教師法制宣傳教育工作

職技高師院校教師是具有一定法律素養(yǎng)的群體，對(duì)他們進(jìn)行的法制宣傳教育主要是定期開(kāi)展法律知識(shí)的重申，對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)學(xué)術(shù)自律、行政自律意識(shí)的提醒，幫助教師依法施教并運(yùn)用法律思維解決實(shí)際問(wèn)題，做到學(xué)法、守法、用法、護(hù)法。

（二）學(xué)生法制宣傳教育工作

讓學(xué)生學(xué)習(xí)與其生活息息相關(guān)的各項(xiàng)法律制度，提高學(xué)生的法律素質(zhì)，培養(yǎng)法律信仰，塑造法治精神，在日常生活中學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己、幫助他人，成為具有法治精神的能為社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的合格人才。

二、職技高師院校法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀

（一）法制宣傳教育工作面臨的新情況

1.學(xué)生處理學(xué)業(yè)以外問(wèn)題的頻率增加，法律素質(zhì)亟需提升

當(dāng)前，能否運(yùn)用法律思維處理問(wèn)題成為大學(xué)生綜合素質(zhì)中一個(gè)重要要素。大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)逐漸強(qiáng)烈，在遇到自身利益受損的事件時(shí)，往往用法律手段解決問(wèn)題，但又不真正熟悉依法辦事的流程、未真正掌握法律條款，導(dǎo)致他們無(wú)法有效運(yùn)用法律武器解決問(wèn)題、維護(hù)權(quán)益，有時(shí)甚至?xí)鸱醋饔谩?/p>

2.法律素質(zhì)成為教師工作必備素質(zhì)

主要體現(xiàn)在三方面：一是學(xué)校教師逐漸習(xí)慣用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)力、解決遇到的問(wèn)題；二是教師因?qū)W術(shù)問(wèn)題、專利問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題等產(chǎn)生的法律糾紛時(shí)有發(fā)生；三是管理崗位教師要面對(duì)大量的行政事務(wù)，在教學(xué)、考試、人員管理、用工等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要運(yùn)用法律解決問(wèn)題。

3.網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)校法制宣傳教育工作關(guān)注的重點(diǎn)

部分師生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)不足，使用網(wǎng)絡(luò)資源時(shí)防范意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致自身財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)受損的事件頻發(fā)。同時(shí)，部分師生網(wǎng)絡(luò)行為失范，給個(gè)人發(fā)展、學(xué)校聲譽(yù)帶來(lái)不利影響。規(guī)范師生網(wǎng)絡(luò)言行，成為學(xué)校法制宣傳教育工作需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。尤其是在當(dāng)下，師生在網(wǎng)上發(fā)表的言論有可能被人利用。因此，關(guān)注師生的網(wǎng)絡(luò)言行，深入開(kāi)展引導(dǎo)工作成為職技高師院校法制宣傳教育工作的重點(diǎn)。

（二）職技高師院校法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題

1.法制宣傳教育工作定位需進(jìn)一步明確

目前，學(xué)校法制宣傳教育工作沒(méi)有獨(dú)立定位，行政人員、教師、學(xué)生的法制宣傳教育工作還不規(guī)范，缺乏相對(duì)穩(wěn)定的工作機(jī)制。

2.法制宣傳教育內(nèi)容的廣度和深度需要進(jìn)一步加強(qiáng)

學(xué)校在對(duì)教師進(jìn)行法制教育的過(guò)程中往往存在特定法律宣傳教育只對(duì)相關(guān)工作范圍人員進(jìn)行的情況，如《專利法》的宣傳教育只對(duì)科研人員進(jìn)行等。上述情況導(dǎo)致的結(jié)果就是只有相關(guān)人員了解并遵守相關(guān)法規(guī)，而其他人員則有可能因不了解法律條款而導(dǎo)致利益受損或觸犯法律。學(xué)生主要在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課上接受法制教育。學(xué)校法制宣傳教育的廣度和深度亟需加強(qiáng)。

3.法制宣傳教育信息公開(kāi)化、透明化不足

學(xué)校對(duì)涉及法制、安全等方面的問(wèn)題都比較隱晦，在通報(bào)案例時(shí)，不能對(duì)事情的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的全過(guò)程通報(bào)，更加缺乏對(duì)事件背景的分析，以及如何避免該類事件發(fā)生的深層次探究。信息透明度不足，就會(huì)錯(cuò)過(guò)利用身邊案例進(jìn)行法制教育的有利契機(jī)。

4.法制宣傳教育方式有待創(chuàng)新

在進(jìn)行法制宣傳教育工作時(shí)，往往采取專家講座、普法宣傳、閉卷考試的形式，通過(guò)組織師生開(kāi)展簽字、誓師大會(huì)等活動(dòng)表示對(duì)某項(xiàng)法律實(shí)施的理解與支持。這種宣傳教育方式的效果有限，為此，要進(jìn)一步探索更加有效的法制宣傳教育方式。

三、加強(qiáng)職技高師院校法制宣傳教育工作的對(duì)策

（一）調(diào)整法制宣傳教育工作定位

傳統(tǒng)意義上的法制宣傳教育工作是通過(guò)組織師生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，引導(dǎo)師生樹(shù)立法制觀念，監(jiān)督法律實(shí)施并促進(jìn)依法治學(xué)?，F(xiàn)階段，職技高師院校法制教育宣傳工作要結(jié)合職技高師教育的實(shí)際，了解師生需求，及時(shí)提供法制服務(wù)和幫助，只有真正考慮廣大師生的根本利益并對(duì)他們的實(shí)際生活有所幫助，才能吸引師生切實(shí)重視法制宣傳教育工作。

（二）提升師生的法律素質(zhì)

1.實(shí)施教師法律素質(zhì)提升計(jì)劃

在教師中進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)性的法制宣傳教育工作，特別是要加強(qiáng)《職業(yè)教育法》《教師法》《高等教育法》等與自身職業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)例分析、案件回顧等形式幫助教師系統(tǒng)了解各項(xiàng)法律制度，幫助教師增強(qiáng)法律意識(shí)，提升法律素質(zhì)。

2.建立完善的學(xué)生法制教育課程體系

嚴(yán)格按照教育部要求，利用《思想品德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課的教育主陣地，組織好學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)。同時(shí)，開(kāi)設(shè)與法律有關(guān)的公選課，在低年級(jí)著重普及《憲法》《民法》《刑法》《婚姻法》《治安管理處罰條例》等與學(xué)生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；到高年級(jí)開(kāi)設(shè)《勞動(dòng)法》《教師法》《公務(wù)員法》《合同法》等與學(xué)生未來(lái)就業(yè)、職業(yè)生涯發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。

3.建立科學(xué)規(guī)范的法律素質(zhì)考量體系

建立師生法律素質(zhì)考量體系，對(duì)在崗教師進(jìn)行法制培訓(xùn)，進(jìn)行定期考核；對(duì)新聘任教師在筆試、面試環(huán)節(jié)增加法制素質(zhì)的考核，在入職培訓(xùn)內(nèi)容中增加法制教育培訓(xùn)內(nèi)容；在大學(xué)生第二課堂的課外活動(dòng)學(xué)分中增加法制類活動(dòng)的分值；素質(zhì)教育實(shí)踐與研究工作要重視學(xué)生的法制素質(zhì)培養(yǎng)。

（三）建立校園法治文化環(huán)境

1.健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度育人

健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，在校園內(nèi)形成講求民主、嚴(yán)格按章辦事，自覺(jué)維護(hù)校規(guī)校紀(jì)的良好氛圍，使置身其中的全體師生在潛移默化中養(yǎng)成法制化思維方式和行為方式。

2.組織形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)育人

結(jié)合學(xué)校發(fā)生的各種案例，針對(duì)校園中存在的突出問(wèn)題，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮學(xué)校法律專業(yè)教師和校外司法人員的作用，開(kāi)展法制講座、組織模擬法庭等活動(dòng)；組建法制協(xié)會(huì)或社團(tuán)，進(jìn)行有關(guān)法制方面問(wèn)題的學(xué)習(xí)實(shí)踐和討論；拓寬“平安校園”建設(shè)內(nèi)容，在“平安校園”建設(shè)月等活動(dòng)中，增加系列普法活動(dòng)，開(kāi)展內(nèi)容全面的法制宣傳教育工作；在暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中切實(shí)開(kāi)展對(duì)人民群眾的普法宣傳，宣講內(nèi)容要經(jīng)過(guò)專業(yè)教師的提前培訓(xùn)、把關(guān)，通過(guò)宣講活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，并提高學(xué)生實(shí)際運(yùn)用法律知識(shí)的能力。

3.協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人

發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)各方力量，形成良好的法制化環(huán)境。協(xié)調(diào)好學(xué)校內(nèi)部各種關(guān)系，建立起和諧穩(wěn)定、友愛(ài)互助的良好氛圍。發(fā)揮家庭對(duì)學(xué)生的支持作用，建立學(xué)校與家庭的溝通機(jī)制，關(guān)心師生的生活，解決他們的實(shí)際問(wèn)題，與學(xué)生家長(zhǎng)共同探索培養(yǎng)學(xué)生的有效方法。發(fā)揮社會(huì)育人的積極作用，重視社會(huì)資源的利用，組織師生旁聽(tīng)案件審理過(guò)程，切身感受知法、守法的重要性。開(kāi)展對(duì)社會(huì)法制熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤，通過(guò)實(shí)際案例的深刻剖析達(dá)到法制宣傳教育的目的。

4.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提高工作實(shí)效性

開(kāi)辟法制宣傳教育專題網(wǎng)站，整合法律法規(guī)資源，方便師生隨時(shí)隨地自主進(jìn)行法制知識(shí)的學(xué)習(xí)。建立法制學(xué)習(xí)效果網(wǎng)上測(cè)試題庫(kù)。學(xué)習(xí)過(guò)程和檢測(cè)結(jié)果都要在系統(tǒng)中生成學(xué)習(xí)報(bào)告，上傳到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)中，形成評(píng)價(jià)性報(bào)告。通過(guò)對(duì)網(wǎng)站的管理，可以節(jié)約法制宣傳教育組織工作人力、物力，而且方便師生自由安排時(shí)間學(xué)習(xí)。開(kāi)通法制宣傳教育微博，發(fā)揮微博信息傳遞快、受眾多的優(yōu)勢(shì)。

（四）關(guān)注重點(diǎn)人群的法制宣傳教育工作

法制宣傳教育在結(jié)合不同教師、學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)法用法活動(dòng)，豐富法制宣傳教育內(nèi)容和形式的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注針對(duì)重點(diǎn)人群的法制宣傳教育。重點(diǎn)對(duì)象包括：領(lǐng)導(dǎo)干部、管理崗位教師、與校外聯(lián)系密切的教師、特殊問(wèn)題大學(xué)生等。建立健全重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作考試考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]江海.以大學(xué)生犯罪數(shù)為視角 反思高校法制教育的實(shí)效性[J].法學(xué)與實(shí)踐，2008（2）：21-26.

[2]張燕娥.論高校的法制教育[J].法制與社會(huì)，2012（13）：222-223.

[3]寇玉生，尹中愷.高校法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)化研究[J].東南學(xué)術(shù)，2011（4）：243-248.

Present Situation and Countermeasures of Legal Publicity and Education Work in Teachers College for Vocational and Technical Education

GAO Li-mei

（School of Foreign Language， Tianjin Vocational and Technical Normal University， Tianjin 300222， China）

AbstractIn the new period， the legal publicity and education work of teachers colleges for vocational and technical education are confronted with many new situations， and its work orientation， work mode， depth of contents and the effectiveness need to be further improved. The key points of strengthening the legal publicity and education work are to adjust the orientation of legal publicity and education work of schools， adopt various measures to improve the legal quality of teachers and students， establish the culture circumstance of rule of law of campus， pay attention to the key population and launch the legal publicity and education work with pertinence.

Key wordsteachers college for vocational and technical education； legal publicity； legal education； legal quality