利益不應(yīng)罔顧安全

2012年12月12日，中國航空運輸協(xié)會（簡稱“中航協(xié)”）宣布將航空貨運代理企業(yè)安全運輸整頓的時間，從原定的兩個月延長為五個月。在這期間，將不再審批新的貨運代理資質(zhì)，未來申請航空貨代企業(yè)的注冊資金也將翻倍。

這一事件的起因在于，2012年10月22日南航CZ6524航班因違規(guī)托運耐風火柴和鋰電池等禁運危險品，發(fā)生貨物自燃。隨后，中航協(xié)開出了所謂的“史上最重罰單”，注銷了圓通、韻達等四家有著航空貨代資質(zhì)的涉事企業(yè)，并決定對相關(guān)企業(yè)進行安全運輸整頓。

近年來，隨著我國快遞行業(yè)的快速發(fā)展，違規(guī)運輸危險品的事件屢見不鮮。據(jù)相關(guān)媒體報道，2010年至今，上海機場公安分局查獲了75起普通貨物夾帶危險品案件，其中48家涉及航空貨代企業(yè)；西安華瀚和金盟物流兩家公司，僅在去年上半年陜西轄區(qū)危險品運輸違規(guī)事件中的違規(guī)次數(shù)就多達57次和45次。

但這些事件都未引起人們足夠的重視，直至南航CZ6524航班自燃事件的發(fā)生。這一事件無疑是一個契機，它提醒相關(guān)管理部門，在電商時代來臨、全民熱衷網(wǎng)購的當下，對快遞業(yè)的安全整頓刻不容緩，在監(jiān)管上更要不斷填補制度上的疏漏。

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，快遞業(yè)注重“快”字，但因為多經(jīng)周轉(zhuǎn)，又有著相對較低的安全系數(shù)。在航空快運、公路快運、鐵路快運和水路快運中，航空快運有著更快速的運輸效率，正因為如此，才誕生了大量的航空貨運代理企業(yè)。據(jù)悉，僅在華東地區(qū)，這樣的企業(yè)就多達1600余家。這次中航協(xié)的整頓也規(guī)定，這1600加司必須在2013年6月底之前簽署《安全承諾書》，而且今年年底前貨代公司一線員工危險知識培訓率也要達到100％。

明知會對航空運輸和乘客安全帶來較大的安全隱患，明知運輸禁運的危險品涉險違規(guī)，但航空貨運代理企業(yè)為何“屢教不改”，這最大的驅(qū)動力便是利益。目前，航空陜運約占我國快遞市場10％的份額，除了收費高，利潤也高，屬快快遞業(yè)務(wù)中的高端業(yè)務(wù)，也是貨運快遞中最賺錢的業(yè)務(wù)。而與普通運輸物品相比，危險品的運輸又有著更高的獲利空間。

屢屢發(fā)生的違規(guī)事件，既是相關(guān)企業(yè)逐利的需求，也反映出我國危險品的運輸有著巨大的市場需求和較少的安全運輸渠道。

帶有一定危險系數(shù)的電子產(chǎn)品，有著巨大的市場潛力和利潤空間，也正日益成為快遞行業(yè)競爭的重要業(yè)務(wù)之一。對于UPS、FedEx、DHL這些國際快遞巨頭們來說，它們相當一部分業(yè)務(wù)的利潤就來自電子產(chǎn)品，甚至UPs已經(jīng)開始嘗試進軍醫(yī)藥物流市場。

與國外空運危險品方面相對完善的法律法規(guī)和嚴格的規(guī)范化操作，以及有著精細化管理和高效地面派送網(wǎng)絡(luò)的快遞公司不同，我國的快遞企業(yè)大都是民營陜遞公司，而且面對國際陜遞巨頭的競爭，業(yè)務(wù)多集中于低端市場，競爭上又處于劣勢地位。

為了提高配送效率和獲取更多的利潤，快遞公司往往會將貨物轉(zhuǎn)包給貨運代理公司，而小的貨運代理公司因為價格的劣勢，又往往再轉(zhuǎn)包給大的貨代公司，層層轉(zhuǎn)包的環(huán)節(jié)，就更容易造成危險品監(jiān)控的疏漏。

為了搶占更大的市場份額，快遞公司的加盟商有時會跨公司攬件派件，私自承攬多家快遞業(yè)務(wù)，但卻選更便宜的快遞司寄送，而從中獲利。在此環(huán)節(jié)，違禁物品有時不會被開箱驗貨，有時則以謊報貨品的形式被運送出去。而陜遞公司快遞員個人的私利行為和專業(yè)技能培訓的缺失，也是造成危險品貨物混入運送物品中的重要原因之一。

出于安全考量，國家相關(guān)部門曾呼吁陜遞行業(yè)實行實名制，但我國大量的民營快遞公司都無法保障消費者的個人信息安全，這成為大多數(shù)消費者不愿接受實名制的主要原因。

除了航空托運和個人信息等方面的安全隱患，快遞業(yè)還存在快件丟失、物品缺失、拒絕驗貨、拒絕賠償?shù)榷喾N問題?？蛻羿]寄的是手機，但收到的卻是磚頭，這樣的新聞屢見報端。管理缺乏“硬部門”、監(jiān)管缺乏“硬指標”、處罰缺乏“硬杠桿”，導致陜遞業(yè)亂象叢生。

利益不應(yīng)罔顧安全?？爝f業(yè)的健康發(fā)展不僅要有相關(guān)的法律法規(guī)作保障，約束違規(guī)行為，還應(yīng)加強對從業(yè)人員的安全意識培訓，與誠信體系建設(shè)相結(jié)合。有安全做保障的利益，也才是陜遞業(yè)健康發(fā)展的長久之道。