海淀區(qū)落實(shí)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)與突破點(diǎn)

熊澄宇

海淀發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要突出重點(diǎn)，調(diào)整關(guān)系，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，做好戰(zhàn)略布局和項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略中，首都文化建設(shè)是整體布局中的重要環(huán)節(jié)。十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》要求進(jìn)一步發(fā)揮首都全國文化中心示范作用。為貫徹落實(shí)中央精神，北京市委市政府，從國家發(fā)展戰(zhàn)略布局和首都城市科學(xué)發(fā)展的高度，明確提出了實(shí)施文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略。

海淀區(qū)作為北京乃至全國的科技示范區(qū)，如何利用中關(guān)村科技創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)和教育、經(jīng)濟(jì)以及人才的突出優(yōu)勢，在北京實(shí)施雙輪驅(qū)動的戰(zhàn)略機(jī)遇期，創(chuàng)造出類似于中關(guān)村那樣具有中國特色、首都特點(diǎn)、海淀特征的社會文化形態(tài)，是一個值得認(rèn)真研究的理論和實(shí)踐課題。

海淀的優(yōu)勢和劣勢

從現(xiàn)狀看，海淀區(qū)落實(shí)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，在科技發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是明顯的：

其一，海淀區(qū)具有我國最為集中、優(yōu)質(zhì)的教育資源和智力儲備。海淀區(qū)集中了我國多所頂尖的高等學(xué)府和數(shù)量眾多的重要學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)，這可以為海淀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供必要的智力支撐和人才資源。

其二，海淀區(qū)擁有處于世界前沿的科技水平。這一點(diǎn)除了教育機(jī)構(gòu)的支撐之外，海淀區(qū)擁有以中關(guān)村、上地等地區(qū)為代表的高新科技產(chǎn)業(yè)帶。這一方面成為海淀發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的新媒體、新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)奠定了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

其三，頤和園、圓明園、香山為代表的皇家園林蘊(yùn)含了厚重的文化傳統(tǒng)和中華民族的集體記憶，這與海淀區(qū)山前其他地區(qū)的現(xiàn)代化社會交相輝映，給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來了具有原創(chuàng)性、差異性、不可替代性的內(nèi)容資源。

其四，海淀具有北京市其他城區(qū)無法比擬的發(fā)展空間。海淀的山前和山后地區(qū)大約各占區(qū)轄面積的大約一半，而山后地區(qū)在文化發(fā)展上呈現(xiàn)出與山前截然不同的需求和樣貌，但這也恰恰是海淀文化發(fā)展的巨大空間。

當(dāng)然，海淀發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不足也是突出的：

其一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚未形成自身的主導(dǎo)類型和優(yōu)勢。海淀在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，具有明顯優(yōu)勢的僅有網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)一項(xiàng)，而其它產(chǎn)業(yè)，如新聞服務(wù)、出版和版權(quán)服務(wù)、廣播電影電視、文化藝術(shù)、旅游休閑娛樂、廣告會展、藝術(shù)品交易等方面，均未形成獨(dú)有的品牌特色與優(yōu)勢。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前在海淀呈現(xiàn)出“散點(diǎn)式”的狀態(tài)。

其二，缺少以海淀為主題的原創(chuàng)性文化作品，更談不上品牌和影響力；未能形成獨(dú)有的、不可替代的文化消費(fèi)氛圍，缺少只有到海淀才能體會到的文化消費(fèi)場所，沒有市場競爭力。相關(guān)文化演出單位屬性較為復(fù)雜，這些機(jī)構(gòu)或團(tuán)體大多不歸區(qū)政府管轄，區(qū)里無法有效地整合資源形成合力。

其三，海淀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有多對需要協(xié)調(diào)和理順的關(guān)系。海淀作為面積較大、人口較多、城鄉(xiāng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)分布集中的行政區(qū)，需要處理的關(guān)系包括：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)的關(guān)系，文化體制改革和社會發(fā)展的關(guān)系，政府和市場的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，山前和山后地區(qū)的關(guān)系、不同級別政府部門的關(guān)系等等。

重點(diǎn)突破方向

在對海淀發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)經(jīng)過認(rèn)真思考和分析之后，突出重點(diǎn)，調(diào)整關(guān)系，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，做好戰(zhàn)略布局和項(xiàng)目設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。近年來，筆者應(yīng)海淀區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門邀請，曾對海淀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做過一些調(diào)研。下面結(jié)合調(diào)研所得及國家和北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，就海淀落實(shí)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)突破方向提一些想法，供領(lǐng)導(dǎo)和職能部門決策參考。

考慮到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高知識性、高附加值、高融合性等特征，同時(shí)也有投入周期長、投入數(shù)額大、固定資產(chǎn)比值小等不確定因素。依托海淀的科技、教育優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建議以軟件與信息服務(wù)、動漫游戲、數(shù)字出版、數(shù)字影音、移動內(nèi)容五大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，加快形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

——軟件與信息服務(wù)：依托海淀的軟件產(chǎn)業(yè)基地、信息服務(wù)基地、骨干企業(yè)和大學(xué)科研院所，建設(shè)我國操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等中高端軟件產(chǎn)業(yè)化基地，使海淀成為世界軟件研發(fā)中心和軟件外包服務(wù)中心之一。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，大力扶持市場美譽(yù)度高的重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)扶持在漢語世界占有主流地位的網(wǎng)絡(luò)媒體企業(yè)，培育具有國際競爭水平的信息服務(wù)平臺。

——動漫游戲：依托中關(guān)村創(chuàng)意先導(dǎo)基地、北太平莊地區(qū)影視制作產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、學(xué)院路及周邊沿線的動漫游戲設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)帶，加速產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，形成合理的專業(yè)分工和配套。鞏固數(shù)字動漫游戲領(lǐng)域在技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)、運(yùn)營等領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，重點(diǎn)扶持引擎開發(fā)，動漫游戲設(shè)計(jì)、制作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營和增值服務(wù)。提高產(chǎn)品原創(chuàng)能力，通過征集活動等形式發(fā)掘和鼓勵海淀主題的優(yōu)秀原創(chuàng)作品，扶持骨干企業(yè)。

——數(shù)字出版：鞏固傳統(tǒng)新聞媒體在策劃、營銷、發(fā)行、發(fā)布等優(yōu)勢，發(fā)揮駐區(qū)出版單位的積極性，要抓住數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的產(chǎn)業(yè)融合的機(jī)遇，加速版權(quán)交易中心建設(shè)，加快打造國內(nèi)新媒體基地，培育骨干企業(yè)，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使海淀成為我國數(shù)字傳媒和網(wǎng)絡(luò)出版技術(shù)研究開發(fā)中心、版權(quán)交易服務(wù)中心。

——數(shù)字影音：借助電影資料館、影視資源庫、北京電影學(xué)院、中央電視臺、北京電視臺等資源優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展影視節(jié)目策劃制作發(fā)行、影視劇策劃制作、影視廣告制作、影視作品營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。組建數(shù)字電影、數(shù)字電視和數(shù)字音樂的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，真正形成一條從內(nèi)容制作到終端交易及消費(fèi)的有效銜接的完整產(chǎn)業(yè)鏈。建構(gòu)獨(dú)特的數(shù)字影音體驗(yàn)文化消費(fèi)空間。

——移動內(nèi)容：移動內(nèi)容是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中新的增長點(diǎn)。要從軟硬件兩個方面加大投入，積極拓展各類增值服務(wù)，開發(fā)手機(jī)、上網(wǎng)筆記本等移動終端。伴隨我國3G業(yè)務(wù)的開展，大力發(fā)展可供移動終端使用的視頻、動漫、音樂等綜合內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，形成若干移動內(nèi)容供應(yīng)的骨干服務(wù)商。在信息傳輸、內(nèi)容提供、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面形成自己的商業(yè)模式。

（作者系清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，新聞與傳播學(xué)院新媒體傳播研究中心主任，清華大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任）