“歐洲領(lǐng)導(dǎo)人”默克爾

郭凱

德國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的原因，很大一部分還要?dú)w功于歐元區(qū)外圍國家?guī)推淅土藚R率。

法國社會(huì)黨總統(tǒng)候選人呼吁改寫歐洲央行規(guī)則，這促使默克爾公開支持薩科齊連任。

由于27個(gè)歐盟國家中有25個(gè)國家領(lǐng)袖都認(rèn)可了德國要求的財(cái)政和預(yù)算紀(jì)律協(xié)議，讓2月初來到中國訪問的德國總理默克爾看起來更像一個(gè)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。對(duì)外界而言，有人有能力代表歐洲承諾前景并讓世界安心，當(dāng)然是受歡迎的。中國總理溫家寶會(huì)見默克爾后表示中國會(huì)首要支持IMF等國際機(jī)構(gòu)處理歐債危機(jī)的行動(dòng)，也會(huì)考慮參與歐洲內(nèi)部的救援機(jī)制，反映的正是中國對(duì)歐盟財(cái)政同盟會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來正面作用的認(rèn)同。

包括陷入債務(wù)困境的眾歐盟國家接受了德國要求的財(cái)政紀(jì)律規(guī)則，最直接的作用是為歐洲央行更多地介入歐洲市場(chǎng)提供了政治環(huán)境。不過，沒有德國更大力度的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的話，顯然不足以解決歐元區(qū)的真實(shí)內(nèi)部矛盾，尤其是單一貨幣下的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距以及外圍國家缺乏經(jīng)濟(jì)調(diào)整工具的問題。

在歐盟內(nèi)部，至今也仍然有人懷疑，德國會(huì)否在掌握了歐盟的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和最高話語權(quán)后，真正承擔(dān)起一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者必須承擔(dān)的責(zé)任，向歐洲救援機(jī)制注入足夠的財(cái)政資源。在出口上已經(jīng)嚴(yán)重依賴德國的捷克投出反對(duì)票，正是要提醒德國。

和捷克處境不同，英國首相卡梅倫投出否決票，就顯得比較尷尬?？穫惖耐镀狈从车氖怯@一非歐元大國在歐元區(qū)走向更進(jìn)一步的財(cái)政同盟后，對(duì)自己何去何從的猶疑以及對(duì)在歐盟內(nèi)可能被邊緣化的擔(dān)心?？穫愡€擔(dān)心在傳統(tǒng)上持有親歐盟立場(chǎng)的工黨和自民黨將在歐盟事務(wù)上，掌握更多的話語權(quán)，并引導(dǎo)英國走向與歐元區(qū)貨幣財(cái)政同盟的融合之路。

國內(nèi)財(cái)政健康，但是同樣要依賴歐盟而獲得發(fā)展的歐盟新銳波蘭，在財(cái)政紀(jì)律條款上投下支持票外，其外交部長去年還在德國做出了波蘭愿意“跟隨柏林的領(lǐng)導(dǎo)”的發(fā)言，可謂用心良苦。雖然在波蘭內(nèi)部受到爭議，但是聽到的德國人也頗為感動(dòng)。

歐盟要進(jìn)一步整合才能化解既存的種種矛盾，而德國也確實(shí)是一個(gè)理想的歐洲領(lǐng)導(dǎo)者候選人。歐盟主席國是輪值的，但歐洲央行的組織章程決定了德國事實(shí)上是貨幣同盟的央行政策主宰者。德國的默克爾需要更加成熟，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)歐盟就需要保護(hù)歐盟和所有歐盟民眾的責(zé)任。此時(shí)若沒有德國對(duì)歐洲援助機(jī)制的更大財(cái)政投入，IMF組織的歐債救援行動(dòng)也難免尷尬，何況美國一直還在給IMF擴(kuò)大救援潑冷水。

作為全球第四大經(jīng)濟(jì)體、第二大出口國的德國，其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁表現(xiàn)能夠長期持續(xù)的原因，除了其國內(nèi)的各種實(shí)力因素，很大一部分還要?dú)w功于歐元區(qū)外圍國家?guī)偷聡土藚R率，讓德國在歐盟區(qū)內(nèi)外的出口占足優(yōu)惠。如果德國在各國認(rèn)可了新的財(cái)政紀(jì)律條款后，仍然不愿承擔(dān)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，那么德國就是唯一一個(gè)需要被集體裁定退出歐元的國家，而且它的退出成本對(duì)歐盟最小。歐元國家經(jīng)濟(jì)地理互補(bǔ)性很強(qiáng)。

德國退出后，2012選出的新法國總統(tǒng)(目前社會(huì)黨選情領(lǐng)先)可以協(xié)調(diào)各國改寫歐洲央行章程，并采取歐元貶值的方法來提升出口競(jìng)爭力，再輔以IMF組織的國際貸款，沒有德國的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇要經(jīng)歷的痛苦程度反而要小些?，F(xiàn)在，法國社會(huì)黨的總統(tǒng)候選人已經(jīng)表示當(dāng)選后要呼吁改寫歐洲央行的規(guī)則，而這促使默克爾公開表示要支持薩科齊連任。