數(shù)字時(shí)代出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式中的共性問(wèn)題與對(duì)策分析

肖洋 謝紅焰

【摘要】數(shù)字時(shí)代背景下出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，關(guān)系到出版教育的人才培養(yǎng)、出版行業(yè)新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、出版信息與資源共享，也是加快推動(dòng)我國(guó)向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)迫切需要解決的重大問(wèn)題。本文通過(guò)剖析出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的動(dòng)因、主要模式，揭示產(chǎn)學(xué)研協(xié)作存在的共性問(wèn)題，并簡(jiǎn)要提出對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式共性問(wèn)題

【中圖分類(lèi)號(hào)】G230【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文童編號(hào)】1009-5853(2012)03-0068-04

伴隨著數(shù)字時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，出版環(huán)境與國(guó)民的閱讀習(xí)慣正悄然改變，一個(gè)全新的出版領(lǐng)域——數(shù)字出版登上歷史前臺(tái)，與傳統(tǒng)出版并存且相互融合、競(jìng)爭(zhēng)著。與行業(yè)面臨的諸如商業(yè)模式、版權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍等轉(zhuǎn)型困惑一樣，高校也面臨著編輯出版學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的難題。自媒體賦予全民出版的廣泛自由，使編輯出版學(xué)的人才培養(yǎng)逐漸喪失專(zhuān)業(yè)技能壟斷的優(yōu)勢(shì)，而數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的涉獵領(lǐng)域愈來(lái)愈寬，又隱約讓編輯出版學(xué)的專(zhuān)業(yè)教育陷入漫無(wú)邊際的雜家培養(yǎng)境地。產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)一度緊密協(xié)作的關(guān)系面臨新的沖擊和挑戰(zhàn)。

研究新的時(shí)代背景下出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的內(nèi)涵及其模式問(wèn)題，關(guān)系到數(shù)字時(shí)代出版教育的人才培養(yǎng)、出版行業(yè)新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、信息與資源共享，也是加快推動(dòng)我國(guó)向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)迫切需要解決的重大問(wèn)題。

1數(shù)字時(shí)代出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的動(dòng)因分析

產(chǎn)學(xué)研協(xié)作并不是一個(gè)新概念，行業(yè)的技術(shù)升級(jí)、學(xué)界的人才培養(yǎng)、科研院所的成果轉(zhuǎn)化中，“產(chǎn)學(xué)研”常有出現(xiàn)，似乎這樣的發(fā)展才意味著具有創(chuàng)新性和可持續(xù)性。出版的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作歷經(jīng)多年實(shí)踐摸索，在推進(jìn)高校和科研院所向行業(yè)輸送人才和技術(shù)轉(zhuǎn)化方面稍有成效，同時(shí)一些關(guān)乎產(chǎn)學(xué)研協(xié)作向縱深發(fā)展的深層次問(wèn)題也逐漸浮出水面，出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的動(dòng)因被賦予新的涵義。

1.1出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型整合，激發(fā)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化蓬勃發(fā)展的迫切需要

數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)和數(shù)字閱讀的發(fā)展，契合產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)需求的關(guān)系，連續(xù)數(shù)年的大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)使其成為新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，傳統(tǒng)出版單位轉(zhuǎn)型數(shù)字化，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈的貫通與資源整合，均暴露出與產(chǎn)業(yè)環(huán)境不相適應(yīng)的矛盾，在多方無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的背景下，依托產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺(tái)整合優(yōu)勢(shì)是激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的有效途徑。

1.2企業(yè)提高研發(fā)能力和水平，持續(xù)創(chuàng)新技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要

出版技術(shù)的快速革新是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的顯著特征。國(guó)家提出“十二五”時(shí)期，建立以政策為先導(dǎo)、投入為保障、企業(yè)為主體、創(chuàng)新平臺(tái)為支撐、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新聞出版科技創(chuàng)新體系。處于主體地位的出版企業(yè)研發(fā)力量畢竟有限，需要在更大的產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素資源，而高校及研究機(jī)構(gòu)擁有持續(xù)不斷的技術(shù)和人才，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作有助于提高企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，集中精力開(kāi)拓市場(chǎng)。

1.3高校及研究機(jī)構(gòu)把握出版前沿動(dòng)態(tài)，提升教學(xué)科研，增加知名度的迫切需要

出版是新興學(xué)科，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作給高校及研究機(jī)構(gòu)提供出版領(lǐng)域最前沿的發(fā)展動(dòng)態(tài)和最新成果信息，高校及研究機(jī)構(gòu)借此把握市場(chǎng)需求，調(diào)整出版人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校出版學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)及教學(xué)科研水平的提高和研究機(jī)構(gòu)理論研究及技術(shù)開(kāi)發(fā)的動(dòng)力提升，在出版學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)贏得更高影響力。

2出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的主要模式

產(chǎn)學(xué)研協(xié)作因形式與內(nèi)容的多樣性，依托的理論基礎(chǔ)也不盡相同。歐美學(xué)者多從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看待產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的意義與本質(zhì)，美國(guó)社會(huì)學(xué)家埃茲科維茨(Etzkowitz)和雷德斯多夫(Leydesdorff)1997年提出三螺旋模型(Triple HeliX)，則從社會(huì)學(xué)的視角來(lái)研究產(chǎn)學(xué)研合作體系。產(chǎn)學(xué)研是大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府三者的相互協(xié)作，不再是大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)間兩兩作用的雙螺旋現(xiàn)象。據(jù)此理論，出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作本質(zhì)上是基于政府宏觀調(diào)控下的出版產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界的內(nèi)在需求形成的協(xié)作關(guān)系?，F(xiàn)行的主要模式表現(xiàn)為五類(lèi)。

2.1省部產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式

國(guó)家部委和省份產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，這種聯(lián)姻使科技、教育和地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)合起來(lái)，既促進(jìn)高等教育和高效科技創(chuàng)新體制改革，又提高部屬高校辦學(xué)水平和服務(wù)地方發(fā)展的能力。較有代表性的是教育部、科技部和廣東省以“兩部一省”的名義實(shí)施的省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。高校依托產(chǎn)學(xué)研協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大量科技成果轉(zhuǎn)化，如華中科技大學(xué)的“新一代多功能光盤(pán)(NVD)整機(jī)研制及關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)”，西安交通大學(xué)的“音視頻多媒體數(shù)據(jù)(流媒體)編碼和傳輸綜合仿真平臺(tái)”，電子科技大學(xué)的“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字媒體通用基礎(chǔ)引擎”等，促進(jìn)廣東出版產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新。

2.2省校協(xié)作模式

省各級(jí)政府與高校院所產(chǎn)學(xué)研協(xié)作多以共建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟形式出現(xiàn)，出版產(chǎn)學(xué)研省校協(xié)作模式目前主要是共建辦學(xué)方式，將出版學(xué)科確定為地方重點(diǎn)學(xué)科，加快學(xué)科專(zhuān)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，提供財(cái)政經(jīng)費(fèi)和其他項(xiàng)目資源支持。如北京市人民政府、國(guó)家新聞出版總署共建北京印刷學(xué)院，上海市人民政府、國(guó)家新聞出版總署共建上海理工大學(xué)出版印刷學(xué)院。

2.3校研協(xié)作模式

校研協(xié)作模式是高校與出版研究機(jī)構(gòu)在教學(xué)和研究方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的模式，多采用建立研究基地或培養(yǎng)基地的形式，聘任研究機(jī)構(gòu)專(zhuān)家講學(xué)，在人才、項(xiàng)目等方面實(shí)現(xiàn)資源及成果共享。如2007年中國(guó)新聞出版研究院上海研究基地在上海理工大學(xué)軍工路校區(qū)揭牌成立，2009年中國(guó)新聞出版研究院上海理工大學(xué)傳播學(xué)研究生培養(yǎng)基地揭牌，建立多層次人才培養(yǎng)體系，為出版業(yè)輸送更多高水平專(zhuān)門(mén)人才。

2.4研企協(xié)作模式

研究機(jī)構(gòu)與出版企業(yè)協(xié)作，采用課題組或咨詢(xún)形式，提供研究開(kāi)發(fā)支持。如中國(guó)新聞出版研究院完成中國(guó)出版集團(tuán)的“世界一流出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)研究”課題，與方正國(guó)際軟件有限公司、天聞數(shù)媒科技(北京)有限公司共同承擔(dān)新聞出版重大科技工程項(xiàng)目國(guó)家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程“業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)”包的研究，助推湖南天舟科教文化股份公司成功上市，彰顯研究機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)和市場(chǎng)的能力。

2.5校企協(xié)作模式

校企協(xié)作模式是目前出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式中最普遍的一種。高校借此模式提高育人質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)接軌，為出版行業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才。協(xié)作途徑有多種，包括共建教學(xué)實(shí)踐基地或研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立大學(xué)科技園，校辦企業(yè)(高校出版社)，出版企業(yè)委托高校攻堅(jiān)科研課題項(xiàng)目，出版碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位和博士后培養(yǎng)，等等。如北京印刷學(xué)院與京南衛(wèi)星圖書(shū)城共建教育教學(xué)實(shí)踐基地，安徽師范大學(xué)出版社設(shè)立合肥研發(fā)中心，國(guó)家版權(quán)局在中國(guó)人民大學(xué)文化科技園建立國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與南京大學(xué)聯(lián)合招生博士后。

3出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作存在的共性問(wèn)題

一則最新數(shù)據(jù)：2011年麥可思專(zhuān)業(yè)就業(yè)排行榜顯示，2010屆半年內(nèi)離職率較高的主要本科專(zhuān)業(yè)前20位中，編輯出版學(xué)離職率達(dá)37％，與動(dòng)畫(huà)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、廣播電視編導(dǎo)并列第一；2010年度半年內(nèi)

離職率較高的主要本科專(zhuān)業(yè)中，編輯出版學(xué)以51％位列第一。出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作提出多年，高校出版專(zhuān)業(yè)的教學(xué)改革和課程建設(shè)也歷經(jīng)數(shù)輪，出版人才培養(yǎng)輸送與業(yè)界的銜接緣何存在如此大的出入?曾有學(xué)者提出，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效體制機(jī)制環(huán)境還遠(yuǎn)未建立。國(guó)內(nèi)出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式類(lèi)別頗豐，但規(guī)模不夠且暴露出內(nèi)因和外因?qū)用娴闹T多共性問(wèn)題。

3.1協(xié)作方目標(biāo)導(dǎo)向差異引發(fā)的動(dòng)力不足

產(chǎn)學(xué)研各方在協(xié)作中追求的目標(biāo)不一致，是導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研協(xié)作結(jié)果不理想的一個(gè)重要原因。道不同不相為謀。大學(xué)培養(yǎng)全人、探尋與創(chuàng)新知識(shí)、服務(wù)社會(huì)的理念決定了大學(xué)教學(xué)、研究和服務(wù)三重功能背后的主流價(jià)值觀是培養(yǎng)人才及學(xué)術(shù)成果，而非市場(chǎng)。教師和科研人員在出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作中追求的目標(biāo)是將成果服務(wù)于教學(xué)、研究，多出學(xué)術(shù)論文，出專(zhuān)著；對(duì)研究成果的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，不甚關(guān)注。且高校和研究機(jī)構(gòu)的職稱(chēng)、課題等評(píng)價(jià)體系也是以學(xué)術(shù)成果為導(dǎo)向，以《中國(guó)出版》等CSSCI論文數(shù)來(lái)衡量，鮮有科研成果應(yīng)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)，使得教研人員在面向企業(yè)應(yīng)用和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化方面的積極性不高。但企業(yè)方的目標(biāo)是出版產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，面對(duì)學(xué)研方在市場(chǎng)應(yīng)用層面的不給力，協(xié)作換來(lái)的可能只是理論成果，出版企業(yè)有時(shí)選擇自行研發(fā)、直接購(gòu)買(mǎi)或技術(shù)合作的途徑，疏遠(yuǎn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。從另一層面來(lái)看，作為產(chǎn)學(xué)研協(xié)作中的交集元素——出版人才，在流向市場(chǎng)時(shí)也產(chǎn)生偏移。由于歷史原因，出版企業(yè)對(duì)出版專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，學(xué)科及專(zhuān)業(yè)的認(rèn)可度不夠、不準(zhǔn)，出版專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)整體狀況不佳，一方面呼吁“出版需要復(fù)合型人才”，另一方面卻將招聘崗位的專(zhuān)業(yè)要求定格為“文史類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)”“漢語(yǔ)言文學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)”等。在數(shù)字出版帶來(lái)的轉(zhuǎn)型期，企業(yè)對(duì)技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才的偏好更是壓縮出版專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)口的就業(yè)平臺(tái)，試圖借助產(chǎn)學(xué)研協(xié)作培養(yǎng)人才的高校和研究機(jī)構(gòu)很有可能成為單相思。諸多因素表明，協(xié)作各方在產(chǎn)學(xué)研協(xié)作中擁有一定的需求交集，但維系其良性運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力疲軟。

3.2協(xié)作方管理體制在臨界地帶出現(xiàn)斷層

由于產(chǎn)學(xué)研協(xié)作是涉及多個(gè)利益主體的創(chuàng)新行為，協(xié)作各方有自己的政府主管部門(mén)和配套的管理體制。高校學(xué)生培養(yǎng)遵循嚴(yán)格的紀(jì)律管理和學(xué)分制度，尤其是本科課程教學(xué)計(jì)劃設(shè)置均勻，學(xué)生難以在二、三年級(jí)抽出連續(xù)幾天的時(shí)間在出版企業(yè)實(shí)習(xí)，而出版企業(yè)的實(shí)習(xí)機(jī)制期望學(xué)生能持續(xù)跟進(jìn)某個(gè)項(xiàng)目，缺勤及變動(dòng)過(guò)于頻繁給管理帶來(lái)不便。雙方在協(xié)作時(shí)間上的斷層使得專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)僅限于交付一些表面的編輯和出版工作，難以深入學(xué)習(xí)和協(xié)作。在研究成果的協(xié)作方面，高校和研究機(jī)構(gòu)更傾向研究的前期工作，在選題論證申報(bào)、立項(xiàng)管理、成果鑒定方面擁有全面的科研部門(mén)管理制度，出版企業(yè)則在固有模式的生產(chǎn)及銷(xiāo)售方面具備成熟的企業(yè)管理制度，雙方在成果鑒定之后、生產(chǎn)之前的環(huán)節(jié)存在盲點(diǎn)，制度和政策都處于斷層狀態(tài)，而成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)恰是建立協(xié)作方信心和后續(xù)協(xié)作的基礎(chǔ)，孵化渠道不暢，研究成果束之高閣，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的努力就流于一紙協(xié)議合作的文書(shū)。

3.3政府協(xié)調(diào)功能與協(xié)作政策法規(guī)的不完善

如果說(shuō)動(dòng)力不足和體制斷層是導(dǎo)致出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作不成熟的內(nèi)在原因，政府的法規(guī)保障則是為產(chǎn)學(xué)研協(xié)作方保駕護(hù)航的外在力量。三螺旋理論強(qiáng)調(diào)政府的協(xié)作職能，且出版業(yè)受政府行政、法律、經(jīng)濟(jì)調(diào)控等宏觀管理，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作各方隸屬部門(mén)差異帶來(lái)的多重關(guān)系需要政府協(xié)調(diào)，建立完善的政策和法規(guī)保障協(xié)作。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有明確的出版法來(lái)規(guī)范出版產(chǎn)學(xué)研，現(xiàn)有出臺(tái)的一些促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的政策，如《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意見(jiàn)》等，實(shí)質(zhì)約束性較弱，多帶有鼓勵(lì)性，實(shí)施細(xì)則不清，缺乏一定的操作性。部分地區(qū)制定了支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的優(yōu)惠政策，但力度不大，覆蓋面小，有些政策還沒(méi)有落實(shí)，規(guī)范協(xié)作各方行為的政策法規(guī)缺乏，是導(dǎo)致一系列產(chǎn)學(xué)研協(xié)作破裂的重要根源。

3.4產(chǎn)學(xué)研協(xié)作資金及財(cái)政投入的缺乏

我國(guó)用于支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的專(zhuān)項(xiàng)資金較少，一般散見(jiàn)于部分省份和高校，如廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研合作專(zhuān)項(xiàng)資金、清華大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作基金等。用于出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的資金僅以出版類(lèi)項(xiàng)目形式呈現(xiàn)，如近年來(lái)的新聞出版重大科技工程項(xiàng)目國(guó)家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程、國(guó)家社科基金項(xiàng)目、省部級(jí)社科基金項(xiàng)目等，資金來(lái)源有限，且以競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)為主。同時(shí)，國(guó)家財(cái)政投入科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(ResearchandDevelopment，R&D)經(jīng)費(fèi)偏少，十年來(lái)全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出從1999年的678.9億元增加到2009年的5802.1億元，經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比僅從0.83％上升到1.7％，相比之下，2008年美國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出3982億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.79％；日本1681億美元，占3.44％；德國(guó)2009年支出940億美元，占2.82％，均高于中國(guó)。2009年5802.1億元的經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，企業(yè)以4162.7億元占71.7％的主導(dǎo)地位，政府以1358.3億元占23.4％，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行部門(mén)中，企業(yè)以73.2％的比例高于研究機(jī)構(gòu)的17.2％和高等學(xué)校的8.1％。無(wú)論是國(guó)內(nèi)外之間的比較，還是產(chǎn)學(xué)研協(xié)作方之間的比較，均顯示出政府財(cái)政投入不夠，高校及研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)間在資源配置方面難以平衡，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作缺乏持久保障。

4促進(jìn)出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的對(duì)策分析

目前出版產(chǎn)業(yè)處在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困難時(shí)期，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作步履艱難，既要應(yīng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作存在的共性問(wèn)題，又要考慮協(xié)作方的具體實(shí)際。要想出版產(chǎn)學(xué)研取得實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容進(jìn)展，必須從政府、企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)方多管齊下。

4.1政府層面

出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的組織協(xié)調(diào)首先要提升至國(guó)家層面，由政府協(xié)同省市新聞出版局調(diào)控各地的出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，組織跨部門(mén)間的信息交流活動(dòng)，分享協(xié)作經(jīng)驗(yàn)；加大政府在出版產(chǎn)學(xué)研資金上的投入，拉近與企業(yè)在R&D經(jīng)費(fèi)來(lái)源中的差距，協(xié)同相關(guān)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資助基金扶持出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作項(xiàng)目，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金或?qū)ｍ?xiàng)貸款并給予貼息優(yōu)惠。政府通過(guò)出臺(tái)和完善出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作方面的政策和法規(guī)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作行為和各方合法權(quán)益進(jìn)行規(guī)范和約束，以強(qiáng)制性保障出版產(chǎn)學(xué)研有法可依。

4.2企業(yè)層面

出版企業(yè)要擺脫對(duì)高校及研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的出版人才的一貫經(jīng)驗(yàn)性理解，重新認(rèn)識(shí)出版專(zhuān)業(yè)的教學(xué)現(xiàn)狀，并樹(shù)立有義務(wù)與高校和研究單位共同培養(yǎng)未來(lái)出版人的責(zé)任心；立足建立并提升自己的研發(fā)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)給出版產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，與高校及研究機(jī)構(gòu)共建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)；利用先進(jìn)的設(shè)備和資源為高校及研究機(jī)構(gòu)提供實(shí)習(xí)和試驗(yàn)基地，為培養(yǎng)實(shí)踐型出版人才服務(wù)；推進(jìn)與高校及研究機(jī)構(gòu)間的出版人才交流、互動(dòng)，充分利用出版學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位培養(yǎng)體系，提升員工研發(fā)實(shí)力，搭建社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，將成果及資源向社會(huì)開(kāi)放。

4.3高校及研究機(jī)構(gòu)層面

高校及研究機(jī)構(gòu)要深化管理體制改革，改革現(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)政策，制定一系列支持和激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的創(chuàng)新機(jī)制，減小與企業(yè)在協(xié)作目標(biāo)導(dǎo)向上的差異，營(yíng)造良好的學(xué)研環(huán)境，自發(fā)提高教師和研究人員參與出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的主觀能動(dòng)性；提高高校與研究機(jī)構(gòu)的科研能力和水平，建立鼓勵(lì)中青年教師、研究人員與出版單位結(jié)對(duì)鍛煉的制度，并在崗位工作量方面制定科學(xué)的換算方法：加強(qiáng)高校出版實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立科學(xué)合理的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。

新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃提出，到“十二五”期末，在全國(guó)形成10家左右各具特色、年產(chǎn)值超百億的國(guó)家數(shù)字出版基地或國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在憧憬宏偉藍(lán)圖之余，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，成熟的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作鏈其戰(zhàn)略意義不亞于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈本身，我國(guó)出版產(chǎn)學(xué)研協(xié)作任重而道遠(yuǎn)。