關(guān)于志愿服務(wù)與青少年公民素質(zhì)培養(yǎng)的調(diào)查研究

姜曉婷 張弘政

摘要：志愿服務(wù)已成為青少年公民素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)踐學(xué)校，本文以廣州亞運(yùn)志愿服務(wù)為例，深入分析志愿服務(wù)在強(qiáng)化青少年公民意識、涵養(yǎng)青少年公民品質(zhì)、提升青少年公民能力、拓展青少年公民視野、培養(yǎng)青少年公民道德情感方面的作用和價(jià)值。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)； 廣州亞運(yùn)志愿服務(wù)； 公民素質(zhì)培養(yǎng)

中圖分類號： G416 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２０12）０3－００９３－０３

廣州是我國志愿服務(wù)事業(yè)起步最早、發(fā)展最快、規(guī)模最大的城市之一。從1987年的全國第一條志愿服務(wù)熱線，發(fā)展到2010年近60萬名志愿者參與亞運(yùn)志愿服務(wù)，“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神高高飄揚(yáng)。以“一起來、更精彩”為口號和“迎接亞運(yùn)會、創(chuàng)造新生活”為號召的廣州亞運(yùn)志愿服務(wù)，向世人充分展示了廣州志愿服務(wù)的“世界影響、中國風(fēng)格、廣州魅力”以及當(dāng)代青少年的精神面貌。

一、廣州志愿服務(wù)基本情況

廣州志愿服務(wù)開展20多年來，青少年始終是志愿服務(wù)的主要參與力量，打造了“微笑的廣州”、“護(hù)花行動(dòng)”、“青春暖流”、“情滿中秋”、“助殘行動(dòng)”、“松柏工程”、“廣州一家親”、“大拇指行動(dòng)”、“亞運(yùn)志愿信使”等一系列志愿服務(wù)品牌，成為“文明廣州”的亮麗風(fēng)景線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年，廣州市共有注冊志愿者近110萬人，志愿服務(wù)基地634個(gè)，志愿服務(wù)站1139個(gè)。目前，有廣州青年志愿者協(xié)會、廣州市義務(wù)工作者聯(lián)合會、廣州市巾幗志愿者協(xié)會、廣州市紅十字志愿者委員會等多個(gè)全市性志愿服務(wù)組織和對應(yīng)的區(qū)（市）級志愿服務(wù)組織。廣州市70%以上的街道、社區(qū)建立了志愿者隊(duì)伍，初步形成了市、區(qū)（市）、街道、社區(qū)（村）的四級志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。近110萬名注冊志愿者中，80%以上是青少年。

為大型活動(dòng)提供志愿服務(wù)是廣州志愿者行動(dòng)中最具代表性的服務(wù)領(lǐng)域之一，六運(yùn)會、九運(yùn)會、留交會、少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會、廣交會和亞運(yùn)會等大型賽會會展中都留下了他們靚麗的身影，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等各個(gè)方面為廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家中心城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)亞組委志愿者部公布的數(shù)據(jù)，從2009年4月21日至2010年9月30日，志愿者報(bào)名人數(shù)超過150萬人，其中青年大學(xué)生接近60%。按照服務(wù)內(nèi)容的不同，亞運(yùn)會志愿者分為前期志愿者、賽會志愿者、城市志愿者三種類型，工作主要包括策劃與宣傳推廣、志愿者招募、志愿者培訓(xùn)、志愿者調(diào)配、志愿者支持與激勵(lì)、志愿者文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化六大領(lǐng)域。2010年廣州亞運(yùn)會舉辦過程中，6萬亞運(yùn)會賽會志愿者、3萬亞殘運(yùn)會賽會志愿者、50萬城市志愿者分布在53個(gè)競賽場館、11個(gè)非競賽場館、17個(gè)獨(dú)立訓(xùn)練場館、20個(gè)專項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)和600個(gè)城市志愿服務(wù)站點(diǎn)、各交通路口、交通站場、公園景區(qū)及12個(gè)區(qū)（市）的街道、社區(qū)，提供了熱情周到的志愿服務(wù)，倡導(dǎo)了文明風(fēng)尚，創(chuàng)新了生活方式，弘揚(yáng)了民俗文化，引起廣大市民的關(guān)注和參與，在國內(nèi)外產(chǎn)生了良好的社會影響。調(diào)查表明，希望參加廣州亞運(yùn)服務(wù)的志愿者中，12～19歲和20～29歲的青少年分別占23.4%和69.3%?？梢哉f，經(jīng)過20多年發(fā)展，青少年志愿者已成為廣州參與面最廣、參與程度最高、具有極高社會知名度的群眾性公益活動(dòng)，成為培養(yǎng)青少年公民意識、奉獻(xiàn)精神和服務(wù)能力的公民學(xué)校。志愿者成為廣州精神文明建設(shè)的一面鮮艷旗幟。

二、在志愿服務(wù)中強(qiáng)化青少年公民意識

在開展亞運(yùn)志愿服務(wù)中，廣州注意創(chuàng)新建立工作機(jī)制。協(xié)調(diào)中央、省市有關(guān)部門組成亞運(yùn)會志愿者工作協(xié)調(diào)小組，研究出臺亞運(yùn)會學(xué)生志愿者相關(guān)保障政策措施，在中山大學(xué)等53所駐廣東高校建立亞運(yùn)志愿者招募培訓(xùn)基地。成立亞運(yùn)小記者團(tuán)，在全市中小學(xué)建成亞運(yùn)小記者站100個(gè)。通過發(fā)動(dòng)廣大青少年在參與亞運(yùn)會等各種不同類型的志愿服務(wù)，能促使他們從參與中認(rèn)識和理解社會公民的責(zé)任感。志愿服務(wù)自身的資源性、選擇性、參與性和感染性，也使其成為青少年服務(wù)社會、他人過程中提升自身公民意識和綜合素質(zhì)的最佳課堂。有利于“青少年在培養(yǎng)志愿服務(wù)熱情，幫助他人生活時(shí)，逐漸懂得人與人之間需要相互尊重、相互協(xié)調(diào)”，也有利于“引導(dǎo)青少年在關(guān)心人、服務(wù)人中獲得人生快樂、感悟人生真諦”，從而“超越單純的自我利益、自私觀念，培養(yǎng)開放、包容的思想”。

可以說，在幫助與自我?guī)椭畜w會人生意義、培養(yǎng)公民意識是志愿服務(wù)帶給青少年成長的精神禮物。而這種在實(shí)踐中理解和認(rèn)識的公民意識，才能持久和深化，才會有長久的生命力。

三、在志愿服務(wù)中涵養(yǎng)青少年公民品質(zhì)

公民品質(zhì)主要指公民在公共生活中理解、尊重、包容他人并與他人平等相處、合作共事的精神氣度和行為取向。這并非一朝一夕所能養(yǎng)成，需要在實(shí)踐中經(jīng)過長期的公民意識培育和公民能力積淀。志愿服務(wù)雖屬自發(fā)、自愿，但由于涉及服務(wù)社會和他人，參與其中必然對參與者有了嚴(yán)格的自律要求。基于責(zé)任感、使命感、價(jià)值感的驅(qū)使，志愿者必須自覺、自愿遵守服務(wù)準(zhǔn)則，即使在沒有任何外在監(jiān)督的情況下也不能做出損害社會或志愿服務(wù)組織形象的事情；同時(shí)，志愿者通常不會僅僅滿足于完成任務(wù)，而是會設(shè)法實(shí)現(xiàn)最佳服務(wù)效果幫助服務(wù)對象，以真正得到心靈的滿足和價(jià)值體驗(yàn)。所以，參與志愿服務(wù)的過程，內(nèi)在地強(qiáng)化了公民的道德責(zé)任感和規(guī)則意識，從而有助于真正形成負(fù)責(zé)任的人生態(tài)度和行為取向。這也是包括中國在內(nèi)的各國志愿服務(wù)，往往吸引青少年尤其是學(xué)生為參與主體的特殊社會原因。在組織開展廣州亞運(yùn)志愿者工作中，廣州“堅(jiān)持把開展亞運(yùn)志愿服務(wù)與創(chuàng)建全國文明城市、建立健全志愿服務(wù)工作長效機(jī)制結(jié)合起來，廣泛開展亞運(yùn)城市志愿服務(wù)和賽會志愿服務(wù)練兵活動(dòng)”，“堅(jiān)持時(shí)尚化引領(lǐng)，緊扣時(shí)代旋律開展青少年喜聞樂見的亞運(yùn)志愿服務(wù)活動(dòng)，緊貼時(shí)尚潮流深化具有廣州本土特色的亞運(yùn)志愿服務(wù)文化內(nèi)涵，緊跟時(shí)尚名人增強(qiáng)亞運(yùn)志愿服務(wù)的吸引力和社會影響力，激發(fā)青少年和市民群眾的參與熱情”。調(diào)查也顯示，志愿服務(wù)是使青少年公民不斷獲得人生感悟的有價(jià)值的實(shí)踐過程。受訪者對“參加廣州亞運(yùn)志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)”選擇率前四位的是“鍛煉自己”（68.9%）、“給自己留下終身難忘的回憶”（63.8%）、“社會責(zé)任”（48.6%）和“感到光榮”（47.1%）。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他方面的原因。可見大多數(shù)青少年公民在參與亞運(yùn)志愿服務(wù)過程中，希望服務(wù)社會、幫助他人的同時(shí)，讓自己獲得鍛煉，滿足自豪心理，履行社會責(zé)任、感悟人生價(jià)值。

實(shí)際上，在廣州亞運(yùn)志愿者工作的帶動(dòng)下，廣州也著力將“一起來，更精彩”的志愿者口號變成市民樂于選擇的一種生活方式，涵養(yǎng)廣大市民尤其是青少年奉獻(xiàn)社會的公民品質(zhì)，促使亞運(yùn)志愿服務(wù)的成果長久惠澤廣州。據(jù)廣州亞組委志愿者部負(fù)責(zé)人介紹，為廣州亞運(yùn)志愿者開發(fā)的志愿彩、志愿禮、志愿歌、志愿時(shí)、志愿報(bào)等一系列文化產(chǎn)品在亞運(yùn)會結(jié)束后將保留下來，成為后亞運(yùn)時(shí)代廣州志愿者的標(biāo)識符號。這些遵循時(shí)尚潮流、具有嶺南特色又符合青少年特點(diǎn)的志愿文化產(chǎn)品體現(xiàn)的是經(jīng)營志愿文化體系、策劃志愿文化品牌的過程，將志愿精神以產(chǎn)品為載體，并逐漸發(fā)展為品牌，最終形成志愿文化的標(biāo)準(zhǔn)體系，成為亞運(yùn)會留給廣州志愿事業(yè)寶貴的有形財(cái)富，將對識別志愿者身份，展示志愿風(fēng)采，傳遞志愿服務(wù)理念，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的推動(dòng)意義。這將為涵養(yǎng)青少年公民品質(zhì)提供良好的文化環(huán)境和社會氛圍。

四、在志愿服務(wù)中提升青少年公民能力

公民能力是公民超越個(gè)人和直接功利目的，自覺從事關(guān)懷與維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、公共環(huán)境、公共資源、公共財(cái)物等公共事務(wù)、事業(yè)和利益的行為所需要具備的能力和綜合素質(zhì)。與青少年在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)主要培養(yǎng)智力水平、知識水平不同，公民能力主要是在參與與體驗(yàn)中生成的。而志愿服務(wù)就是一種公民參與民主生活、社會生活和提升素質(zhì)的直接便捷途徑。尤其是讓青少年充滿自豪感與成就感的大型活動(dòng)志愿服務(wù)，為他們參與社會公共生活、培養(yǎng)主體意識提供了一條重要渠道。

由于青少年對志愿服務(wù)的參與不是被動(dòng)和機(jī)械的無奈之舉，而是在學(xué)習(xí)、工作之外的自由選擇，做一件既喜歡又有意義的事情才能長久堅(jiān)持，這是志愿者持續(xù)發(fā)展和志愿者隊(duì)伍不斷壯大的根源。因此，相比其他社會活動(dòng)，青少年在自己所樂于從事的志愿服務(wù)中會更加傾心投入，并從中挖掘出更加符合自我個(gè)性需要的潛能，青少年的智力、技能、自我調(diào)節(jié)能力、社會交往能力等公民能力和綜合素質(zhì)能得到有效提升，這與志愿服務(wù)本身的獨(dú)特性有密切聯(lián)系。志愿服務(wù)往往是從事社會“拾遺補(bǔ)缺”的工作，通常不是利用政府、企業(yè)等正式機(jī)構(gòu)與設(shè)施開展服務(wù)，而需要志愿者親力親為、具體實(shí)踐，這就要求青少年在改善環(huán)境和幫助他人過程中，充分調(diào)動(dòng)思維、運(yùn)用知識、開發(fā)智力和技能技巧。同時(shí)，與市場經(jīng)濟(jì)下的利益原則和法律規(guī)范的約束不同，志愿服務(wù)更多地需要自律性約束，青少年不能用自己的個(gè)性、利益、興趣來影響、支配對方，而是必須尊重被服務(wù)者的利益需求，并相應(yīng)調(diào)整自己的個(gè)性、興趣，在服務(wù)過程中培養(yǎng)和提高自我調(diào)節(jié)能力，這是青少年成長成熟的重要標(biāo)志。交往語言能力、交往行為能力、溝通協(xié)調(diào)能力的提高，都使志愿者的綜合素質(zhì)在參與、服務(wù)過程中得到不斷改善。

五、在志愿服務(wù)中拓展青少年公民視野

在經(jīng)濟(jì)全球化飛速發(fā)展的今天，國際志愿服務(wù)的合作與交流，為青少年的身心健康、精神發(fā)展、公民素質(zhì)提升提供了多樣化的源泉，也大大拓展了當(dāng)今青少年的公民視野，諸多超越國界的志愿服務(wù)信息溝通、行為交往，形成越來越大的全球志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為志愿者提供了互通信息、共同成長的平臺，促使青少年改變封閉觀念、狹隘眼光，培養(yǎng)開放、包容的全球視野。尤其是不以自身或單一的價(jià)值和視野審視其他地域、民族和國家，學(xué)會理解、體諒、包容、共存、共榮，超越自我利益約束、區(qū)域局限約束，更加能夠適應(yīng)未來開放、融合的世界。從地區(qū)到國家、從國家到世界，志愿服務(wù)全球化的發(fā)展，使青少年志愿者在服務(wù)空間、服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大過程中，有更多機(jī)會與不同種族、地域、文化的人接觸，提供不同類型、不同內(nèi)容、不同形式的服務(wù)，使得青少年志愿者從一個(gè)更新的角度、更廣的思維去審視公民角色的定位；各個(gè)國家地區(qū)間志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的借鑒和吸收，拓展了青少年公民教育的視野。

廣州在開展亞運(yùn)志愿者工作中，注重堅(jiān)持國家化合作，為亞運(yùn)志愿服務(wù)開放——交流和提升提供有益的國際借鑒，“一是通過與廣州亞運(yùn)會志愿服務(wù)研究中心溝通聯(lián)系，與聯(lián)合國志愿組織等合作舉辦‘亞運(yùn)志愿者·亞洲新文明國際學(xué)術(shù)論壇、合作舉辦‘亞運(yùn)志愿者國際交流營、合作開展‘亞運(yùn)志愿服務(wù)文化遺產(chǎn)建設(shè)；二是發(fā)動(dòng)各類志愿者，在參加聯(lián)合國青年大會及前往世界各國觀光交流的時(shí)候，宣傳亞運(yùn)志愿服務(wù)特色，吸引國際人士關(guān)心和支持。青少年志愿者在竭誠服務(wù)跨國性、國際性、全球性活動(dòng)過程中，也培養(yǎng)了全球觀念意識和參與社會、自我教育、開發(fā)能力的多樣化機(jī)會。

六、在志愿服務(wù)中培養(yǎng)青少年公民道德情感

“80、90后”青少年視野相對開闊，個(gè)性和獨(dú)立性強(qiáng)，缺少艱苦生活的磨礪，不喜歡灌輸、機(jī)械式、程序化的道德說教，可能表現(xiàn)得很自我甚至很叛逆，但他們內(nèi)心有著很深的社會責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識。志愿服務(wù)活動(dòng)這一恰當(dāng)?shù)?、?shí)實(shí)在在的、符合時(shí)代特點(diǎn)的方式，能較好地滿足青少年奉獻(xiàn)社會的心理需要，不像有些形式主義的活動(dòng)容易讓青少年產(chǎn)生逆反心理。自古以來，中華民族便將奉獻(xiàn)友愛、助人為樂作為個(gè)體完善德行的重要途徑。崇尚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)。與以儒家為主流的中國傳統(tǒng)文化長期注重私德而輕視公德不完全相同，志愿服務(wù)倡導(dǎo)的互助、進(jìn)步的志愿精神，即志愿者在服務(wù)社會、幫助他人的過程中也同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，對社會公德意識的建立和良好人際關(guān)系的形成具有重要的意義。因此，志愿服務(wù)實(shí)踐對青少年公民道德情感的陶冶作用、教育作用意義重大。

道德來源于實(shí)踐，同時(shí)又在實(shí)踐中得以不斷發(fā)展和完善。亞運(yùn)志愿服務(wù)活動(dòng)參與的志愿性、活動(dòng)的開放性等特點(diǎn)決定了它是公民道德情感培養(yǎng)的有效實(shí)踐形式。青少年的志愿服務(wù)行為作為不帶有直接個(gè)人利益的體驗(yàn)，易于同公民道德規(guī)范相吻合、相融合，有利于產(chǎn)生積極愉悅的公民道德情感，因?yàn)檗饤壛巳魏蔚奶擄?，往往深入影響青少年的心靈，從而支持正確道德認(rèn)識的深化和高尚道德情感的內(nèi)化。雖然有一些志愿者是倉促或隨大流而報(bào)名參與，但在真正投入亞運(yùn)志愿服務(wù)時(shí)，他們被其他志愿者、被服務(wù)對象、被服務(wù)成效所感染，鮮明感覺到在為社會、為國家、為世界作出貢獻(xiàn)，產(chǎn)生濃厚的自豪感、滿足感，體驗(yàn)到人生的真正價(jià)值，道德情感由此而生，從事再平凡的服務(wù)工作也顯得頗有樂趣。這也正是廣州志愿者“我志愿、我健康；我志愿、我成長；我志愿、我快樂；我志愿、我美麗；我志愿、我成就”的追求理念的價(jià)值所在和“一起來、更精彩”的亞運(yùn)志愿者口號精彩之處。

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［責(zé)任編輯：張俊華］