爭奪北極

加拿大北極軍演

加拿大北部群島之一的巴芬島的龐尼爾唐，每年的8月都如冰凍般寒冷。

“暴風雪來了！”早晨5點半，看著飄浮在碧藍天空與巖石之上的帶狀云，52歲的土著居民、伊努伊特人扎卡.奧修塔比克說。扎卡是加拿大陸軍下屬北極某地區(qū)的向導，加入巡邏隊已經14年了。巡邏隊長史蒂夫?科貝爾的命令不可違抗，他說：“我們得按照計劃劃船到達宿營地。大家需要穿好防寒服，6點半準時出發(fā)。全體人員都得抓緊時間準備?！卑胄r后，36名手持來福槍的巡邏隊員在海岸集結。

不知何時，天空中的云變成了灰色，凜冽的寒風掃遍海港每個角落。士兵們在科爾隊長“要遲到了，快點！”的怒吼下急忙將帳篷和糧食等物品搬上小船。年輕力壯的教官德里克?韋勃此時開著玩笑緩解著緊張的氣氛，他說：“那里可是體溫感覺在零下10度的地方呀。如果溫度稍高，我們還不去了呢！”

這是加拿大于最近舉行的由600名陸?？帐勘秃Ｉ暇瘋潢爢T及警察參加的大規(guī)模海上軍事演習。

北極圈正在發(fā)生巨大變化。地球變暖導致冰雪融化，并將出現新的航線，這會使得歐洲與日本的距離縮短40%，對經濟的影響無法計算。據統計，北極圈蘊藏以及未經確認的天然氣和石油埋藏量約占整個地球的1/4。對于這樣一塊肥肉，周邊國家自然不會坐等，他們已經開始對其進行開發(fā)，并且主張各自的領土權。

去年8月，身為海洋學家的俄羅斯下議院副議長阿圖爾.奇林加洛夫下令用機器手臂在尚未確認歸屬國的北極點海底豎起了俄羅斯國旗。隨即，加拿大首相斯蒂芬.哈珀說：“主張北極主權的大原則就是用這樣的方法做的，要不然的話，我們的主權就會喪失。”而加拿大舉行大規(guī)模軍事演習的目的就在于此。

在最北部某州舉行的開始儀式上，加拿大國防部長彼得.麥凱面對眾多記者說：“此次軍演是加拿大行使自己主權的演習?！痹诨卮鹩浾咛岢龅摹皝碜远砹_斯的威脅有多大？”時，麥凱說：“我對俄羅斯最近的動向感到擔憂。如果其戰(zhàn)略轟炸機盤旋在加拿大領空，我們只有用F-18戰(zhàn)斗機來迎戰(zhàn)，要讓他們知道‘這里是加拿大統治下的領空，他們才會返回去。但是很不幸，我們與俄羅斯的關系可以說進入到了一個新的時期。”

士兵們上船離開海岸不久，天空下起了雪。小船在強風與巨浪的拍打下搖來晃去，突然前面出現了無數巨大的浮冰，戰(zhàn)士們趕緊劃著小船不停地避讓這些白色的怪物。經過兩個小時的航行，戰(zhàn)士們終于到達宿營地——一個溫度在零下50度的荒島。

盡管天寒地凍，但這些有如哥倫布到達新大陸般的戰(zhàn)士們內心有一個強烈的信念，那就是他們在“為加拿大主權而戰(zhàn)，要在北極留下加拿大的足跡”。

一位手握加拿大國旗的士兵踩著長滿青苔的巖石，好容易才登上了一座較高的巖石。由于巖面太硬無法安置，只好將許多小塊巖石堆積起來固定國旗。可是沒有多久，國旗就被強風吹倒。沒有辦法，戰(zhàn)士們只好將國旗立在低處的帳篷旁邊。

俄羅斯在北極點海底豎立國旗，目的是為了確保其在歐亞大陸與北美大陸之間的羅蒙諾索夫海嶺的權益。該海嶺一旦被國際上承認為是俄羅斯大陸架的延長線，它將可以在包括北極點在內的廣大海域內進行海底資源開發(fā)。加拿大與丹麥自然不甘沉默，并分別緊急派遣調查隊前往羅蒙諾索夫海嶺，主張其為本國的大陸架范圍。盡管上述三國目前并未引發(fā)武力爭端，但照此下去，今后聯合國在海洋公約框架下制定各國大陸架范圍時，真不知會有怎樣的沖突。

在伊魁特港停泊著一艘名為“HMCS多倫多”（4795噸）的護衛(wèi)艦，該艦長134米，寬16.5米，高5層，共有300個房間，可以容納225人。軍艦上的士兵與陸軍不同，他們不用野外搭帳篷，可以躺在床上睡覺。但是，夜里他們同樣要在“啵?！钡木瘓舐曋芯o急集合。早晨7點，在節(jié)奏強勁的說唱樂“早安多倫多！”和氣象預報中起床開始訓練。夜晚，當鐵錨沉入水里之后，士兵們陸續(xù)到達餐廳坐下，翻看著面前擺放著印有“機密”字樣的文件。這是海軍的“訓練場景”：夜里9點20分，俄羅斯破冰船引擎起火，向“多倫多”號發(fā)出求救信號，海軍立刻投入營救戰(zhàn)斗。

格蘭德艦長是此次模擬訓練的總指揮。他知道哈珀首相經常對他說的“在北極行使自己的主權，不要失去它”的深意。他說：“對于海軍來說，首相所說‘行使主權可以理解為‘在北極巡邏，以顯示加拿大的存在。盡管俄羅斯人進入北極，可能會用武器攻擊我們，但其它國家的船也同樣不斷地進入北極。俄羅斯、挪威、丹麥和美國等國家都主張‘北極是自己的領地。加拿大當然要為了國家主權與權益進行偵察、巡邏，以防不明者的入侵?！?/p>

格蘭德船長繼續(xù)說：“北極冰正在不斷融化。不久的將來，西北航線就可以開通。然而，這樣可能會造成客船沉沒導致人員傷亡或油輪觸礁導致燃油泄漏，對環(huán)境的影響不可估量。我們要時刻預防最壞事態(tài)的發(fā)生?！?/p>

俄羅斯的北極計劃

面積相當于兩個教室大而且寬敞的摩爾曼斯克州州長辦公室里鴉雀無聲。州長尤里強?埃卜多奇莫夫用有力的聲音說：“北極是俄羅斯的領土，在這點上我們的意識很強烈。無論如何都要以科學的論據來讓世界承認這一點。這也是為什么要派奇林加洛夫副議長親自去探險的原因。”

去年夏天，奇林加洛夫乘坐核動力破冰船到達北極極點，并且用潛水艇潛入深達4300米的北極點附近海底，用機械手臂將一枚鈦制俄羅斯國旗豎立在那里，開始了將北極點作為俄羅斯大陸架的一部分的科學調查。自然，俄羅斯這一舉動并非只為了向世界宣告對北極點的擁有權，而是為了監(jiān)視加拿大和美國的一舉一動和為自己的軍事行動鋪路。不久前，俄羅斯國防部不僅宣布擴大位于摩爾曼斯克基地的北方艦隊的活動范圍，而且還重新讓轟炸機在北極圈地進行警戒飛行。

俄羅斯將摩爾曼斯克作為進軍北極的基地，原因是該海域蘊藏著豐富的石油天然氣資源，正如俄羅斯人所說的，“摩爾曼斯克就像美國的休斯頓”，該州目前已經開始建設新的深水港。今后，這里將成為俄羅斯把從北極圏運來的石油進行精制，停泊大型油輪的出口基地。據預測，到2020年，摩爾曼斯克港的年吞吐能力將為現在的5倍，超過目前日本的橫濱。

預測天然氣總儲量達38000億立方米的摩爾曼斯克海域，已經由俄羅斯半官方半民間的方式著手開發(fā)。屆時將通過鋪設在海底的一條長550公里的管道運輸天然氣。不過，由于技術原因，該計劃可能要在2013年以后才能真正付諸實施。

限于技術上的原因，俄羅斯對其在北極所屬的大陸架所進行的調查只有5%，它當然希望擴大探查范圍，以尋找到更多的海底資源。這就需要花費巨資建造大型破冰機械，以防止鉆井船與浮冰相撞。

俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司附屬研究所教授迪里揚?米爾佐耶夫說：“我們想在海底150米或者更深處建造主體與基礎可以分離的采掘設備。這樣可以在預測到前方數十公里處的浮冰時，將鉆井平臺像船那樣移動，可以避開巨大的浮冰?！?/p>

除了開發(fā)方式外，該國還與法國道達爾公司和挪威StatoilHydro ASA公司組成聯合公司，共同開發(fā)天然氣田。不過，開采出來的天然氣所有權歸俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司。至于與上述兩個大公司的合作，俄羅斯方面解釋說，這樣做“只是為了獲得近海開發(fā)和液化天然氣的技術”。俄羅斯公司完全出資，吸引外國公司的先進技術這種做法顯然為其開發(fā)北極提供了巨大幫助。

美國開始重視北極

已經退役的美國海軍上校喬治.紐頓在冷戰(zhàn)時期曾經擔任核潛艇艦長，帶領士兵們出入北極海冰之下。退役后，他又任職總統咨詢機關的北極問題研究委員會，對北極政策了如指掌。紐頓在被記者問及“加拿大舉行大規(guī)模軍事演習是要主張其在北極圏西北航線的主權。這點你怎么看？”時，他的回答非常模糊。他說：“這是一個非常難回答的問題。我不想刺激加拿大的友人?！?/p>

作為加拿大的友邦，美國顯然不想破壞與之的關系。不過，對于加拿大提出協助其維護“西北航線”的主權以及對通過其航線的船舶予以放行等要求廣開綠燈。面對俄羅斯與加拿大程度日益加劇的北極開發(fā)，美國一些議員感到憂慮，認為“美國議會和總統沒有對北極引起足夠重視，以至于落后于他國。再也不能熟視無睹了”。

美國外交問題評議會客座研究員科斯特.博加松曾經是美國海岸警務隊隊員，對于軍事非常了解。他也對此深感危機。他在自己的論文中警告美國政府：“如果美國不能在多國框架內針對外交問題發(fā)揮主導權，將引發(fā)北極軍事爭端?！?/p>

對于英國前外相貝克托提出的用凍結各國擁有權的《南極條約》的辦法來處理北極問題，博加松表示反對。他說：“北極與南極完全不同。北極海底蘊藏著占世界總儲量22%的石油和天然氣。要制止俄羅斯對其開發(fā)就等于要其放棄數萬億美元的資源，顯然不可能?！?/p>

美國并非在北極無所作為。每年與英國共同進行潛水艇訓練的目的就是為了顯示其在北極圈的存在。然而，與俄羅斯在北極有18艘和加拿大有6艘破冰船的數量相比，美國只有4艘，而且通常只有一艘破冰船在北極海域活動，可以說，美國在協助科研人員對大陸架的調查和處理海難等方面尚顯乏力。由于伊拉克戰(zhàn)爭耗費美國巨額財力，使得其對北極問題心有余而力不足。不過，從去年秋天開始，美國政府首次將北極的重要性納入其“海洋戰(zhàn)略”中。

此外，美國政府與海軍已經開始討論北極海域存在的“危機”。比如，處理俄羅斯核破冰船遭遇的危險、石油鉆井平臺遭受的恐怖襲擊、大規(guī)模的環(huán)境污染和派遣航母在北極西北航線和大西洋之間巡弋等等。最近在華盛頓國防大學召開的會議上，國防部一位高級官員針對俄羅斯在北極擁有多艘破冰船一事說，“美國也必須武裝起來”。

挪威與日本的合作

在爭奪北極的行動中，同樣位于北極圈的挪威也不甘落后。挪威政府對溫室氣體排出企業(yè)實施征收碳稅制度，并且將其作為防止地球變暖的一項政策。去年，該國開始在漢莫菲斯特海域實施對位于世界最北的“氣田”的開發(fā)計劃。該計劃規(guī)定挪威的石油企業(yè)要從天然氣中將二氧化碳分離出來埋于地下。這一計劃可以使挪威政府投資于設備的資金很快收回。

作為世界第五大原油輸出國，挪威主要依靠的是與英國之間的北海油田。但是，目前該油田已經開始減產，預計數十年后就將枯竭。挪威政府看到了這一點，因此把目光投向北極圈的巴倫支海域。與俄羅斯相同的是，挪威一邊向世界說明自己“重視環(huán)境”的開發(fā)計劃，一邊向國外企業(yè)廣開門戶，鼓勵境外投資。該國實施的是一種軟性資源戰(zhàn)略。

挪威石油能源部副大臣利普莫尼卡.斯托夫霍爾特說：“我們不僅要推進北極圈的開發(fā)，而且還要‘注意深度。挪威向世界敞開開發(fā)的大門，希望有更多的企業(yè)加入到這一行列中來?！?/p>

挪威企業(yè)在開發(fā)石油時，要被征收包括法人稅在內的特別稅，稅率合計高達78%。如果進駐企業(yè)不能生產的話，其投資可能受到巨大虧損，因此，引進國外大型企業(yè)參與開發(fā)，可以在稅收及技術方面獲得更多益處。目前，挪威已經引進全球60多個企業(yè)參與其石油開發(fā)，比10年前增加了兩倍以上。

在眾多大型石化企業(yè)當中，日本出光興產集團公司就是其中之一。該公司始建于1989年，當時是為了開發(fā)北海。作為首個參與北極海底開發(fā)的日本公司，出光公司副社長大島肈說出了理由：“如果日本不加入北極圈的開發(fā)，將落后于世界潮流，10年后就可能失去這一可以獲得巨大利益的場所?！?/p>

最近，日本海洋政策研究財團常務理事寺島宏士在瑞典南部城市馬爾默召開的國際氣候變化會議上說：“作為海洋國家的日本應該更注重北極航線的開拓。”

為了爭奪北極海域的石油和天然氣資源，一場沒有硝煙的“主權之戰(zhàn)”已經拉開大幕。