淺談總承包施工現(xiàn)場(chǎng)班組安全建設(shè)

伊伯海

總承包項(xiàng)目安全管理首先要建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的安全保障體系和安全監(jiān)督體系。將安全管理目標(biāo)和管理制度細(xì)化到施工單位班組建設(shè)中，做到全方位、全天候、全過程、全員管理，橫向到邊，縱向到底的工作方法。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系為基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系?！鞍嘟M是企業(yè)的細(xì)胞”。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是通過班組進(jìn)行的，一方面，企業(yè)的大部分機(jī)械設(shè)備都集中在班組，企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)要靠班組去完成；同時(shí)事故也多發(fā)生在班組，據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，90％的安全事故都發(fā)生在班組，因此班組安全管理更為重要?？偝邪踩芾砟繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)最終還是要逐級(jí)逐層分解到班組來(lái)實(shí)施?？偝邪冗M(jìn)的管理制度，科學(xué)的施工方法，合理的勞動(dòng)組織，完善的安全措施，都要靠班組去貫徹、去落實(shí)。作為班組，特別是班組長(zhǎng)，則應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)在班組建設(shè)中的重要地位和作用，自覺做好安全文化建設(shè)。

1班組安全生產(chǎn)責(zé)任

(1)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺接受安全管理機(jī)構(gòu)或管理人員的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)解決其提出的不安全問題或安全隱患，不違章作業(yè)，不盲干亂干，對(duì)違章作業(yè)的指令，有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)行為。(2)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，不在施工現(xiàn)場(chǎng)玩耍、追逐和打鬧，不擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入警戒區(qū)域。(3)服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮、工作時(shí)思想集中，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁酒后上班，不在禁止煙火的地方吸煙、動(dòng)火。(4)嚴(yán)格遵守“施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全規(guī)定”，正確使用“三寶”，愛護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語(yǔ)牌，不任意拆除和隨意挪動(dòng)。(5)總承包安監(jiān)部門要親自參加施工單位開展的三級(jí)安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對(duì)施工各階段特點(diǎn)等進(jìn)行的各種形式的安全教育，建立安全教育卡片，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。(6)班組長(zhǎng)要時(shí)刻提醒工人注意安全，做好班組安全技術(shù)交底，對(duì)職工講解技術(shù)規(guī)程和安全規(guī)章，強(qiáng)調(diào)各崗位的主要危險(xiǎn)因素和對(duì)策，使每位班員在作業(yè)過程中心中有數(shù)。對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)前，總承包安監(jiān)部門要參與施工安全技術(shù)交底，提出改進(jìn)安全工作意見，提高班組全員防護(hù)意識(shí)和能力。班組長(zhǎng)要認(rèn)真履行班前5分鐘交底、簽字手續(xù)，嚴(yán)禁他人代簽。總承包和施工單位安監(jiān)部門要進(jìn)行檢查。(7)班組長(zhǎng)對(duì)發(fā)生的事故要立即上報(bào)，并迅速及時(shí)搶救傷員、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。(8)因違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作規(guī)程、質(zhì)量要求、技術(shù)流程、安全規(guī)章而受到相關(guān)管理人員處罰的，必須虛心接受，對(duì)于拒不聽從指揮、拒不接受處罰的班組或個(gè)人直接驅(qū)逐出工地。班組因違章操作造成工程損失和人員損傷的，追究班組責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

2班組安全生產(chǎn)制度

(1)班組長(zhǎng)是班組生產(chǎn)的直接指揮者，是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)班組的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。(2)負(fù)責(zé)本班組人員的安全教育培訓(xùn)。學(xué)習(xí)有關(guān)的法規(guī)法規(guī)政策和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，指導(dǎo)班員正確使用安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，提高班組人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。(3)認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，進(jìn)行班前班后的安全檢查工作，做好班組的自檢工作，不違章作業(yè)和冒險(xiǎn)指揮，有權(quán)禁止班組人員的違章作業(yè)，自覺接受總承包及安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督檢查。對(duì)上級(jí)的違章指揮應(yīng)提出建議，有權(quán)拒絕。(4)開好班組會(huì)，總結(jié)前一段的工作，布置下步的任務(wù)，提出安壘生產(chǎn)應(yīng)注意的事項(xiàng)和要求。(5)要經(jīng)常對(duì)使用的設(shè)備防護(hù)用品和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或向上級(jí)部門報(bào)告。(6)遇到不安壘的異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查或者暫停作業(yè)立即進(jìn)行檢查，并向上級(jí)部門報(bào)告。待情況查明后，確定無(wú)異常時(shí)方能進(jìn)行作業(yè)。(7)責(zé)任目標(biāo)：班組人員安全教育率100％，交接班制度執(zhí)行率100％，安全檢查執(zhí)行率100％，班組安壘會(huì)議制度執(zhí)行率100％，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，確保班組無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

3班組風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

(1)總承包和施工單位推行班組安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施管理，在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定各崗位、備工種的安全工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，提高班員對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的各種不安全因素的認(rèn)識(shí)和防范能力。具體內(nèi)容概括為“六個(gè)三”：“三勤”(勤動(dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通)、“三到位”(布置工作到位、檢查工作到位、處理隱患到位)、“三不少”(班前檢查、班中排查、班后復(fù)查)、“三必談”(對(duì)情緒不正常的職工、受到批評(píng)的職工必須談心，每半月召開一次談心會(huì))、“三提高”(提高安全意識(shí)、崗位技能和團(tuán)隊(duì)凝聚力)。(2)班組長(zhǎng)在班組安全文化建設(shè)中要堅(jiān)持組織每周的安全學(xué)習(xí)，溝通交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高安全管理水平。要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到班組的每個(gè)崗位，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、群策群防的安全管理體系。在班組內(nèi)營(yíng)造“人人關(guān)注安全、事事保證安全”的和諧工作氛圍，要做到查找事故隱患是每個(gè)職工的義務(wù)，消除事故隱患是每個(gè)職工的責(zé)任。使班組的每個(gè)職工都要明確自己的安全職責(zé)，自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，努力提高自身素質(zhì)。(3)班組安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛生命為出發(fā)點(diǎn)。班員之間要互相關(guān)愛、互相幫助、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和睦相處，想盡辦法完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)。要敢于拒絕違章指揮、敢于制止違章作業(yè)，把事故隱患消滅在萌芽之中。作業(yè)前要進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，檢查所需的工器具、防護(hù)用品及手續(xù)是否完備。并做好相應(yīng)的安全措施后，方可開始施工作業(yè)。

4班組安全文化建設(shè)

開展班組安全文化活動(dòng)是職工進(jìn)行自我教育的有效形式。班組要結(jié)合工作實(shí)際，積極開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)問答、安全小品表演、模擬現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全分析、事故預(yù)想和反事故演習(xí)等形式多樣的安全文化活動(dòng)，從而提高職工參加安壘文化活動(dòng)的積極性。在班組開展的安全文化活動(dòng)中，班組長(zhǎng)要注意從職工的發(fā)言、演講、心得、感悟中以及班組安全記錄、報(bào)刊、安全規(guī)章制度、安全法規(guī)中引摘精彩的核心內(nèi)容，不斷豐富和升華班組安全文化建設(shè)的內(nèi)涵。

5班組應(yīng)急管理

小事故因處理不及時(shí)或處理不當(dāng)釀成大災(zāi)的的教訓(xùn)，經(jīng)常發(fā)生，如何預(yù)防事故發(fā)生，發(fā)生后又如何處置在初起階段，班組范圍內(nèi)制定應(yīng)急預(yù)案是安全防事故的重要舉措。所謂“班組范圍內(nèi)”，系指班組危害辮識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)涉及的范圍僅限于本班組作業(yè)范圍，且依靠班組成員本身技能基本是能控制的范疇。班組范圍內(nèi)制定的應(yīng)急預(yù)案，是指班組范圍內(nèi)的成員工作中有可能發(fā)生且能預(yù)見到的所有大小應(yīng)急預(yù)案。

班組成員們來(lái)自生產(chǎn)一線，作業(yè)過程及其環(huán)境狀況最熟悉，安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)最豐富，只有發(fā)動(dòng)他們集思廣益，才能將可能發(fā)生的各類大小意外事故、緊急情況及其應(yīng)急措施全數(shù)包含進(jìn)去，將平時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)

歸納、整理、加以推廣，促進(jìn)全班組安全環(huán)境狀況的持續(xù)改進(jìn)。

6班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在施工現(xiàn)場(chǎng)常聽到有人這樣說(shuō)?！爸灰怀鍪?，什么都好說(shuō)。”此話乍聽很好，但在施工生產(chǎn)中要真正做到不出事，僅有良好的愿望是不夠的，必須切實(shí)做到從細(xì)微處抓起，從班組安全標(biāo)準(zhǔn)化工作抓起，做到齊抓共管，真抓實(shí)干，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全管理體系，防患于朱然。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，生產(chǎn)中的事故總是從薄弱處打開缺口。

(1)加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理的重要組成部分。班組是安全生產(chǎn)的最基層組織，施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)都要落實(shí)到班組、體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，是務(wù)實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(2)總承包和施工單位安監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)班組安全生產(chǎn)的管理是減少“三違”、防止事故發(fā)生的有效途徑。必須嚴(yán)格落實(shí)班組長(zhǎng)、職工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。(3)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作；重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用，加強(qiáng)班組安全知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)，總承包應(yīng)監(jiān)督施工單位安監(jiān)部門嚴(yán)格新招錄員工的崗前培訓(xùn)；參加班組應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和演練。建立班組應(yīng)急預(yù)案，充分利用典型案例，開展警示教育，吸取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)事故防范意識(shí)，提高防范事故的能力。(4)制定巡視檢查制度并監(jiān)督執(zhí)行，總承包聯(lián)手施工單位制定切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查并嚴(yán)格落實(shí)。檢查內(nèi)容包括安全隱患、設(shè)備缺陷等，要求檢查有整改要求、整改期限，班組經(jīng)過整改措施以及監(jiān)督整改復(fù)查記錄。(5)建立班組特種作業(yè)人員安壘培訓(xùn)和審查制度，施工單位應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全理論知識(shí)培訓(xùn)，總承包安監(jiān)部門建立特種作業(yè)人員資質(zhì)審查制定，辦理各類《特種作業(yè)票》，提出安壘防范措施和要求。(6)加強(qiáng)班組安全信息管理建立健全班組安全信息管理檔案。班組要做好班前班后會(huì)、安全注意事項(xiàng)等作業(yè)記錄；認(rèn)真填寫隱患排查治理、設(shè)備缺陷整改、安全培訓(xùn)等信息記錄，提高班組安全信息基礎(chǔ)管理水平。總承包安監(jiān)部門實(shí)施定期或不定期監(jiān)督檢查。

班組猶如一個(gè)大家庭，是一個(gè)具有不同層次的群體。群體中每個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷不同，個(gè)性也不盡相同，都有自己特定的心理環(huán)境。這就要求班組長(zhǎng)在工作中不能以自己的處事標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求別人。要善于發(fā)現(xiàn)對(duì)方的長(zhǎng)處，因勢(shì)利導(dǎo)，尊重職工個(gè)人的興趣和愛好，并考慮到每個(gè)人的心理狀態(tài)，注意解決人們?cè)诮煌挟a(chǎn)生的矛盾。針對(duì)班組中青年人多，上進(jìn)心強(qiáng)，而且自尊心也較強(qiáng)的情況，應(yīng)鼓勵(lì)年輕人多學(xué)多問，提倡有經(jīng)驗(yàn)有技術(shù)的同志多講多教，杜絕以往“留一手”、“一招吃遍天下”的保守做法，讓大家清楚這個(gè)教和問的過程其實(shí)也是經(jīng)驗(yàn)交流的過程，在向別人講和教的同時(shí)也就是對(duì)自己知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的加深和鞏固。這樣，最大限度地把職工團(tuán)結(jié)在班組群體的周圍，使職工感到班組中有關(guān)心、溫暖、理解和信任，從而產(chǎn)生一種依戀班組的真摯感情，把職工的個(gè)性發(fā)展寓于班組的共性之中，形成個(gè)性與共性相一致的共同利益，充分調(diào)動(dòng)全班組的積極性，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧的集體氣氛，齊心協(xié)力，更好地完成班組工作。

總承包的安全管理最終是來(lái)自施工單位的班組的基層管理，提高班組安全管理水平，增強(qiáng)班組安全文化理念，促使每位職工處處為安全著想，那么，班組的安全工作就能得到保障，安全管理水平就能得到提升，安壘生產(chǎn)工作就能得到保證。