增加出口:降低美國對國外資本依賴的唯一選擇

霍華德•羅森

摘要：多年來，美國經(jīng)濟(jì)對外國資本存在嚴(yán)重依賴，長此以往，將嚴(yán)重影響美國及世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。要想在不降低福利水平條件下減少對外資的依賴，增加出口是美國的唯一選擇。因此，美國應(yīng)當(dāng)通過重新審視自己的比較優(yōu)勢產(chǎn)品、創(chuàng)建生產(chǎn)和出口文化、增加對設(shè)備和技術(shù)投資等渠道增加出口，降低對外資的依賴。

關(guān)鍵詞：出口；國外資本；生產(chǎn)；消費(fèi)

Abstract：U.S.economy has greatly depended on foreign capital for many years，and this would seriously influent U.S. and global economy development.Given the premise to maintain the current welfare level，expanding export is the only choice. So，to achieve this goal，the U.S. should reconsider its products with comparative advantages and invest more in firms， equipment and technology.

Key Words：export，foreign capital，production，consume

中圖分類號(hào)：F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1674-2265（2012）03-0065-04

一、出口的重要性

出口能使美國經(jīng)濟(jì)得到許多好處：可以使國內(nèi)企業(yè)在國外市場出售更多的產(chǎn)品，增加企業(yè)的產(chǎn)銷量；與非出口企業(yè)相比，出口企業(yè)可以雇用更多的工人，向工人支付更高的工資，提供更多的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是，美國企業(yè)卻不愿意出口，這讓人感到不可思議。

盡管在過去的50年中，美國出口平均增長率為10%，但目前出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為10%，大大低于世界平均水平。從表1可知，歐洲出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為40%，中國為40%，加拿大為36%，印度為22%，日本為16%。

不斷下降的儲(chǔ)蓄率與不斷增加的政府和私人債務(wù)造成美國經(jīng)濟(jì)對國外資本的嚴(yán)重依賴。2008年底，美國對世界的凈債務(wù)為3.5萬億美元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的24%。2000年以來，美國凈債務(wù)以每年23%的速度增長，大大超過了經(jīng)濟(jì)增長率。筆者認(rèn)為，增加出口是降低美國對外資依賴的唯一選擇。

二、增加出口的原因

二十世紀(jì)70年代，美國出現(xiàn)了“消費(fèi)大于生產(chǎn)（產(chǎn)出）”①的現(xiàn)象。尤其是1977年以來，消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的年均增速比產(chǎn)出快77%。在過去的30年中，美國消費(fèi)與產(chǎn)出之間的差額從占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%擴(kuò)大到5%。2003年以來，美國消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步上升，到2008年底，這一比重已經(jīng)遠(yuǎn)超產(chǎn)出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（見圖1）。

從理論上講，生產(chǎn)與消費(fèi)的差額等于進(jìn)口與出口的差額。在過去6年中，美國經(jīng)常項(xiàng)目逆差每年都高于國內(nèi)生產(chǎn)總值5%左右（見圖2）。這意味著，美國的生產(chǎn)不能滿足國內(nèi)消費(fèi)，不得不向國外借入巨額資金，于是，凈債務(wù)狀況不斷惡化。

2008年底，美國的凈國際債務(wù)余額達(dá)3.5萬億美元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的24%。如果這種情況繼續(xù)下去，7年之后，美國的凈國際債務(wù)余額有可能增加一倍，達(dá)到8萬億美元，超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的42%。

美國國內(nèi)和國際債務(wù)的持續(xù)積累，意味著資本源源不斷地從發(fā)展中國家流向美國金融市場，這顯然是不可持續(xù)的，最近發(fā)生的金融危機(jī)也證明了這一點(diǎn)。

那么，如何降低美國對外國資本的依賴？可以有以下幾種選擇：第一，提高國民儲(chǔ)蓄率。首先要減少聯(lián)邦政府的預(yù)算赤字。根據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室報(bào)告，在2009財(cái)年，預(yù)算赤字可能超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的11%；未來10年，預(yù)算赤字可能會(huì)以每年高于國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的速度增長。第二，減少私人債務(wù)。統(tǒng)計(jì)表明，美國未償還的家庭債務(wù)總額約為13.7萬億美元。第三，增加對美元的印刷和發(fā)行。不過，這會(huì)令人想到二十世紀(jì)20年代的德國、二戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)的匈牙利以及二十世紀(jì)80年代的阿根廷。很明顯，前兩種選擇在短期內(nèi)無法奏效；第三種選擇根本不可行。這樣，美國可能的選擇只有兩個(gè)：一是減少進(jìn)口，二是增加出口。

減少進(jìn)口也存在一些問題。一方面，減少進(jìn)口固然可以減少美國對外國資本的依賴，但是，如果大幅減少那些價(jià)廉物美的商品進(jìn)口，可能會(huì)影響美國消費(fèi)者的福利。比如，2008年，美國進(jìn)口了2.5萬億美元的貨物和服務(wù)，占消費(fèi)的20%。另一方面，如果大幅降低美國的進(jìn)口規(guī)模，還有可能影響其他國家的經(jīng)濟(jì)增長。

由此可見，增加出口成為美國降低對國外資本依賴的唯一選擇。為了增加出口，生產(chǎn)必須大于消費(fèi)。

擴(kuò)大生產(chǎn)需要更多的私人和公共投資。政府需要擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源開發(fā)；私人公司需要增加企業(yè)和設(shè)備投資。投身國內(nèi)外市場競爭，增加在企業(yè)、設(shè)備、技術(shù)和培訓(xùn)等方面的投資，可以提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，使企業(yè)向工人支付更高的工資，從而提高工人的福利水平。

增加出口可以減少美國的貿(mào)易赤字，還可以減少美國的“就業(yè)赤字”。在此次金融危機(jī)中，美國失業(yè)率上升了一倍，目前大約有3100萬的失業(yè)和半失業(yè)人口。其實(shí)，失業(yè)問題早在危機(jī)前就出現(xiàn)了。從2001年到2006年，盡管美國經(jīng)濟(jì)增長速度較快，但就業(yè)率并沒有相應(yīng)提升，這一時(shí)期，美國勞動(dòng)力市場擴(kuò)大的主要原因是企業(yè)裁員的減少，而不是就業(yè)崗位的增加（見圖3）。由此可見，對美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成潛在威脅的是缺少不斷增加的、有較高工資的就業(yè)崗位，而出口能夠?yàn)槊绹峁┓€(wěn)定的、具有較高工資收入的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、出口產(chǎn)品的類別

出口應(yīng)該建立在“比較優(yōu)勢”基礎(chǔ)上，美國的許多產(chǎn)品擁有比較優(yōu)勢②。

近年來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家編制了許多競爭力指數(shù)。最常用的是某個(gè)行業(yè)出口占出口總額的比重。這是一種有用的量度，但是，這種指數(shù)明顯地偏向于產(chǎn)品本身的價(jià)值，例如，僅僅根據(jù)汽車出口價(jià)值大于谷物出口價(jià)值的事實(shí)來斷定美國汽車出口比谷物出口更有競爭力，這顯然是錯(cuò)誤的。

關(guān)于競爭力的另外一種指數(shù)是“特定行業(yè)的進(jìn)出口比率”。就這個(gè)指數(shù)而言，競爭力的量度是一個(gè)國家一種產(chǎn)品或一組產(chǎn)品的出口價(jià)值與同種產(chǎn)品或同組產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)值的比較。在“產(chǎn)業(yè)集聚”層面上，這種指數(shù)的意義不大，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都存在著相當(dāng)大部分的“內(nèi)部”交易。例如，美國出口卡車、進(jìn)口轎車，這兩者都包括在汽車大類中。

巴拉薩（Béla Balassa）修正了“進(jìn)出口比率指數(shù)”，提出了“明顯比較優(yōu)勢指數(shù)”，即一種產(chǎn)品或一組產(chǎn)品出口對進(jìn)口的比率大于該國全部出口對進(jìn)口的比率。

根據(jù)“明顯比較優(yōu)勢指數(shù)”，居前的25個(gè)產(chǎn)業(yè)占美國出口總額的80%，并且，這些出口的一半集中在4個(gè)行業(yè)：電機(jī)和非電機(jī)、汽車和飛機(jī)，均為高附加值產(chǎn)品。

根據(jù)“明顯比較優(yōu)勢指數(shù)”，美國的科技設(shè)備出口具有比較優(yōu)勢，大約占美國出口總額的6%。并且，美國對科技設(shè)備的出口比進(jìn)口多20%，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國總體出口與進(jìn)口的平均比例（1.206：0.577）?；瘜W(xué)制品、塑料制品和藥品也具有比較優(yōu)勢，三者共占美國出口總額的12.5%。

根據(jù)“明顯比較優(yōu)勢指數(shù)”，美國最具競爭力的出口產(chǎn)品是谷物，谷物的出口規(guī)模比進(jìn)口大12倍。盡管谷物出口只占美國出口總額的1.7%，但谷物“明顯比較優(yōu)勢指數(shù)”最高，緊隨其后的是含油種子和棉花，它們占美國全部出口產(chǎn)品的1.7%。

四、促進(jìn)出口的途徑

在上個(gè)世紀(jì)，消費(fèi)主義文化曾經(jīng)主導(dǎo)了美國經(jīng)濟(jì)。那時(shí)，對一個(gè)成功人士的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要是看他的消費(fèi)水平。同樣，對于一個(gè)經(jīng)濟(jì)是否健康的衡量標(biāo)準(zhǔn)也是看它消費(fèi)了多少，而不是生產(chǎn)了多少。

正是這種消費(fèi)主義文化造成了巨大的債務(wù)積累，美國迫切需要進(jìn)行文化轉(zhuǎn)型，即從一種注重消費(fèi)的文化轉(zhuǎn)化為一種注重生產(chǎn)和出口的文化。為此，我們應(yīng)該選擇生產(chǎn)和出口的指標(biāo)來替代消費(fèi)指標(biāo)，并以此來衡量美國經(jīng)濟(jì)的健康狀況；我們應(yīng)該努力創(chuàng)造生產(chǎn)和出口文化，制定出口引導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略。

五、投資與儲(chǔ)蓄

為了提高社會(huì)福利水平，必須提高經(jīng)濟(jì)增長率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，對此，擴(kuò)大生產(chǎn)性投資至關(guān)重要。

1946—1981年，美國對企業(yè)和設(shè)備的投資增長較快，從占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%上升到13%以上。但是，自2000年以來，美國對企業(yè)和設(shè)備的投資卻大幅下降了，現(xiàn)在已經(jīng)低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。此次金融危機(jī)減少了美國對房地產(chǎn)市場的投資，應(yīng)當(dāng)注意不能由此影響到總投資。換言之，對房地產(chǎn)投資的減少應(yīng)該用非房地產(chǎn)投資的增加來彌補(bǔ)，非房地產(chǎn)投資主要是指對企業(yè)、設(shè)備和技術(shù)的投資。

增加投資的關(guān)鍵是企業(yè)能夠方便地得到便宜的資本。一般來說，資本有三個(gè)來源：一是國內(nèi)私人儲(chǔ)蓄；二是政府儲(chǔ)蓄；三是外國儲(chǔ)蓄。近年來，由于美國國內(nèi)私人儲(chǔ)蓄率不斷下降，再加上預(yù)算赤字巨大（政府儲(chǔ)蓄減少），擴(kuò)大了對外國儲(chǔ)蓄的需求，產(chǎn)生了對國外資本的依賴。

為了擴(kuò)大生產(chǎn)性投資，必須降低政府的預(yù)算赤字，增加政府儲(chǔ)蓄，政府儲(chǔ)蓄率上升會(huì)提高私人儲(chǔ)蓄率，增加國民儲(chǔ)蓄。

六、均衡匯率

匯率是影響進(jìn)出口的重要因素。如果一個(gè)國家的貨幣長期高估，會(huì)導(dǎo)致該國出口減少、進(jìn)口增加，結(jié)果會(huì)表現(xiàn)為該國的貿(mào)易赤字和經(jīng)常項(xiàng)目逆差。美國的情況就是這樣。

從表2可見，歐元匯率（歐元/美元雙邊匯率）和加拿大元匯率（加元/美元雙邊匯率）與均衡匯率非常接近，歐元區(qū)和加拿大占美國出口總額的三分之一。美元/日元雙邊匯率略顯低估，不過，這對美國的貿(mào)易影響不大，因?yàn)槿毡局徽济绹隹诘?.8%。但是，美元對許多亞洲貨幣明顯高估，從而使美國對這些國家進(jìn)口增加、出口減少，形成巨額貿(mào)易逆差。換言之，這些國家對美國出口增加、進(jìn)口減少，形成巨額貿(mào)易順差。

我們不能允許任何國家操縱貨幣，以為其出口商品提供不公平的競爭優(yōu)勢，這是必須堅(jiān)守的底線。美國也需要一個(gè)較為穩(wěn)定的匯率來推動(dòng)自己的出口。

七、市場開放

國外出口商，尤其是發(fā)展中國家的出口商已經(jīng)大量進(jìn)入美國市場（表現(xiàn)為美國進(jìn)口不斷擴(kuò)大），相應(yīng)地，美國出口商也應(yīng)該進(jìn)入發(fā)展中國家的市場。為此，需要制定有關(guān)國際規(guī)則，來維護(hù)各國的市場開放。

美國在這方面做得并不好?，F(xiàn)在全球貿(mào)易體系幾乎變成了雙邊或地區(qū)性貿(mào)易協(xié)定的集合，一些國家熱衷于簽訂雙邊或地區(qū)性的貿(mào)易協(xié)定，以確保其出口市場。同時(shí)，在世界貿(mào)易組織（WTO）框架下進(jìn)行的多邊貿(mào)易協(xié)定談判不斷受阻，金融自由化進(jìn)程嚴(yán)重受挫。

很明顯，美國已經(jīng)向其他國家的出口開放了市場，那些大量向美國出口的國家，也應(yīng)該向美國開放自己的市場。不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差已經(jīng)對美國國內(nèi)生產(chǎn)和就業(yè)形成巨大壓力。美國政府應(yīng)該保證美國出口商在國際市場上得到公平待遇。

八、基礎(chǔ)設(shè)施

從出口成本來看，運(yùn)輸系統(tǒng)和港口建設(shè)非常重要。長期以來，美國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（尤其是道路和橋梁）一直被忽視，影響了美國產(chǎn)品的國際競爭力。

過去美國的運(yùn)輸系統(tǒng)旨在服務(wù)國內(nèi)市場，未來目標(biāo)是進(jìn)入更加廣闊的國際市場，因此，運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)必須跟上時(shí)代步伐。要確保運(yùn)輸系統(tǒng)（包括道路和鐵路）與航空、陸地和航運(yùn)的無縫對接，讓卡車和火車能夠?qū)⒊隹谏唐窂纳a(chǎn)地順暢地運(yùn)送到國際港口。

九、出口融資

對于出口商來說，最重要的問題是如何獲得便利、充足的融資。根據(jù)美國進(jìn)出口銀行的統(tǒng)計(jì)，加拿大、法國和意大利向其出口商提供了更多的出口信貸，盡管這些國家的出口額明顯少于美國（見表3）。中國與美國的出口總額基本相等，但是，中國的出口信貸是美國的4.6倍。要增加美國的出口競爭力，必須擴(kuò)大美國出口融資規(guī)模。

十、結(jié)論

多年來，由于消費(fèi)大于生產(chǎn)，進(jìn)口大于出口，美國對國內(nèi)和國外都負(fù)債累累。長此以往，不僅會(huì)降低本國福利水平，而且還有可能使世界再次面臨金融危機(jī)的威脅。

要使美國經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，生產(chǎn)必須大于消費(fèi)；要想在不降低福利水平條件下減少對外資的依賴，增加出口是美國的唯一選擇。

生產(chǎn)大于消費(fèi)并不意味著減少消費(fèi)的絕對量，而是要制定一個(gè)促進(jìn)生產(chǎn)增長快于消費(fèi)的政策，直到美國的產(chǎn)出快于消費(fèi)為止。同樣，出口大于進(jìn)口也不意味著要減少進(jìn)口的絕對量，而是要制定一個(gè)鼓勵(lì)出口快于進(jìn)口的政策。

總之，為了增加出口，降低美國對外資的依賴，以下工作是重要的：一是重新審視自己的比較優(yōu)勢產(chǎn)品；二是改變消費(fèi)主義文化，創(chuàng)建生產(chǎn)和出口文化；三是增加對企業(yè)、設(shè)備和技術(shù)投資；四是通過提高私人儲(chǔ)蓄率和政府儲(chǔ)蓄率（減少財(cái)政赤字），增加國民儲(chǔ)蓄；五是保持美元對主要貨幣雙邊匯率的基本均衡；六是通過制定國際規(guī)則，保證美國出口商在國際市場上得到公平待遇；七是完善與出口有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；八是擴(kuò)大出口融資規(guī)模。

注：

①在本文中，生產(chǎn)（產(chǎn)出）的量度是國內(nèi)生產(chǎn)商品和服務(wù)的消費(fèi)加上商品和服務(wù)的出口。消費(fèi)的量度是國內(nèi)產(chǎn)生商品和服務(wù)的消費(fèi)加上商品和服務(wù)的進(jìn)口。

②這一分析局限于工業(yè)品。

（責(zé)任編輯 耿 欣；校對 GX）