新時(shí)期見義勇為社會(huì)風(fēng)尚培育的思考

李建德

摘 要： 新時(shí)期見義勇為社會(huì)風(fēng)尚的培育必須緊貼時(shí)代發(fā)展的要求，必須緊扣人們思想道德水平的實(shí)際，必須以全方位系統(tǒng)性的工程來展開。應(yīng)堅(jiān)持倡導(dǎo)性原則、群眾性原則、權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則、正強(qiáng)化激勵(lì)原則。當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳引導(dǎo)，建立全國性統(tǒng)一立法和建立相應(yīng)社會(huì)保障體系等。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)期； 見義勇為； 社會(huì)風(fēng)尚

中圖分類號(hào)： D648文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1673-9973(2012)03-0067-04

Ponder Over Cultivating Heroic Social Fashion Thought in the New Period

LI Jian-de

(The Political Institute of Liberation Army of Xian, Xian 710068, China)

Abstract: In the new period , development of the main social Samaritan fashion must be close to the demands of the development of times, which must be based on the moral level, carried out by comprehensive systematic engineering. Stick to the advocating principle, mass principle, combining rights and obligations principle, plus enhancing the motivation principle. At present, it is essential to strengthen the socialist sense of honor or disgrace education and strengthen the publicity guidance, and to establish a national unified legislation and establish corresponding social security system, etc.

Key words: the new period; Samaritan; social fashion

新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)人們的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了前所未有的變化，集體主義、個(gè)人主義、功利主義、人道主義、后現(xiàn)代主義等多種社會(huì)思想相互碰撞，人們的價(jià)值觀處于多元紛呈、紊亂不一的狀態(tài)。社會(huì)環(huán)境的寬容開放，傳統(tǒng)道德規(guī)范的影響力、凝聚力有所下降，使人們選擇的獨(dú)立性增強(qiáng)，自由選擇的空間進(jìn)一步拓展。正是基于這樣的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，新時(shí)期見義勇為社會(huì)風(fēng)尚的培育必須緊貼時(shí)代發(fā)展的要求，必須緊扣人們思想道德水平的實(shí)際，必須以全方位系統(tǒng)性的工程來展開。

一、培育應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

（一）倡導(dǎo)性原則

著名倫理學(xué)家魏英敏說，一個(gè)社會(huì)的道德規(guī)范“必須立足于和面向社會(huì)生活實(shí)際,考慮到大多數(shù)社會(huì)成員的接受程度和覺悟程度”。[1]“道德的勸誡是以情動(dòng)人，以理服人，目的在于喚起人們的良知，而不是‘用棍子把人趕上天堂”。[2]在見義勇為社會(huì)風(fēng)尚培育上，我們應(yīng)從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，從人們多元化的道德現(xiàn)狀出發(fā)，既要體現(xiàn)思想道德建設(shè)上的先進(jìn)性要求，又要體現(xiàn)思想道德建設(shè)上的廣泛性要求；既要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，又要兼顧人們思想道德水平的客觀差異性，按照從“實(shí)際出發(fā)，區(qū)分層次，著眼多數(shù)，鼓勵(lì)先進(jìn)，循序漸進(jìn)”的思路開展工作，反對(duì)設(shè)立“見死不救罪”，將道德義務(wù)上升為法律義務(wù)等急于求成的強(qiáng)制性做法。在見義勇為的主體上，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和國家公務(wù)員率先垂范，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)正氣，用自己的人格力量影響群眾、感染群眾、帶動(dòng)群眾，凈化社會(huì)風(fēng)氣；在見義勇為的方式上，鼓勵(lì)多元形式存在，以“中間層次”道德作為切入點(diǎn)，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗镜赖乱?guī)范的基礎(chǔ)上，從力所能及的行為做起，不斷向更高層次的道德目標(biāo)和道德境界邁進(jìn)。

（二）群眾性原則

列寧曾指出：“生機(jī)勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)造的?！盵3]中國特殊的國情決定了任何困難除以13億就能會(huì)變得微不足道，一份關(guān)愛乘以13億就會(huì)匯聚成愛的海洋。見義勇為的生動(dòng)實(shí)踐充分說明，人民群眾是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主體，是真正的銅墻鐵壁。只有把廣大群眾發(fā)動(dòng)起來，才能有效維護(hù)社會(huì)公共利益，震懾犯罪分子，促成“老鼠過街、人人喊打”的局面。從當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)來看，見義勇為還是一種稀缺資源，見義勇為行為一般局限于少數(shù)群體身上，大多數(shù)人還停留在認(rèn)知層面，沒有轉(zhuǎn)化到實(shí)際行動(dòng)上來。因而要形成見義勇為的良好社會(huì)風(fēng)尚，就必須在深入群眾、貼近群眾、發(fā)動(dòng)群眾上下功夫。一是要加強(qiáng)宣傳教育，澄清思想上的模糊認(rèn)識(shí)，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到自己既是見義勇為的參與者，又是最大的受益者，齊心協(xié)力營造良好的社會(huì)風(fēng)氣。二是要密切聯(lián)系群眾實(shí)際，靈活運(yùn)用多種手段方法，使教育內(nèi)容通俗化、形象化、生活化，解決教育針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不佳的問題。三是要尊重群眾的生命權(quán)和自主選擇權(quán)，使見義勇為行為切實(shí)建立在人們道德認(rèn)識(shí)提高、自覺自為的基礎(chǔ)上，不追求“眼球效應(yīng)”，鼓勵(lì)智為、巧為等人性化的見義勇為方式。四是要堅(jiān)持解決思想認(rèn)識(shí)問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合，加大對(duì)違法犯罪分子的打擊力度，做好見義勇為的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)工作，讓受傷或致殘的見義勇為者病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、殘有所養(yǎng)，最大限度地降低見義勇為者的后顧之憂。

（三）權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則

馬克思認(rèn)為，沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)，二者相反相成、相輔相成。因此，在見義勇為社會(huì)風(fēng)尚的培育過程中，我們要注意克服“集體主義絕對(duì)化、個(gè)體義務(wù)絕對(duì)化、犧牲奉獻(xiàn)無條件化”的偏頗傾向，將個(gè)體的道德義務(wù)與道德權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來。既要強(qiáng)調(diào)作為社會(huì)公共利益承載者的社會(huì)成員須具備一定的社會(huì)責(zé)任感和犧牲奉獻(xiàn)精神，承擔(dān)一定的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)，又要看到作為獨(dú)立的個(gè)體，見義勇為者有捍衛(wèi)自己生存、發(fā)展利益的權(quán)利。特別是當(dāng)因見義勇為行為受損時(shí)，見義勇為者有向社會(huì)和他人求助的權(quán)利，整個(gè)社會(huì)也有關(guān)愛和保護(hù)他們的義務(wù)。鄧小平同志曾指出：“不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可行，長期不行……如果只講犧牲奉獻(xiàn)，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”。[4]因此，在生活中，我們要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，讓人們正確對(duì)待利益受損見義勇為者的合理訴求，不追求“高、大、全”形象，不對(duì)英雄說三道四、求全責(zé)備。實(shí)踐反復(fù)證明：如果見義勇為者的義務(wù)與權(quán)利相分離，英雄流血又流淚，見義勇為者總是生活在“光榮一陣子，痛苦一輩子”的境遇中，那么，我們所樹立的見義勇為模范不僅無法起到感召群眾、凝聚人心、弘揚(yáng)正氣的預(yù)期效果，反而會(huì)起到反面示范效應(yīng)。從這個(gè)意義上說，堅(jiān)持道德義務(wù)與道德權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，是見義勇為社會(huì)行為永續(xù)發(fā)展的心理動(dòng)力，也是形成見義勇為社會(huì)風(fēng)尚的重要保證。 （四）正強(qiáng)化激勵(lì)原則

激勵(lì)是工作中人們慣常使用的方式方法，這一方法對(duì)于調(diào)動(dòng)群體的積極性和主動(dòng)性，提高工作績效具有十分重要的作用。心理學(xué)認(rèn)為，激勵(lì)主要包括正強(qiáng)化和負(fù)強(qiáng)化兩個(gè)方面。正強(qiáng)化是通過對(duì)個(gè)體的某種行為給予肯定和獎(jiǎng)賞，使行為者產(chǎn)生一種積極、愉悅的心理體驗(yàn)，從而把這種行為持續(xù)進(jìn)行下去直至形成習(xí)慣。負(fù)強(qiáng)化是通過對(duì)個(gè)體某一種行為給予否定和懲罰，使行為者產(chǎn)生一種消極、痛苦的心理體驗(yàn)，從而使這種行為減弱、消退，直至消失。在見義勇為社會(huì)風(fēng)尚培育過程中，我們也要遵循人們心理活動(dòng)的特點(diǎn)規(guī)律，善于借助各種激勵(lì)手段強(qiáng)化人們積極、正面的心理體驗(yàn)，激發(fā)人們見義勇為的熱情。對(duì)符合見義勇為構(gòu)成要件的要及時(shí)予以確認(rèn)，主管部門不能推諉扯皮，人為制造障礙，讓正義姍姍來遲。在行為認(rèn)定上，要堅(jiān)持適當(dāng)從寬的原則，甚至“寧可多批一千，也絕不遺漏一個(gè)”；在激勵(lì)力量上，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。主管部門要適時(shí)組織召開表彰大會(huì)、授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)獎(jiǎng)金。醫(yī)療部門要開辟“綠色通道”，對(duì)傷殘的見義勇為人員優(yōu)先免費(fèi)救治；民政、教育、勞動(dòng)等部門要對(duì)見義勇為者在生活、上學(xué)、就業(yè)、入伍、報(bào)考公務(wù)員等方面給予優(yōu)先照顧。只有社會(huì)各界加大對(duì)見義勇為行為的激勵(lì)力度，使他們的精神得到弘揚(yáng)、行為得到褒獎(jiǎng)、合法利益得到保護(hù)，才能對(duì)周圍群眾產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)，鼓舞他們加入到見義勇為行列中來，積少成多，匯聚成弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀的時(shí)代潮流，推動(dòng)見義勇為良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。

二、培育的主要途徑

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，形成“見義勇為人人有責(zé)”的思想共識(shí)

社會(huì)主義榮辱觀的提出，進(jìn)一步澄清了“是非、善惡、美丑的界限，明確了堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，為各民族、各階層和不同利益群體在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下判斷行為得失、確定價(jià)值取向、做出道德選擇提供了基本規(guī)范?！盵5]因此，新時(shí)期見義勇為社會(huì)風(fēng)尚培育，必須結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育來開展，打牢群眾見義勇為的思想道德基礎(chǔ)。

推動(dòng)見義勇為精神教育進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂。充分發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地、主渠道作用，把社會(huì)主義榮辱觀教育作為推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)性工作，納入到學(xué)校德育教育的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，將真實(shí)可信、事跡感人、影響面廣、教育性強(qiáng)的見義勇為事跡編入學(xué)校思想政治理論課和品德課教材之中，融入教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)榮辱意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)高尚情操；要以校園文化活動(dòng)為載體，開展見義勇為事跡報(bào)告會(huì)、演講比賽和辯論賽等活動(dòng)，抓好見義勇為精神及其實(shí)現(xiàn)路徑的宣傳工作，教育學(xué)生在奉獻(xiàn)社會(huì)和服務(wù)人民的過程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；要充分發(fā)揮校園文化的育人功能，通過校園網(wǎng)、校園之聲、校報(bào)、櫥窗、燈箱、雕塑等傳媒手段，唱響“見義勇為光榮、見義勇為可敬”的道德主旋律。

推動(dòng)見義勇為精神教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。將見義勇為精神的宣傳教育活動(dòng)向一線延伸，充分利用城鎮(zhèn)街道辦事處、村民委員會(huì)等陣地做好宣傳鼓動(dòng)工作，對(duì)群眾樸素的社會(huì)正義感進(jìn)行正確引導(dǎo)，使其更符合法治社會(huì)的基本要求；要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰群眾中的見義勇為英雄，引導(dǎo)群眾關(guān)注身邊的無名英雄和感人事跡，增強(qiáng)互助意識(shí)、關(guān)愛意識(shí)和感恩意識(shí)，逐步形成“見義勇為人人有責(zé)、見義勇為從我做起”的思想共識(shí)，使見義勇為的崇高道德從“應(yīng)然”走向“實(shí)然”，成為人們的自覺追求。

推動(dòng)見義勇為精神教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營。大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育，把弘揚(yáng)見義勇為精神教育作為機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)、公務(wù)員培訓(xùn)和部隊(duì)政治教育的重要內(nèi)容，使黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員成為見義勇為社會(huì)風(fēng)尚培育的積極倡導(dǎo)者、宣傳者和模范實(shí)踐者；在部隊(duì)廣泛開展“學(xué)英雄、贊英雄、做英雄”活動(dòng)，把弘揚(yáng)見義勇為精神與社會(huì)主義的理想信念教育結(jié)合起來，與社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來，與培育當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀教育結(jié)合起來，與人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨教育結(jié)合起來，并貫穿到訓(xùn)練和日常生活中去。

（二）加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳引導(dǎo)，營造見義勇為社會(huì)風(fēng)尚培育的輿論氛圍

人是社會(huì)的產(chǎn)物，社會(huì)輿論環(huán)境牽引著人的道德行為。社會(huì)輿論是民風(fēng)民情的“望遠(yuǎn)鏡”、“顯微鏡”、“放大鏡”，是公眾道德行為的引導(dǎo)者、監(jiān)督者和評(píng)判者。為此，我們要善于借助各種社會(huì)輿論手段，營造和培育見義勇為精神的濃厚環(huán)境氛圍。

加強(qiáng)見義勇為政策法規(guī)的宣傳力度。應(yīng)充分利用大眾媒體開辟見義勇為特色?？瘜?，舉辦見義勇為法規(guī)知識(shí)講座，開展見義勇為公益影片全國巡回展播活動(dòng)，大力宣傳黨和政府的政策導(dǎo)向，宣傳法律法規(guī)及見義勇為保護(hù)條例的基本精神，宣傳見義勇為的基本技巧和正確方法，大力抨擊“見危不助”的冷漠現(xiàn)象，強(qiáng)化公民的社會(huì)正義感和責(zé)任感，在全社會(huì)大力營造“見義勇為光榮、見死不救可恥”的道德氛圍。

開展好見義勇為道德模范宣傳活動(dòng)。道德模范是一定社會(huì)道德的人格化，道德模范的感人事跡承載著一定社會(huì)主流的道德要求和價(jià)值取向，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)教育意義。有學(xué)者說：“一個(gè)人如果缺乏對(duì)道德理性的追求，那么他就失去了精神支柱和生活的動(dòng)力，走向平庸和沉淪；一個(gè)社會(huì)如果忽視對(duì)理想人格的培養(yǎng)，那么這個(gè)社會(huì)將難以進(jìn)步。”[6]因此，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用好群眾身邊鮮活的教育資源，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模。通過開展“見義勇為道德模范”評(píng)選活動(dòng)、舉行“見義勇為道德模范頒獎(jiǎng)晚會(huì)”、授予見義勇為英雄勛章、編寫見義勇為先進(jìn)事跡教材、設(shè)立見義勇為英雄社區(qū)、建立見義勇為英烈碑等形式，加大對(duì)見義勇為道德模范的宣傳力度，使見義勇為的感人事跡在中華大地廣為傳頌，“讓廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊，從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量，使先進(jìn)典型的高尚情操成為社會(huì)的共同財(cái)富”。[7]

把握好重大節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)日的宣傳契機(jī)。重大節(jié)日和傳統(tǒng)文化節(jié)日是民族精神的載體，蘊(yùn)含著豐富的德育資源，有著特殊的時(shí)代價(jià)值。因此，可利用“清明”、“五四”、“七一”、“端午”、“國慶”、“中秋”、“重陽”等重要節(jié)日，將見義勇為精神的宣傳融入到參觀、祭奠、征文、演講比賽、書畫大賽、文藝演出、辯論賽、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)中去，大張旗鼓地開展“學(xué)習(xí)英雄事跡、弘揚(yáng)英雄精神、做英雄傳人”宣傳教育活動(dòng)，用英雄的事跡感染人，用英雄的精神激勵(lì)人，著力引導(dǎo)人們從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起，努力營造尊重英雄、敬仰英雄、弘揚(yáng)正氣的良好社會(huì)氛圍。

發(fā)揮好電視、網(wǎng)絡(luò)主陣地的正面導(dǎo)向功能。加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，樹立正確輿論導(dǎo)向。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、受眾人數(shù)多、滲透性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)見義勇為節(jié)目和網(wǎng)站建設(shè)，開辟新聞快遞、新聞評(píng)論、權(quán)威解讀、歷史回放、法律法規(guī)、天地英雄等專欄，以錄像片、flash動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)報(bào)等形式把見義勇為精神宣傳形象化、立體化。牢牢掌握電視、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)站點(diǎn)之間的信息互聯(lián)互動(dòng)，使各大電視、知名網(wǎng)站成為弘揚(yáng)見義勇為精神的主陣地、大舞臺(tái)，形成宣傳的輿論強(qiáng)勢(shì)。

（三）建立全國性的統(tǒng)一立法，提供見義勇為社會(huì)風(fēng)尚培育的法律支撐

對(duì)見義勇為行為進(jìn)行統(tǒng)一界定。從弘揚(yáng)社會(huì)正氣、鼓勵(lì)和保護(hù)見義勇為行為的時(shí)代要求出發(fā)，制定全國統(tǒng)一的《見義勇為保護(hù)法》，對(duì)見義勇為的概念進(jìn)行統(tǒng)一界定，克服各地《見義勇為人員保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)條例》立法層次低、條文規(guī)定不一、內(nèi)涵外延表述分歧較大等缺陷，從而為見義勇為的科學(xué)確認(rèn)、及時(shí)保護(hù)和統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)提供法律依據(jù)。同時(shí)，還可對(duì)見義勇為的認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新整合，建立全國統(tǒng)一的見義勇為主管機(jī)構(gòu)，進(jìn)行歸口管理，改變“諸侯割據(jù)”的多元局面，解決好該機(jī)構(gòu)的人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)等問題，提高救助工作實(shí)效。

對(duì)受損的見義勇為者進(jìn)行統(tǒng)一救助。建立見義勇為行為過失傷害的法律賠償制度和見義勇為者損失法律補(bǔ)償制度。前者可堅(jiān)持國家賠償與個(gè)人賠償相結(jié)合的原則，以國家賠償為主，個(gè)人賠償為輔；后者可堅(jiān)持由政府“買單”，或國家先補(bǔ)償后追償原則，從而使見義勇為者的情感得到撫慰，無辜受損者的利益得到實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。

對(duì)見義勇為行為進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)。在立法中，明確規(guī)定受益人和現(xiàn)場(chǎng)目擊者的法定作證義務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的無償緊急救治義務(wù)以及用人單位的保護(hù)義務(wù)，對(duì)拒絕或延遲履行義務(wù)者要追究其法律責(zé)任;進(jìn)一步加大對(duì)加害人打擊報(bào)復(fù)和受益人栽贓誣陷的處罰力度，消除見義勇為者的后顧之憂;堅(jiān)決打破戶籍、身份和單位等條件的限制，不搞等級(jí)、城鄉(xiāng)差別待遇，改變“同命不同價(jià)”的社會(huì)歧視現(xiàn)象。保護(hù)資金要向物力財(cái)力薄弱的地區(qū)、自救能力弱、家庭有困難的對(duì)象傾斜，不讓英雄的一次壯舉成為日后生活窮困落寞的轉(zhuǎn)折點(diǎn);建立見義勇為的長效保障機(jī)制，堅(jiān)持短期保護(hù)與持續(xù)性關(guān)懷相結(jié)合，改變重一次性獎(jiǎng)勵(lì)輕跟蹤保護(hù)的傳統(tǒng)習(xí)慣；充分利用現(xiàn)代科技優(yōu)勢(shì)，建立全國統(tǒng)一的見義勇為人員信息數(shù)據(jù)庫，并嚴(yán)格落實(shí)生活狀況定期普查制度和信息反饋制度，確保每一名見義勇為者都能及時(shí)得到社會(huì)的保護(hù)。

對(duì)見義勇為行為進(jìn)行統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)。從鼓勵(lì)和弘揚(yáng)見義勇為精神的立場(chǎng)出發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)的覆蓋面，對(duì)所有的見義勇為行為給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)科學(xué)論證，制定出臺(tái)全國統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，防止獎(jiǎng)勵(lì)“兩極分化”現(xiàn)象的出現(xiàn)。堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面，可依據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予一定數(shù)量現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高獎(jiǎng)勵(lì)金額；在精神獎(jiǎng)勵(lì)方面，可根據(jù)事跡突出程度和貢獻(xiàn)大小，由低到高依次可采取給予嘉獎(jiǎng)、記功、授予見義勇為先進(jìn)分子稱號(hào)、授予見義勇為英雄榮譽(yù)稱號(hào)、舉行頒獎(jiǎng)儀式等形式進(jìn)行。通過各種獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)群眾見義勇為的熱情。

（四）加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善見義勇為社會(huì)風(fēng)尚培育的保障機(jī)制

建立聯(lián)動(dòng)救助機(jī)制。考慮到當(dāng)前我國缺乏統(tǒng)一的見義勇為應(yīng)急機(jī)動(dòng)機(jī)制，可借鑒在抗擊非典、抗擊冰凍雨雪災(zāi)害及抗震救災(zāi)中的一些成功經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)見義勇為受傷人員的救治納入社會(huì)應(yīng)急機(jī)制之列。在統(tǒng)一各地主管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立起救助見義勇為人員的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。在各地政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由各地綜合治理委員會(huì)辦公室牽頭與醫(yī)療、民政、勞動(dòng)保障各部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，出臺(tái)相關(guān)成文法律法規(guī)，明確規(guī)定各機(jī)構(gòu)在救助過程中的責(zé)任分工和協(xié)助義務(wù)；加強(qiáng)公安、醫(yī)療、民政、新聞媒體等部門之間的應(yīng)急機(jī)動(dòng)協(xié)調(diào)演練，尋找最為科學(xué)、快捷、高效的救助方式，提高救助效率；做好見義勇為者戶籍所在地和見義勇為行為發(fā)生地見義勇為主管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，解決好“兩不管”的問題，做好合力保障工作；定期通過新聞媒體向社會(huì)公布對(duì)見義勇為者的保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)情況，尊重公眾的知情權(quán)，自覺接受群眾監(jiān)督。

拓寬保護(hù)基金融資渠道。從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，積極拓寬融資渠道，夯實(shí)見義勇為保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，各級(jí)政府要將救助見義勇為資金列入年度財(cái)政預(yù)算,并隨地方經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展逐年增加財(cái)政撥款數(shù)額；其次，要在減稅、土地審批、投資信貸等方面出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有實(shí)力、有愛心的國內(nèi)外企業(yè)或人士為基金會(huì)進(jìn)行慈善捐助；再次，要以見義勇為基金會(huì)的名義為見義勇為行為購買傷亡保險(xiǎn)，借助保險(xiǎn)公司的雄厚實(shí)力增強(qiáng)保護(hù)能力；最后，積極借鑒地方“福彩”和“體彩”的資金運(yùn)作模式，發(fā)行“見義勇為福利彩票”，增強(qiáng)資金的造血功能，達(dá)到保值增值的目的。同時(shí)，要成立規(guī)范的基金管理委員會(huì),對(duì)資金的來源、管理及使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，及時(shí)足額發(fā)放到位，把“光榮”真正寫在每一個(gè)見義勇為者的心坎上。

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[責(zé)任編輯、校對(duì)：楊栓保]