中國航母計劃出臺始末

2011年7月27日，中國國防部宣布了正在改造航母的消息。據(jù)海軍人士透露，中國第一艘航母預計在2012年八一建軍節(jié)宣布成軍，正式交付海軍服役。

曇花一現(xiàn)的論證

1970年4月下旬的一天，當時在隸屬海軍建制的第七研究院十四所負責世界水面艦艇總體發(fā)展研究工作的于瀛，隨領(lǐng)導去院里開會。會議組織方在電話里特地提醒說，不能帶筆和筆記本。

在這次會議上，該院一位副院長宣布了一條中央軍委下達的命令：從即日起，組建航空母艦研究隊伍。

這個新中國成立后第一道開展航母研究的命令下得有點突然。此前，于瀛所在的714所正面臨被撤銷的命運。

這一年，中國正處于與蘇聯(lián)全面交惡、與美國關(guān)系尚未緩和的時期，安全形勢很嚴峻。

上世紀60年代末，中國在武器研制上的突飛猛進，是這次航母論證的另外一個背景。1968年，中國第一艘核潛艇開工建造；1969年5月，常規(guī)動力艦開始批量制造；1970年4月份，中國第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射升空。

當時，中國正處在“文化大革命”的間歇期。中國船舶第七研究院原副院長尤子平說，關(guān)于航母的決策，不僅是上層幾個人的問題，也可以說是社會普遍存在的“左”的思想的產(chǎn)物。于瀛則認為，這和中央發(fā)展海軍的思路一脈相承。“毛主席50年代就提出：為了反對帝國主義的侵略，一定要建立一支強大的海軍?！?/p>

于瀛記得，當時所里隔三差五就會來一撥人，咨詢有關(guān)航母的信息。

這場由中央軍委發(fā)起的論證，具體的組織者是海軍司令部造船工業(yè)科研領(lǐng)導小組辦公室(簡稱“船辦”)。在“文化大革命”中受到?jīng)_擊的劉華清，當時剛從國防科委副主任的位子上離開，擔任“船辦”主任。

1970年5月中旬，于瀛和張日明趕往海軍大院，向“船辦”匯報?！澳菚r沒有現(xiàn)在的電腦手段，為了說得形象點，我們把航母的照片放大到最大尺寸，再把三合板一拆為二，上面涂上藍漆，把航母的照片打上去。當時這叫‘拉洋片。”

劉華清聽得很認真。匯報結(jié)束時，他對張日明說：“胖子(即張日明，劉華清任七院院長時，張日明是其屬下，彼此很熟悉)，你講了這么多，我一下子也記不住，你能不能給我出一個小手冊，我給領(lǐng)導匯報的時候可以看。”回來后，于瀛和張日明連夜制作了手冊，第二天給劉華清送去。

劉華清在回憶錄中說：“早在1970年，我還在造船工業(yè)領(lǐng)導小組辦公室工作時，就根據(jù)上級指示，組織過航空母艦的專題論證，并上報過工程的方案。”

但這一過程到了1971年9月份戛然而止。

航母“費效比”

到了80年代，航母論證開始與改革開放聯(lián)系起來。這兩者之間的關(guān)系，亦克亦生。

改革開放就要“走出去”，但誰來保護這些走出去的中國利益？“這時，中國社科院的一位專家提出，改革開放必須有以航母為中心的強大海軍的支持。”于瀛說，這種觀點出來以后，國防的、軍工的也都跟著提。

1982年，劉華清出任海軍司令員。他在1975年向鄧小平匯報整個海軍建設(shè)與發(fā)展的建議信中，提到了航母問題。

海軍前裝備技術(shù)部部長、少將鄭明告訴記者，第二輪論證開始的時間大約是1986年。在此之前，以海軍裝備技術(shù)部為主的相關(guān)部門為論證做了諸多準備，劉華清對航母的態(tài)度也日益明朗。

1984年1月，第一屆海軍裝備技術(shù)工作會議召開。

在這次會議上，劉華清對航母的表態(tài)是“現(xiàn)在國力還不行，要等一段時間”。

1985年12月，海軍第二屆裝備技術(shù)工作會議召開。劉華清指示：航母總要造的。到2000年航母總要考慮。

1987年1月，海軍第三屆裝備技術(shù)工作會議召開。劉華清在會上指出，要把航空母艦搞得能適應未來戰(zhàn)爭需要，要很好地研究和論證。這次會議后，劉華清讓鄭明準備向上級的匯報材料。

1987年3月31日，劉華清帶領(lǐng)張序三、李景兩位副司令，以及海司和海裝的相關(guān)人員，向總部機關(guān)的領(lǐng)導匯報。劉華清選擇了一個能最大限度降低領(lǐng)導顧慮的切入點：著重說航母的作戰(zhàn)費效比。就是說相對于其他保護海權(quán)的形式，對航母的單位投入能帶來更大的安全效益。

1985年中國軍費的總投入為192億元，還不夠買一艘美國大型核動力航母。基于此，在劉華清匯報的規(guī)劃里，將航母上型號(即決定造什么規(guī)格的航母)的時間擬定為2000年。

在這次匯報中，劉華清澄清了幾個讓航母變得遙不可及的觀念：一是航母編隊并不需要全部新造，編隊中的驅(qū)逐艦和護衛(wèi)艦都可以與機動編隊共用。因為即便沒有航母，海軍還是需要驅(qū)逐艦和護衛(wèi)艦，這些艦艇既可以作為航母編隊的艦只，也可以作為機動編隊的艦只。

另外，基于保護海權(quán)的需要，就算沒有航母，飛行半徑較小的航空兵還是要發(fā)展的。發(fā)展航母并不會增加飛機的總數(shù)量，只是把這些飛機改成艦載機。這可能會多出一些成本，但也不會高很多。

劉華清說，通過研究發(fā)現(xiàn)，使用岸基飛機來保護海權(quán)非常浪費?！耙驗樗牧艨諘r間短，所需飛機和機場的數(shù)量很多?！?/p>

“因此，發(fā)展航母編隊，是一個如何調(diào)整裝備經(jīng)費使用方向的問題，不需要大量增加裝備費。更重要的是，有了航母，海上機動作戰(zhàn)編隊的作戰(zhàn)效能會大大提高?！眲⑷A清說。

這次匯報，在總參謀部和國防科工委產(chǎn)生了很大的影響。1988年12月，國防科工委科技委評議申報的軟科學課題，“我國航母及艦載機發(fā)展可行性研究”被列入12個入選項目之一。船舶第七研究院原副院長尤子平于當年在青島召開了航母學術(shù)研討會，對中國發(fā)展航母展開了熱烈討論。

時任國防部長秦基偉、國防科工委主任丁衡高、航天工業(yè)部長李緒鄂均表態(tài)支持航母。丁衡高說，發(fā)展航母的迫切性比載人航天迫切。

軍委對航母問題議了很多次，但是苦于經(jīng)費不足，思慮再三，航母暫時還是不能上型號。軍委副主席楊尚昆說，我們這樣大的國家，沒有一兩艘航母不行，當然，現(xiàn)在還不能這樣搞，下一代人把它搞出來。

鄭明說，這段時間，有關(guān)航母的觀念有很多沖突，贊成的人很多，反對的人也大有。

劉華清的匯報還產(chǎn)生了另外一個后果：中央軍委同意海軍建議，1987年在廣州艦艇學院開辦一屆“飛行員艦長班”。據(jù)知情人士透露，艦長班本來是奔著2000年航母上型號的目標培養(yǎng)的。

意外收獲

在關(guān)于航母的討論議而不決之時，有兩起事件在某種程度上堅定了高層建造航母的決心：一是1993年“銀河”號事件；二是1996年臺灣李登輝拋出“兩國論”，大陸方面在東南沿海舉行大規(guī)模軍事演習，卻招來美國海軍兩支航母艦隊前來“示威”。

事實上，在上世紀80年代，在中美軍事關(guān)系走向密切之時，美方曾經(jīng)表示“樂見中國制造航母”，也曾多次邀請中國軍方領(lǐng)導人前往參觀美國的航空母艦。

然而，中國的航母計劃依然遲遲未決，直到1992年，一個讓航母從論證走向現(xiàn)實的機會出現(xiàn)了。

蘇聯(lián)解體后，大量軍工企業(yè)許多業(yè)務下馬，航母項目亦在其中。

前海軍副司令員張序三說，對“瓦良格”的考察團總共派遣了多次。海軍當時的思路，一是買個半成品，另一個是自行研制，“前一種更適合起步”。

回國后，考察團給上級寫了一份報告。

但報告遞上去以后，一直沒有回復。

張序三說，當時對改造的投入大體有個估算，差不多要花幾百個億，才能把“瓦良格”完全建成。于是，這件事一直擱置起來。

后來“瓦良格”抵達大連，相關(guān)方曾為如何處理它發(fā)生爭執(zhí)。有人擔心此舉會帶來外交風險，有機構(gòu)還曾建議將“瓦良格”拆成廢鋼鐵。

軍方建議“將其改建成一艘訓練艦也好”。于是，一個關(guān)于改建“瓦良格”號的報告報上去，并最終獲批。

（摘自《中國新聞周刊》韓永 2011年第30期）