淺析和諧社會(huì)理念對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的影響

耿佳

［摘 要］寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策不僅是一個(gè)法律問(wèn)題,而且對(duì)于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的選擇,與一個(gè)社會(huì)的政治治理理念具有密切關(guān)系。為適應(yīng)和諧社會(huì)快速發(fā)展的需要,我們應(yīng)該結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī),分析寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策并提煉其中的先進(jìn)理念,即和諧理念,促進(jìn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的研究,使寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策研究緊跟時(shí)代的步伐,大力指導(dǎo)和促進(jìn)和諧社會(huì)的快速發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］寬嚴(yán)相濟(jì)；刑事政策；和諧社會(huì)

［中圖分類號(hào)］D914［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2012）31-0122-02

1 前 言

我國(guó)正在進(jìn)行和諧社會(huì)建設(shè),現(xiàn)在處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。和諧社會(huì)的一個(gè)基本特點(diǎn)是要逐漸減少壓制型,增加自治型與回應(yīng)型。自治型社會(huì)或者回應(yīng)型社會(huì)相對(duì)壓制型社會(huì)而言,就是一個(gè)和諧社會(huì)。構(gòu)建當(dāng)前的和諧社會(huì)需要運(yùn)用各種方法,包括法律方法,調(diào)解各種社會(huì)矛盾,解決各種糾紛,由此而獲得國(guó)家和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。刑事政策是國(guó)家針對(duì)犯罪而采取的防治方略,是人類理性在刑事領(lǐng)域的產(chǎn)物,是社會(huì)法制文明程度的體現(xiàn)。刑事政策應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),一定要與社會(huì)發(fā)展步調(diào)相一致,從而保持旺盛的生命力。我國(guó)依據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,確立了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,貫徹落實(shí)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的和諧理念——?jiǎng)倓偼ㄟ^(guò)的《刑法修案(八)》以寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的和諧理念為指導(dǎo),體現(xiàn)了我國(guó)立法技術(shù)的巨大進(jìn)步,更是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的和諧理念在我國(guó)刑事立法上取得成功的典范。

因此,和諧社會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展,需要新興、和諧的現(xiàn)代法理論來(lái)做出相應(yīng)的解釋。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策理論充分體現(xiàn)和諧理念,通過(guò)對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和諧理念的深入探索,拋磚引玉,引起對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和諧理念的重視,推動(dòng)我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的深入發(fā)展。

2 和諧理念在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中的體現(xiàn)

在一些特殊的歷史時(shí)段,我國(guó)對(duì)于和諧問(wèn)題并不重視。在那些片面強(qiáng)調(diào)政治的時(shí)代,社會(huì)的和諧發(fā)展自然會(huì)受到忽視；在制度建設(shè)上對(duì)和諧問(wèn)題就不可能很重視。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明：如果人們普遍漠視或者忽視和諧問(wèn)題,相關(guān)的制度建設(shè)就會(huì)受到直接影響。從制度包含的內(nèi)容分析,一國(guó)的政策、法律等,都是一種制度。一國(guó)的和諧理念,往往會(huì)直接影響其政策、法律、道德、習(xí)俗等內(nèi)在的制度與外在制度,并繼而影響人們的行為和人們的發(fā)展實(shí)踐。實(shí)踐證明，自從構(gòu)建和諧社會(huì)的理念被提出以來(lái),我國(guó)在刑事政策方面已經(jīng)從不成熟逐漸走向成熟。由于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在控制犯罪、保持社會(huì)的穩(wěn)定與良性運(yùn)行方面發(fā)揮著特殊功效,因而和諧社會(huì)的理念不僅會(huì)體現(xiàn)在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策具體的形成過(guò)程中,也會(huì)顯現(xiàn)于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的運(yùn)行領(lǐng)域。

(1)從寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的形成過(guò)程來(lái)看,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策為什么會(huì)形成？形成的基礎(chǔ)是什么？這是我們理解寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和諧理念的前提。在許多人看來(lái),現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,犯罪率的日益增長(zhǎng),司法控制力量的削弱,是產(chǎn)生需要寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的必要性,但如何解決刑事政策能有效發(fā)揮作用的問(wèn)題又相伴而生。我們已經(jīng)歷過(guò)了“嚴(yán)打”政策、懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策,其中產(chǎn)生的問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)要求寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策必須結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的和諧理念,突出人性關(guān)懷理念,完善自身,以彌補(bǔ)以往政策的不足。由此可見(jiàn),寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之所以形成,最主要的動(dòng)因,還是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,是解決和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題的一種人性關(guān)懷的需要。

(2)從寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的運(yùn)行過(guò)程來(lái)看,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的運(yùn)行就是為了更好地維護(hù)社會(huì)的和諧安定。從寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的最初設(shè)計(jì)開(kāi)始,就以和諧理念為指導(dǎo),融入體現(xiàn)以人為本的和諧理念的內(nèi)容。事實(shí)上,在之后的運(yùn)行過(guò)程中,我們對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的評(píng)說(shuō)就是始終站在和諧社會(huì)立場(chǎng)上的。

3 寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與和諧社會(huì)的關(guān)系

3.1 寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策為構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求

當(dāng)前,我國(guó)正在進(jìn)行和諧社會(huì)的建設(shè)。我們構(gòu)建的和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。但是,和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程并非一帆風(fēng)順,社會(huì)矛盾和社會(huì)糾紛會(huì)不斷涌現(xiàn),因此,對(duì)犯罪的有效預(yù)防與抑止將是構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策功能的發(fā)揮將不可或缺。無(wú)疑,寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的客觀需要和必然選擇。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策富含和諧理念,其與和諧社會(huì)的發(fā)展緊密相連,重要意義是不言而喻的。無(wú)論是古代,還是當(dāng)代,在刑事政策方面,寬嚴(yán)相濟(jì)的理念都是與時(shí)俱進(jìn)的。

首先,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的理念是與我國(guó)傳統(tǒng)文化精神相符合的。很早在西周時(shí)期,《尚書(shū)》里就有關(guān)于慎刑的記載。西漢時(shí)期,儒家思想家董仲舒適時(shí)地提出了“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”的主張,系統(tǒng)地闡述了“禮法并用”,“德主刑輔”的法制指導(dǎo)思想。這種指導(dǎo)思想得到最高統(tǒng)治者的肯定,上升為占統(tǒng)治地位的指導(dǎo)思想,成為封建時(shí)期法的精神本質(zhì)。儒家強(qiáng)調(diào)“仁政”的寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策思想對(duì)封建法律制度都有重要影響。唐朝的“禮法合一”,“用刑持平”,以及宋朝的重法地法,都從寬與嚴(yán)兩方面辯證地體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策精神內(nèi)涵。

其次,寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策適應(yīng)了社會(huì)文化多元的法制需要。社會(huì)文化的多元發(fā)展要求執(zhí)政黨在治理國(guó)家時(shí)應(yīng)秉持寬容的理念。寬容本身成為民主和憲政賴以生存的必備精神要件。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的刑事專政工具論的思想,符合我國(guó)多元社會(huì)文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是與我國(guó)的社會(huì)實(shí)踐相吻合的。

最后,寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策符合社會(huì)利益和個(gè)人利益協(xié)調(diào)保護(hù)的原則。兩者保護(hù)的平衡是刑事政策運(yùn)作的基準(zhǔn)和杠桿,當(dāng)需要強(qiáng)調(diào)保護(hù)社會(huì)利益時(shí),刑事政策就向“嚴(yán)”的方面發(fā)展；如果需要強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人利益時(shí),刑事政策就向“寬”的方向發(fā)展。不過(guò),兩者利益的平衡應(yīng)該針對(duì)不同的發(fā)展階段,針對(duì)不同的行為在利益選擇時(shí)有所側(cè)重。對(duì)危害嚴(yán)重、相對(duì)難以矯正的重刑犯,我們采取更加嚴(yán)厲的刑罰,而對(duì)于輕微犯罪行為,則從輕處理,實(shí)行人道主義,以人為本,便于其重返社會(huì)。

3.2 寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策有力促進(jìn)了和諧社會(huì)的發(fā)展

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的提出順應(yīng)了當(dāng)代刑事政策發(fā)展的潮流,與我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)的背景相呼應(yīng)。我們構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,始終是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。而以人為本的價(jià)值取向原本就是刑事政策的題中應(yīng)有之義。在我國(guó),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立與市民社會(huì)的逐步形成,整個(gè)社會(huì)的狀況發(fā)生了巨大的變化,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,與此同時(shí),也進(jìn)入了矛盾凸顯期。在此背景下,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已成為當(dāng)今的時(shí)代主題。我們的和諧社會(huì)是全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。顯然,和諧社會(huì)必定是法制社會(huì),建立在保障人權(quán)的基礎(chǔ)上、具有法治程序的社會(huì)才是真正的和諧社會(huì)。新的時(shí)代呼喚刑事法治更好地為保障社會(huì)轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行,從而為構(gòu)建和諧社會(huì)提供穩(wěn)定的基礎(chǔ),寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策應(yīng)時(shí)而出。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策更為注重人性的關(guān)懷,因此也更有利于促進(jìn)人權(quán)保障觀念的形成,有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。依據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本理念,將社會(huì)控制手段由單純的暴力手段轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)和治理。社會(huì)主義和諧社會(huì)要求以一種積極的充滿人性味的打擊和預(yù)防犯罪的社會(huì)體系,化解各種社會(huì)矛盾,獲得社會(huì)的長(zhǎng)治久安。在寬嚴(yán)相濟(jì)和諧理念的指導(dǎo)下,我們的刑事政策既維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)了人與人之間的和諧發(fā)展,又與和諧社會(huì)共同發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),不斷更新。

綜上所述,貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,必須嚴(yán)格依法進(jìn)行,維護(hù)法律的統(tǒng)一和權(quán)威,確保良好的法律效果。同時(shí),必須充分考慮案件的處理是否有利于贏得廣大人民群眾的支持和社會(huì)穩(wěn)定,是否有利于瓦解犯罪,化解矛盾,是否有利于罪犯的教育改造和回歸社會(huì),是否有利于減少社會(huì)對(duì)抗,促進(jìn)社會(huì)和諧,爭(zhēng)取更好的社會(huì)效果。要注意充分考慮人民群眾的安全感以及懲治犯罪的實(shí)際需要,注重從嚴(yán)打擊嚴(yán)重危害國(guó)家安全、社會(huì)治安和人民群眾利益的犯罪。嚴(yán)格把握犯罪性質(zhì)尚不嚴(yán)重,情節(jié)較輕和社會(huì)危害性較小的犯罪,以及被告人認(rèn)罪、悔罪,從寬處罰的界限,以便有利于穩(wěn)定并建設(shè)社會(huì)和諧。

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