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    關(guān)于城市文化建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的思考

    2012-04-29 00:44:03單霽翔
    中國文化遺產(chǎn) 2012年3期
    關(guān)鍵詞:文物文化遺產(chǎn)文化

    單霽翔

    近年來,城市文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到了全國人大常委會(huì)的高度重視。針對4月初正式啟動(dòng)的全國人大常委會(huì)文物保護(hù)法執(zhí)法檢查工作,吳邦國委員長批示強(qiáng)調(diào)推動(dòng)我國文物保護(hù)事業(yè)全面發(fā)展,明確指出:“我國是歷史悠久的文明古國,有著豐富燦爛的文化遺產(chǎn),全面貫徹落實(shí)文物保護(hù)法,是繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。此次全國人大常委會(huì)在全國范圍內(nèi)開展文物保護(hù)法執(zhí)法檢查,必將有力督促、支持各級政府和有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),改進(jìn)工作,加強(qiáng)管理,促進(jìn)我國城市文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。

    一、城市化發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

    城市是一個(gè)既古老又年輕的話題。與具有大約40多億年歷史的地球相比,人類的歷史是短暫的。而與具有大約300多萬年的人類歷史相比,城市的歷史也相當(dāng)短暫。從新石器時(shí)代算起,城市至今只有6000多年歷史。然而,當(dāng)人類一旦走進(jìn)城市,人類文明便進(jìn)入了快速發(fā)展的進(jìn)程。城市既是人類文明的成果,又是人們?nèi)粘I畹募覉@。各個(gè)時(shí)期的文化遺產(chǎn)像一部部史書,記錄著城市的滄桑歲月,唯有保留下來具有特殊意義的文化遺產(chǎn),才會(huì)使城市的歷史綿延不絕,才會(huì)使今日人類發(fā)展的需求不斷得到滿足,也才會(huì)使城市永遠(yuǎn)煥發(fā)悠久的魅力和時(shí)代的光彩。

    世紀(jì)之初,無論對于世界,還是對于我國,都是城市化發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從這一時(shí)期,世界50%以上的人口居住在了城市,在全球范圍城市人口首次超過了農(nóng)村人口。也是從這一時(shí)期,我國脫離了城市化歷史進(jìn)程的初級階段,進(jìn)入中級階段。照此發(fā)展,到2020年,我國的城市化水平將達(dá)到60%左右,從沿海到內(nèi)地形成現(xiàn)代化城市格局。將城市化率從30%提高到60%這一發(fā)展階段,英國用了180年左右的時(shí)間,美國用了90年左右,日本用了60年左右,而在我國大約只需要30年左右時(shí)間就將完成這一進(jìn)程??梢?,在我國這一發(fā)展階段,時(shí)間過程短,建設(shè)強(qiáng)度大,投入密度高。

    在我國城市化率每增長1%,就意味著有1200萬以上的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市,住房、就業(yè)、出行等方面的需求,引發(fā)城市規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。但是,城市規(guī)模擴(kuò)大的另一方面原因,來自于每一個(gè)家庭生活支出結(jié)構(gòu)的變化。即當(dāng)人均GDP在1000美元以下時(shí),家庭生活的主要支出是衣、食;人均CDP在3000美元以下時(shí),主要支出是家電產(chǎn)品;而當(dāng)人均CDP在8000美元以下時(shí),主要支出中住、行的比例開始迅速增加,即越來越多的家庭開始購買住房和汽車。城市化快速發(fā)展和人們家庭支出結(jié)構(gòu)的改變等因素相互疊加,必然引發(fā)大規(guī)模的城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮。

    從表象看,城市化主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口大量向城市聚集的現(xiàn)象,引發(fā)城市“攤大餅”式地?zé)o限蔓延,造成對城市住房、交通、能源的巨大壓力。實(shí)質(zhì)上,城市化所帶來的最主要問題,已經(jīng)不完全是城市物質(zhì)環(huán)境或空間形態(tài)的問題,而更多的是社會(huì)、文化和環(huán)境的問題。這一時(shí)期既是“黃金發(fā)展期”,也是“矛盾凸現(xiàn)期”。西方一些國家城市化過程中已經(jīng)出現(xiàn)過的種種弊病,我們應(yīng)該引以為戒。我國城市化浪潮對應(yīng)城市建設(shè)高潮,與世界上其他國家一樣,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律作用的結(jié)果,它不可抗拒,也不能阻止,只能通過科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行正確引導(dǎo),去其弊,揚(yáng)其長,才能保證城市化進(jìn)程的健康發(fā)展。

    對于城市文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)來說,城市化也不是一個(gè)輕松的話題。這一時(shí)期,大規(guī)模持續(xù)地城市開發(fā)改造與地上地下的文化遺存之間,矛盾非常集中、異常激烈。如果沒有對建設(shè)與保護(hù)研究過程的積累,面對如此疾風(fēng)驟雨式的建設(shè)和發(fā)展,要想不出現(xiàn)偏差是不大可能的。事實(shí)上,我們恰恰缺乏這種積累的過程以及過程的積累。由此成為文化遺產(chǎn)保護(hù)最危險(xiǎn)、最緊迫、最關(guān)鍵的歷史階段。今天,經(jīng)過第三次全國文物普查證明,可供我們選擇保護(hù)的文化遺產(chǎn)已經(jīng)不是太多,而是太少。我們應(yīng)當(dāng)爭分奪秒地既為當(dāng)代,更為后代,把更多珍貴的文化遺產(chǎn)搶救下來,列入保護(hù)之列。

    今后十幾年間,我國城市經(jīng)濟(jì)必將繼續(xù)以較快速度增長,城市建設(shè)還將大規(guī)模展開,這些在給城市發(fā)展帶來難得歷史機(jī)遇的同時(shí),也將提出更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。事實(shí)上,城市化的各個(gè)因素都與城市文化有非常直接的關(guān)系,也涉及文化遺產(chǎn)保護(hù)的諸多方面。就此而言,如何在城市化加速發(fā)展進(jìn)程中,在全球化的歷史條件下,持續(xù)推進(jìn)城市文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù),這一問題比以往任何時(shí)期都更加尖銳地提了出來,成為迫切需要研究解決的現(xiàn)實(shí)問題。如何成功跨越轉(zhuǎn)型期這道門檻,關(guān)系到城市未來的發(fā)展質(zhì)量和水平,是橫亙在每一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到此階段的城市面前的新挑戰(zhàn),而跨越門檻,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的核心力量就是城市文化。

    城市文化作為城市精神和創(chuàng)造力的歷史凝聚與積淀,具有施加廣泛影響的功能,能夠讓人們接受良好的道德規(guī)范及生活方式。此時(shí),城市文化體現(xiàn)在諸多方面,如社會(huì)民眾的文化意識(shí)、生活環(huán)境的文化內(nèi)涵等。盡管實(shí)現(xiàn)全面小康生活的指標(biāo)體系比較復(fù)雜,但是可以簡單地劃分為物質(zhì)生活和文化生活兩類指標(biāo)。物質(zhì)生活方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,完全可以逐步達(dá)到小康社會(huì)指標(biāo)。但是,文化生活的指標(biāo)相對抽象、比較復(fù)雜,要真正實(shí)現(xiàn)難度更大。這是由于文化的差異性所決定,由于人們對文化形式的認(rèn)知不同,文化生活的需求不同,文化價(jià)值的評價(jià)也不同。因此,全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的關(guān)鍵是文化生活的進(jìn)步。

    二、城市文化建設(shè)應(yīng)該避免出現(xiàn)的問題

    改革開放以來,我國城市建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但是一些城市在物質(zhì)建設(shè)取得成就的同時(shí),在文化建設(shè)方面卻重視不夠。歸納起來涉及8個(gè)方面的情況或應(yīng)該避免出現(xiàn)的問題。由此可以看出加強(qiáng)城市文化建設(shè),避免城市文化危機(jī)加劇的緊迫性。

    一是避免城市記憶的消失。城市記憶是在歷史長河中一點(diǎn)一滴地積累起來的,從文化景觀到歷史街區(qū),從文物古跡到地方民居,從傳統(tǒng)技能到社會(huì)習(xí)俗等,眾多物質(zhì)的與非物質(zhì)的文化遺產(chǎn),都是形成一座城市記憶的有力物證,也是一座城市文化價(jià)值的重要體現(xiàn)。但是,一些城市在“舊城改造”、“危舊房改造”中,采取大拆大建的開發(fā)方式,致使一處處文物保護(hù)單位被拆遷和破壞;一片片積淀豐富人文信息的歷史街區(qū)被夷為平地;一座座具有地域文化特色的傳統(tǒng)民居被無情摧毀。由于忽視對文化遺產(chǎn)的保護(hù),造成這些歷史性城市文化空間的破壞、歷史文脈的割裂、社區(qū)鄰里的解體,最終導(dǎo)致城市記憶的消失。

    二是避免城市面貌的趨同。城市面貌是歷史的積淀和文化的凝結(jié),是城市外在形象與精神內(nèi)質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一,是由城市的物質(zhì)生活、文化傳統(tǒng)、地理環(huán)境等諸因素綜合作用的產(chǎn)物。一座城市的文化發(fā)育越成熟,歷史積淀越深厚,城市的個(gè)性就越強(qiáng),品位就越高,特色就越鮮明。但是,一些城市在建設(shè)和發(fā)展中,城市面貌正在急速地走向趨同。由于抄襲、模仿、復(fù)制現(xiàn)象十分普遍,毫無特色的城市街區(qū)占據(jù)著越來越顯著的位置,導(dǎo)致“南方北方一個(gè)樣,大城小城一個(gè)樣,城里城外一個(gè)樣”的文化危機(jī)。各地具有民族風(fēng)格和地域特色的城市風(fēng)貌正在消失,代之而來的是幾乎千篇一律的高樓大廈,“千城一面”的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

    三是避免城市建設(shè)的失調(diào)。城市建設(shè)是為了創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,既包括物質(zhì)環(huán)境,也包括文化環(huán)境。而城市規(guī)劃則是合理配制公共資源,保護(hù)人文與自然環(huán)境,維護(hù)社會(huì)公平。它的根本目的不僅是建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的功能城市,更在于建設(shè)一個(gè)社會(huì)和諧的文化城市。但是,一些城市在建設(shè)中缺少科學(xué)態(tài)度和人文意識(shí),往往采取單一依賴土地經(jīng)營和房地產(chǎn)開發(fā)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長方式,大幅度擴(kuò)充城市用地,大面積增加建設(shè)量,導(dǎo)致出現(xiàn)“圈地運(yùn)動(dòng)”和“造城運(yùn)動(dòng)”。一些城市盲目追求變大、變新、變洋,熱衷于建設(shè)大廣場、大草坪、大水面、景觀大道、豪華辦公樓,而這些項(xiàng)目卻往往突出功能主題,而忘掉文化責(zé)任。

    四是避免城市形象的低俗。城市形象是城市物質(zhì)水平、文化品質(zhì)和市民素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。它表現(xiàn)出每個(gè)城市過去的豐富歷程,也體現(xiàn)著城市未來的追求和發(fā)展方向。美好的城市形象可以喚起市民的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。但是,一些城市已經(jīng)很難找到層次清晰、結(jié)構(gòu)完整、布局生動(dòng)、充滿人性的城市文化形象。不少中小城市盲目模仿大城市,為了氣勢而不顧城市環(huán)境,至今仍把高層、超高層建筑當(dāng)作城市現(xiàn)代化的標(biāo)志,寄希望于城市在短時(shí)間內(nèi)能擁有更多“新、奇、怪”的建筑,以迅速改變城市的形象。但是大量新的建筑不僅沒有增強(qiáng),反而削弱了城市的文化身份和特征,使城市景觀變得生硬、淺薄和單調(diào)。

    五是避免城市環(huán)境的惡化。城市環(huán)境是城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的復(fù)合系統(tǒng)。城市環(huán)境與城市的生態(tài)發(fā)展密切相關(guān),具有高度的敏感性。好的城市環(huán)境不但可以保證人們的身體健康,而且可以激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性。研究城市環(huán)境的基點(diǎn)應(yīng)該是如何既宜人居住,又宜人發(fā)展。但是,一些城市以對自然無限制的掠奪和征服來滿足自身發(fā)展欲望,致使環(huán)境面臨一系列突出問題:空氣污染、土質(zhì)污染、水體污染、視覺污染、聽覺污染;熱島效應(yīng)加劇、交通堵塞加劇、資源短缺加??;綠色空間減少、安全空間減少、人的活動(dòng)空間減少。同時(shí),錯(cuò)位、超載開發(fā)也使不少文化遺產(chǎn)地及其背景環(huán)境出現(xiàn)人工化、商業(yè)化、城市化趨勢。

    六是避免城市精神的衰落。城市精神是城市文化的重要內(nèi)核,是對城市文化積淀進(jìn)行提升的結(jié)果。城市精神的形成是一個(gè)長期的過程,并在歷史上和現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮著異常重要的作用。通過對城市精神的概括和提煉,可以使人們更多地理解和接受城市的追求,轉(zhuǎn)化為城市民眾的文化自覺。但是,一些城市注重物質(zhì)利益,而忽視文化生態(tài)和城市精神的培育,熱衷于搞“形象工程”,盲目追求“標(biāo)志性建筑”的數(shù)量,存在盲目攀比、不切實(shí)際的傾向。實(shí)際上是重建設(shè)規(guī)模,輕整體協(xié)調(diào);重攀高比新,輕傳統(tǒng)特色;重表面文章,輕實(shí)際效果,表現(xiàn)出對文化傳統(tǒng)認(rèn)知的膚淺、對城市精神理解的錯(cuò)位和對城市發(fā)展前途的迷茫。

    七是避免城市管理的錯(cuò)位。城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其實(shí)質(zhì)是人作用于城市發(fā)展的過程,應(yīng)肩負(fù)起對未來城市的責(zé)任。通過城市管理不但要為人們提供工作方便、生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、安全穩(wěn)定的物質(zhì)環(huán)境,而且要為人們提供安靜和諧、活潑快樂、禮讓互助、精神高尚的文化環(huán)境。這就需要用文化意識(shí)指導(dǎo)城市管理。但是,一些城市在管理內(nèi)容上重表象輕內(nèi)涵,在管理手段上重經(jīng)驗(yàn)輕科學(xué),在管理效應(yīng)上重近期輕長遠(yuǎn)。由于不能從更高層次上尋求城市管理的治本之策,導(dǎo)致往往城市問題已然成堆,才采取各種應(yīng)急與補(bǔ)救措施。“城市病”所產(chǎn)生的病根在于城市管理缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,缺乏應(yīng)有的文化視野。

    八是避免城市文化的沉淪。城市文化是市民生存狀況、精神面貌以及城市景觀的總體形態(tài),并與市民的社會(huì)心態(tài)、行為方式和價(jià)值觀念密切相關(guān)。城市文化在漫長的歷史過程中積淀,緩慢演變發(fā)展,形成城市的文脈。城市的文化資源、文化氛圍和文化發(fā)展水平,在一定程度上體現(xiàn)出城市的競爭力,決定著城市的未來。但是,一些城市面對席卷而來的強(qiáng)勢文化,不是深化自身的人文歷史,而是淺薄化自己的文化內(nèi)涵,使思想平庸、文化稀薄、格調(diào)低下的行為方式,彌漫在城市的文化生活之中,消解著人們對于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理解和繼承。種種不良社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn),究其深層次原因,是文化認(rèn)同感和文化立場的危機(jī)。

    三、城市文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展趨勢

    城市文化是城市發(fā)展之“源”

    城市化是城市發(fā)展之“流”。只有

    “源遠(yuǎn)流長”,才是我國城市健康的可持續(xù)發(fā)展之道。因此,城市文化是城市化進(jìn)程中的核心問題。城市不僅要為人們身體的棲居提供物質(zhì)的場所,還要為人們心靈的棲息提供精神的空間。以人為本就是要愛護(hù)人的生命、關(guān)懷人的幸福、維護(hù)人的尊嚴(yán)、保障人的自由。對正處于城市化加速進(jìn)程中的每一座城市來說,城市自身具有什么樣的文化生態(tài)和文化特色,應(yīng)該是每個(gè)城市決策者在“熱發(fā)展”中的“冷思考”。面對種種問題和挑戰(zhàn),每一座城市都必須以文化戰(zhàn)略的眼光進(jìn)行審視,從全局的和創(chuàng)新的角度進(jìn)行思考和分析,以期得出正確的發(fā)展理念。

    (一)從“功能城市”走向“文化城市”

    1933年,國際社會(huì)誕生了關(guān)于

    “功能城市”的《雅典憲章》。該憲章依據(jù)理性主義的思想方法,對當(dāng)時(shí)城市發(fā)展中普遍存在的問題進(jìn)行分析,主張以“功能分區(qū)”的觀念規(guī)劃城市,以期使居住、工作、游憩和交通四大功能協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。這一理念對各地城市規(guī)劃和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。由于這一思想是建立在“物質(zhì)空間決定論”的基礎(chǔ)之上,期望通過對城市活動(dòng)進(jìn)行分解,劃定不同功能分區(qū),然后再通過簡單的“模式”和交通系統(tǒng)的連接作用,將分解的功能分區(qū)重新結(jié)合在一起,從而復(fù)原成一個(gè)完整的、秩序的城市。但是,人們從實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)到,對于復(fù)雜的城市系統(tǒng),僅僅依靠“功能分區(qū)”無法解決城市發(fā)展的諸多復(fù)雜問題。

    面對瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢,體驗(yàn)思想文化領(lǐng)域各種思潮的相互激蕩,人們不斷總結(jié)城市文化建設(shè)的成果,促進(jìn)文化面貌的煥然一新。城市不僅體現(xiàn)著它所具有的物質(zhì)功能,而且體現(xiàn)著社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜進(jìn)程,擁有著深厚的文化底蘊(yùn),包含著深刻的文化意義。城市文化從城市誕生之日起,經(jīng)過長期歷史過程,在原有基礎(chǔ)上不斷積淀形成。一座城市能夠延續(xù)和發(fā)展,越來越取決于城市文化的延續(xù)。重新認(rèn)識(shí)人類社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)中的現(xiàn)有文化資源,應(yīng)成為新時(shí)期城市文化建設(shè)的重要任務(wù)。只有不斷豐富城市自身特有的文化內(nèi)涵,才能找到屬于城市自己的文化發(fā)展路徑,努力創(chuàng)新和發(fā)展屬于城市自己的城市文化。

    1.城市文化構(gòu)建和諧城市。城市文化是社會(huì)文明在城市的縮影,是社會(huì)和諧在城市的集中表現(xiàn)?!耙匀藶楸尽焙汀翱茖W(xué)發(fā)展觀”既是治國謀略,更是城市文化的精髓,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、誠信、責(zé)任、尊重、公正和關(guān)懷的保證。將這一文化精髓貫徹到城市發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)之中,才能實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。適宜居住是和諧城市的重要特征,將城市目標(biāo)定位為宜居城市,體現(xiàn)了城市建設(shè)和發(fā)展從“以物為中心”向“以人為中心”的轉(zhuǎn)變,不是片面地追求“形象工程”,而是更關(guān)注文化的發(fā)展,關(guān)心人的發(fā)展成長,重視和發(fā)揮人的作用。這就對城市的管理者和決策者提出了更高的要求。

    2.文化競爭力決定城市競爭力。城市競爭力是一個(gè)綜合概念,既包括經(jīng)濟(jì)競爭力,也包括文化競爭力。當(dāng)前,文化競爭力的影響與作用越來越突出,成為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在物質(zhì)增長方式趨同,資源與環(huán)境壓力增大的今天,城市文化成為城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,體現(xiàn)出更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依靠的是文化內(nèi)核,科研創(chuàng)新依靠的是文化造詣,生產(chǎn)管理依靠的是文化修養(yǎng),技術(shù)掌握依靠的是文化素質(zhì),更重要的是依靠民族的文化精神。對文化遺產(chǎn)的繼承、保護(hù)、弘揚(yáng)和利用,將為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、不竭的智力支持和豐富的生長資源,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

    3.城市文化創(chuàng)新引領(lǐng)城市發(fā)展方向。當(dāng)前,城市不僅面臨文化遺產(chǎn)保護(hù)不力問題,也面臨文化創(chuàng)造乏力問題。喪失保留至今的文化遺產(chǎn),城市將失去文化記憶;沒有新的文化創(chuàng)造,城市將迷失方向。城市文化必須承載歷史,反映城市文化積淀;也要展現(xiàn)現(xiàn)實(shí),反映城市文化內(nèi)涵;還要昭示未來,反映城市文化創(chuàng)造。城市文化不是化石,化石可以憑借其古老而價(jià)值不衰;城市文化是活的生命,只有發(fā)展才有生命力,只有傳播,才有影響力,只有具備影響力,城市發(fā)展才有持續(xù)的力量。所以,城市文化不僅需要積淀,還需要?jiǎng)?chuàng)新。只有文化內(nèi)涵豐富、發(fā)展?jié)摿?qiáng)大的城市,才是魅力無窮、活力無限的城市。

    (二)從“文物保護(hù)”走向“文化遺產(chǎn)保護(hù)”

    1982年11月,《中華人民共和國文物保護(hù)法》公布施行,明確文物保護(hù)實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的行政管理體制,各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作,同時(shí)確立了歷史文化名城制度。2002年10月,新修訂的文物保護(hù)法明確了“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物工作方針,同時(shí)又確立了歷史文化街區(qū)和歷史文化村鎮(zhèn)制度。2005年12月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》,是我國第一次以“文化遺產(chǎn)”為主題詞的政府文件,表明開始了從“文物保護(hù)”走向“文化遺產(chǎn)保護(hù)”的歷史性轉(zhuǎn)型,文化遺產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)涵逐漸深化、范圍不斷擴(kuò)大,呈現(xiàn)出若干新的發(fā)展趨勢。

    1.文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)涵的深化

    一是更加注重世代傳承性。強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造、發(fā)展和傳承是一個(gè)歷史過程。每一代人都既有分享文化遺產(chǎn)的權(quán)利,又要承擔(dān)保護(hù)文化遺產(chǎn)并傳于后世的責(zé)任。人類文明就是在世代的文化創(chuàng)造和積累中不斷發(fā)展和進(jìn)步,每一代人都應(yīng)當(dāng)為此做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為當(dāng)代人,并不能因?yàn)楝F(xiàn)時(shí)的優(yōu)勢而有權(quán)獨(dú)享,甚而隨意處置祖先留下的文化遺產(chǎn)。未來世代同樣有權(quán)利欣賞、利用和傳承這些文化遺產(chǎn),從中吸取智慧和力量。因此,我們不僅要為當(dāng)代保護(hù)這些珍貴的文化財(cái)富,在傳承與守望中加以合理利用,還要為未來更多地留有余地,使人類共同的文化遺產(chǎn)“子子孫孫永葆用”,這一保護(hù)過程要傳之永遠(yuǎn)。

    二是更加注重公眾參與性。強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)不是各級政府和文物工作者的專利,文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的相關(guān)工作,也不應(yīng)僅僅局限于管理部門和專業(yè)人員的范圍。文化遺產(chǎn)在本質(zhì)上和全體民眾的文化權(quán)益有關(guān),對文化遺產(chǎn)研究、保護(hù)和傳播更需要不同學(xué)科和社會(huì)公眾的廣泛參與。因此,必須尊重和維護(hù)民眾與文化遺產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)和情感,保障民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。只有全體民眾積極投入文化遺產(chǎn)保護(hù)之中,才能使文化遺產(chǎn)保護(hù)形成強(qiáng)大的社會(huì)意志。只有當(dāng)?shù)鼐用駜A心地、持久地自覺守護(hù),才能實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)應(yīng)有的尊嚴(yán),有尊嚴(yán)的文化遺產(chǎn)才具有強(qiáng)盛的生命力。

    2.文化遺產(chǎn)保護(hù)外延的拓展

    一是在文化遺產(chǎn)的保護(hù)要素方面,以往“文物保護(hù)”重視單一文化要素的保護(hù),今天“文化遺產(chǎn)保護(hù)”還要同時(shí)重視由文化要素與自然要素相互作用而形成的“混合遺產(chǎn)”、“文化景觀”的保護(hù)。文化遺產(chǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展與所處自然環(huán)境密不可分。我國自古以來崇尚人與自然和諧共處,形成文化與自然遺產(chǎn)相互交融的重要特性。泰山是世界上第一個(gè)以文化與自然“混合遺產(chǎn)”名義列入《世界遺產(chǎn)名錄》的項(xiàng)目。廬山是我國第一個(gè)以文化景觀列入《世界遺產(chǎn)名錄》的項(xiàng)目。近年來五臺(tái)山、西湖文化景觀等也均作為文化景觀的杰出代表,成為世界文化遺產(chǎn)。

    二是在文化遺產(chǎn)的保護(hù)類型方面,以往“文物保護(hù)”重視“靜態(tài)遺產(chǎn)”的保護(hù),今天“文化遺產(chǎn)保護(hù)”還要同時(shí)重視“動(dòng)態(tài)遺產(chǎn)”和“活態(tài)遺產(chǎn)”的保護(hù)。文化遺產(chǎn)并不意味著死氣沉沉或靜止不變,她完全可能是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展變化的和充滿生活氣息的。許多文化遺產(chǎn)仍然在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要作用,充滿著生機(jī)與活力。例如正在航運(yùn)的京杭大運(yùn)河,作為“動(dòng)態(tài)遺產(chǎn)”被列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,還有一些傳統(tǒng)街巷、江南水鄉(xiāng)、歷史村落、民族村寨,以及人們還在正常生活的歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn),甚至正常生產(chǎn)至今的古棗園、古茶園、古鹽田等“活態(tài)遺產(chǎn)”也被公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

    三是在文化遺產(chǎn)的保護(hù)空間尺度方面,以往“文物保護(hù)”重視一座橋、一座塔、一組古建筑群等“點(diǎn)”、“面”的文物保護(hù),今天“文化遺產(chǎn)保護(hù)”還要同時(shí)重視“大型文化遺產(chǎn)”和“線性文化遺產(chǎn)”的保護(hù)。保護(hù)的視野已經(jīng)從單個(gè)文物點(diǎn)或古建筑群、歷史文化街區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn),擴(kuò)大到空間范圍更加廣闊的“大遺址群”、“文化線路”等。例如西安的周、秦、漢、唐“大遺址群”保護(hù)范圍,覆蓋了城市的廣闊地域。絲綢之路文化遺產(chǎn)則是包括佛教絲綢之路、沙漠綠洲絲綢之路、草原絲綢之路和海上絲綢之路等,連接著數(shù)十個(gè)國家的“文化線路”。在我國還有茶馬古道、蜀道等文化線路列入保護(hù)之列。

    四是在文化遺產(chǎn)保護(hù)的時(shí)間尺度方面,以往“文物保護(hù)”重視“古代文物”、“近代史跡”的保護(hù),今天“文化遺產(chǎn)保護(hù)”還要同時(shí)重視“20世紀(jì)遺產(chǎn)”、“當(dāng)代遺產(chǎn)”的保護(hù)。人們越來越認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代遺產(chǎn)和當(dāng)代遺產(chǎn)是人類共同遺產(chǎn)中不可忽視的組成部分。從古到今,文化發(fā)展演變形成完整的文化鏈桑,不應(yīng)在當(dāng)代發(fā)生斷裂。特別是當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面都在發(fā)生急劇變化,如不及時(shí)對現(xiàn)代文化遺存加以發(fā)掘和保護(hù),我們很可能在較短的時(shí)間內(nèi)忘卻昨天的這段歷史。因此,已經(jīng)將大慶第一口油井、大寨梯田和村莊、紅旗渠、核武器研制基地等列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

    五是在文化遺產(chǎn)的保護(hù)性質(zhì)方面,以往“文物保護(hù)”重視重要史跡及代表性建筑的保護(hù),今天“文化遺產(chǎn)保護(hù)”還要同時(shí)重視反映普通民眾生活方式的“民間文化遺產(chǎn)”的保護(hù)。長期以來,皇家宮殿、帝王陵寢、寺廟道觀、紀(jì)念建筑等較早被列入保護(hù)范圍,但是,民間文化遺產(chǎn)常常被認(rèn)為是普通的、一般的、大眾的而不被重視,而它們卻反映了社會(huì)民眾最真實(shí)的生活狀況,記錄了他們平凡的喜怒哀樂,具有廣泛的認(rèn)同感、親和力和凝聚力。同時(shí),它們具有鮮明的民族性、地域性特征,是文化多樣性的重要表現(xiàn)形式。近年來,加強(qiáng)了對“鄉(xiāng)土建筑”、“工業(yè)遺產(chǎn)”、“老字號(hào)遺產(chǎn)”等的保護(hù)。

    六是在文化遺產(chǎn)的保護(hù)形態(tài)方面,以往“文物保護(hù)”重視“物質(zhì)要素”的文化遺存保護(hù),今天“文化遺產(chǎn)保護(hù)”還要同時(shí)重視由“物質(zhì)要素”與“非物質(zhì)要素”結(jié)合而形成的文化遺產(chǎn)保護(hù)。將保護(hù)內(nèi)容由物質(zhì)的、有形的,伸延到非物質(zhì)的、無形的,顯示出對于文化遺產(chǎn)認(rèn)識(shí)的進(jìn)步。物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相互融合,互為表里。近年來,在著力保護(hù)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體的同時(shí),重視發(fā)掘和保存其蘊(yùn)涵的精神價(jià)值、思想觀念和生活方式等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),積極探索物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合的科學(xué)方式和有效途徑。例如加強(qiáng)對“文化空間”的保護(hù)與研究,以及深入開展“生態(tài)博物館”的保護(hù)實(shí)踐。

    文化遺產(chǎn)保護(hù)對象和范圍不斷擴(kuò)大,其蘊(yùn)藏之豐富、品種之繁多、門類之齊全,必將深刻影響城市文化的發(fā)展方向。在現(xiàn)實(shí)城市生活中,所有的人都生活在過去城市的“文化積累”之上,文化遺產(chǎn)是共同生活人群的“集體記憶”,沒有記憶就沒有創(chuàng)造。有了這樣的共識(shí),就必然引發(fā)人們保護(hù)文化遺產(chǎn)的渴望與努力。城市在發(fā)展過程中應(yīng)格外珍惜自己的文化遺產(chǎn),只有保護(hù)和建設(shè)兩者并重,城市才能獲得真正意義上發(fā)展?!爱?dāng)歷史的塵埃落定,一切歸于沉寂之時(shí),唯有文化以物質(zhì)的或非物質(zhì)的形態(tài)留存并傳承下來,它是我們民族獨(dú)立品格的歷史憑證,也是我們滿懷信心走向未來的堅(jiān)實(shí)根基和力量與智慧之源?!?/p>

    為什么提出“從‘功能城市走向‘文化城市”?并不是認(rèn)為現(xiàn)代化城市不應(yīng)該重視城市功能,相反,城市必須不斷努力滿足全體市民的各種功能需求。但是,城市的發(fā)展不能僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)積累以及建設(shè)數(shù)量的增長,更要關(guān)注文化的發(fā)展。城市不僅具有功能,而且應(yīng)該擁有文化。為什么提出“從‘文物保護(hù)走向‘文化遺產(chǎn)保護(hù)”?這并不是簡單的詞語轉(zhuǎn)換,而是在原有認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的繼承與發(fā)展。從古物一文物一文化遺產(chǎn),反映出人類認(rèn)識(shí)由注重物質(zhì)財(cái)富,向注重文化內(nèi)涵、再向注重精神領(lǐng)域的不斷進(jìn)步。與文物的概念相比,文化遺產(chǎn)的概念更為寬廣、更為綜合、更為深刻。

    四、加強(qiáng)城市文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)的體會(huì)和建議

    近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,文化的力量和價(jià)值越來越為全社會(huì)廣泛認(rèn)知,文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用給國家和地區(qū)發(fā)展帶來的推動(dòng)作用日益凸顯。實(shí)踐證明,文化遺產(chǎn)保護(hù)理論與實(shí)踐只有與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新,才能順應(yīng)時(shí)代要求,才能保持文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的蓬勃生機(jī)和旺盛活力,才能引領(lǐng)文化遺產(chǎn)事業(yè)在文化城市建設(shè)中,在和諧社會(huì)發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn)。為此,文化文物部門緊緊把握歷史機(jī)遇,在國家發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,在融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)、促進(jìn)自身發(fā)展等方面,進(jìn)行了一系列理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。對此,我也有一些關(guān)于進(jìn)一步做好相關(guān)工作的體會(huì)和建議。

    (一)堅(jiān)持不懈地抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作

    2002年12月,全國文物工作會(huì)議在北京召開,提出了世紀(jì)之初的工作方針和基本思路,強(qiáng)調(diào)深入貫徹執(zhí)行《文物保護(hù)法》,堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物工作方針。隨后召開的全國文物局長會(huì)議,將文物法制建設(shè)、摸清文物家底、文物人才培養(yǎng)、文物安全保障,確定為文物系統(tǒng)重點(diǎn)抓好的四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。10年來,經(jīng)過全國文物系統(tǒng)的共同努力,四項(xiàng)基礎(chǔ)工作都有了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但是,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,這四項(xiàng)基礎(chǔ)工作都不可能一蹴而就,必須不斷結(jié)合新的形勢加以完善,作為能力建設(shè)的重要舉措,經(jīng)過長期地堅(jiān)持,不懈地努力,為文化遺產(chǎn)事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定牢固的基礎(chǔ)。

    在文物法制建設(shè)方面。近10年來,在國家層面先后公布了《文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《長城保護(hù)條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》;在國家部委層面,先后公布了近40項(xiàng)相關(guān)部門規(guī)章;在地方層面,先后公布了400多項(xiàng)地方性法規(guī),初步建立起具有中國特色的文物保護(hù)法規(guī)體系。但是,現(xiàn)有的法律法規(guī)體系并不完善,特別是專項(xiàng)法規(guī)缺失較多。建議進(jìn)一步加快立法進(jìn)程。依法行政的前提是完善立法,法律和法規(guī)具有規(guī)范性、權(quán)威性、穩(wěn)定性和科學(xué)性等特點(diǎn),是法制建設(shè)的基礎(chǔ)。只有健全法制,依法辦事,才能更加廣泛、深入地動(dòng)員社會(huì)各界參與文化遺產(chǎn)保護(hù),并保證國家文化遺產(chǎn)保護(hù)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

    在摸清文物家底方面。文物普查是富于創(chuàng)造性的保護(hù)行動(dòng),是文化遺產(chǎn)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)、保護(hù)和發(fā)展的基石。自2007年4月啟動(dòng)的第三次全國文物普查工作,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,全國文物系統(tǒng)高度重視,密切配合,經(jīng)過近5年的艱苦努力,已經(jīng)按時(shí)全面地完成了各階段的工作目標(biāo)和任務(wù)。可移動(dòng)文物與不可移動(dòng)文物構(gòu)成我國文物資源的整體,目前正在為抓緊開展全國國有可移動(dòng)文物普查作組織上和技術(shù)上的積極準(zhǔn)備,并在不同系統(tǒng)和地區(qū)開展試點(diǎn)。建議再次通過全國文物普查,全面掌握國有可移動(dòng)文物的數(shù)量分布、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況,為科學(xué)制定文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

    在文物人才培養(yǎng)方面。人才培養(yǎng)直接關(guān)系到文化遺產(chǎn)保護(hù)的未來。近年來,面對文物事業(yè)發(fā)展需求,文物部門與高等院校、科研機(jī)構(gòu)通力協(xié)作,持續(xù)開展文物博物館人才教育培訓(xùn),培養(yǎng)造就了大批具有較高素質(zhì)、具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的各類人才。但是應(yīng)該看到,目前文物博物館隊(duì)伍中,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的僅占27%,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的僅占7.1%,學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)均與快速發(fā)展的文化遺產(chǎn)事業(yè)不相適應(yīng)。為此,建議繼續(xù)加大文物保護(hù)人才培養(yǎng)力度,一如既往地把教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)事業(yè)發(fā)展大局的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí),努力建立起更加開放、更具活力、更有實(shí)效的文物博物館人才教育培訓(xùn)體系和長效機(jī)制。

    在文物安全保障方面。文物安全是文化遺產(chǎn)事業(yè)的“生命線”,是文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本出發(fā)點(diǎn)。盡管近年來,文物安全防范得到不斷加強(qiáng),打擊文物犯罪取得明顯成效,特別是通過公安、海關(guān)、城市建設(shè)等部門聯(lián)合行動(dòng),文物犯罪發(fā)案率有所下降。但是,并不能認(rèn)為已經(jīng)有效遏止、克服和扭轉(zhuǎn)了文化遺產(chǎn)安全的被動(dòng)狀況。當(dāng)前,工程建設(shè)、環(huán)境污染、文物犯罪三大因素,仍然使祖國文化遺產(chǎn)頻頻遭受破壞和損毀,一些地方文物犯罪的大案、要案頻發(fā),文物安全形勢依然嚴(yán)峻。為此,建議繼續(xù)推動(dòng)文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),加大重大文物違法和犯罪案件督辦督察力度,探索建立文化遺產(chǎn)安全保障的長效機(jī)制,積極推進(jìn)文化遺產(chǎn)安全工作。

    (二)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的三點(diǎn)體會(huì)

    一是新的歷史時(shí)期文化遺產(chǎn)應(yīng)擁有尊嚴(yán)。一個(gè)民族的文化遺產(chǎn),承載著這個(gè)民族的認(rèn)同感和自豪感。一個(gè)國家的文化遺產(chǎn),代表著這個(gè)國家悠久歷史文化的“根”與“魂”。因此,維護(hù)文化遺產(chǎn)的尊嚴(yán),就是維護(hù)民族的尊嚴(yán)、國家的尊嚴(yán),就是守護(hù)民族和國家過去的輝煌、今天的資源、未來的希望。今天強(qiáng)調(diào)維護(hù)文化遺產(chǎn)的應(yīng)有尊嚴(yán),就是要依法落實(shí)各級政府的文化責(zé)任,使文化遺產(chǎn)得到科學(xué)保護(hù)和合理利用。例如近年來在西藏文化遺產(chǎn)保護(hù)、涉臺(tái)文化遺產(chǎn)保護(hù)、晉東南早期木結(jié)構(gòu)建筑修繕、南海一號(hào)沉船整體打撈工程中,在大運(yùn)河、絲綢之路保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)過程中,使文化遺產(chǎn)成為地區(qū)和國家的驕傲。

    二是文化遺產(chǎn)事業(yè)應(yīng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今天,應(yīng)努力使文化遺產(chǎn)保護(hù)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極力量。將文化遺產(chǎn)保護(hù)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善相結(jié)合,注重對文化遺產(chǎn)所依存的生態(tài)環(huán)境保護(hù);將文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合,促進(jìn)文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如近年來積極實(shí)施大型古代遺址保護(hù)工程,建設(shè)高句麗遺址、殷墟遺址、金沙遺址、大明宮遺址等國家考古遺址公園,使昔日“臟亂差”的考古遺址及周邊環(huán)境,成為城市中最美麗的地方、最具魅力的地方,文化遺產(chǎn)保護(hù)的綜合效益逐步彰顯,成為既有利于文化遺產(chǎn)保護(hù),又有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功實(shí)踐,使文化遺產(chǎn)成為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的不竭動(dòng)力和寶貴財(cái)富。

    三是文化遺產(chǎn)保護(hù)成果應(yīng)惠及廣大民眾。廣大民眾是文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者,使用者和守護(hù)者,是文化遺產(chǎn)的真正主人。廣大民眾的積極參與和支持,是文化遺產(chǎn)事業(yè)的未來和希望。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和理解廣大民眾對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的熱切愿望,最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大民眾的根本利益,讓更多的民眾充分享受文化遺產(chǎn)保護(hù)成果,參與文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)。正是對這一理念的堅(jiān)持和實(shí)踐,才使得像四川羌族碉樓和村寨搶救保護(hù)、新疆“坎兒井”文化遺產(chǎn)保護(hù)、安吉生態(tài)博物館建設(shè)、“三坊七巷”社區(qū)博物館建設(shè)等越來越多的文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐,受到當(dāng)?shù)孛癖姷闹孕膿碜o(hù),使保護(hù)工程成為民心工程、民生工程。

    如果說現(xiàn)階段世界城市之間的競爭,首先是城市功能和經(jīng)濟(jì)地位的競爭,那么,今后世界城市之間的競爭,必然是文化的競爭。綜觀世界聞名遐邇的文化城市,無論古代、近代還是現(xiàn)代,之所以能給人們留下深刻的印象,都是因?yàn)樗鼈冊诹⒆阌谧陨砦幕厣幕A(chǔ)上發(fā)展。是努力建設(shè)具有偉大理想的文化城市,還是滑向毫無特色的平庸城市,這一重大決策舉足輕重,對未來城市的社會(huì)走向、民生質(zhì)量、文化傳承以及可持續(xù)發(fā)展都將意義深遠(yuǎn)。今天決策正確可以在今后數(shù)十年內(nèi)面對城市化快速發(fā)展而立于不敗之地,甚至可以奠定今后百年甚至更長時(shí)間城市繁榮的基礎(chǔ)。反之,則可能因?yàn)闆Q策失誤而付出長期的甚為巨大的代價(jià)。

    今天從歷史中走來,未來始于足下。我們回首過去,立足現(xiàn)在,面向未來,以期在21世紀(jì)里能更自覺地營建美好、宜人的人類家園。在實(shí)踐中人們認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)代城市不僅具有功能,更應(yīng)該擁有文化。今天我們需要更多理想的文化城市。應(yīng)該將我國城市文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展,放到歷史的長河中和全球化的宏闊背景中,有一個(gè)更高的定位,為中華民族文化復(fù)興注入城市文化的時(shí)代活力。城市化進(jìn)程不應(yīng)僅僅是數(shù)量的增長,更應(yīng)該是質(zhì)量的提升。為此,我們必須采取更加積極的方針,更加科學(xué)的方式,更加有效的方法,努力建設(shè)文化城市和保護(hù)文化遺產(chǎn)。21世紀(jì)的成功城市,必將是文化城市!

    (責(zé)任編輯:孫秀麗)

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