以“服務(wù)發(fā)展年”活動為抓手扎實推進(jìn)行業(yè)建設(shè)與發(fā)展

黃賢達(dá)

安徽省資產(chǎn)評估協(xié)會在中國資產(chǎn)評估協(xié)會的大力指導(dǎo)和安徽省財政廳黨組的正確帶領(lǐng)下，凝神聚力，攻堅克難，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，以“服務(wù)發(fā)展年”活動為抓手，深入開展行業(yè)內(nèi)部治理工作，逐步優(yōu)化行業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強行業(yè)黨建工作，行業(yè)和協(xié)會發(fā)展均取得顯著成效。

一、以“服務(wù)發(fā)展年”活動為載體，深入開展行業(yè)內(nèi)部治理工作

安徽省資產(chǎn)評估協(xié)會以開展“服務(wù)發(fā)展年”活動為契機，大力弘揚沈浩精神，加強內(nèi)部治理，提高自身素質(zhì)，為行業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

認(rèn)真做好謀劃工作，提高監(jiān)管工作效率。安徽省評協(xié)將加強自律監(jiān)管作為提升行業(yè)公信力的有效手段，著力做好事前、事中和事后三個階段工作的謀劃和檢查結(jié)果的綜合應(yīng)用，堅持檢查與服務(wù)并重，提高監(jiān)管效率。事前集中謀劃，把執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的目標(biāo)落實在督促資產(chǎn)評估機構(gòu)以及注冊資產(chǎn)評估師不斷提高專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量上，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。事中督導(dǎo)推進(jìn)，檢查組在事務(wù)所檢查期間，安徽省財政廳企業(yè)處和評協(xié)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題。事后認(rèn)真總結(jié)，召開檢查情況匯報會，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，并針對問題集中研究解決。

完善行業(yè)管理體制，積極推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化管理。安徽省評協(xié)深入調(diào)研行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實際起草了《安徽省資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法》，并根據(jù)相關(guān)評價指標(biāo)的權(quán)重計算得分，將執(zhí)業(yè)機構(gòu)劃分為A、B、C三個等級，體現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構(gòu)之間的差異，為推動執(zhí)業(yè)機構(gòu)做優(yōu)做強做大，引導(dǎo)社會各界合理選擇執(zhí)業(yè)機構(gòu)提供了依據(jù)。同時，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、行政監(jiān)管和物價等部門，促使安徽省財政廳和物價局聯(lián)合下發(fā)《資產(chǎn)評估收費管理辦法》，規(guī)范全省資產(chǎn)評估收費行為，維護(hù)社會公共利益。

開展人才培養(yǎng)工程，為新業(yè)務(wù)拓展提供人才儲備。結(jié)合爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的要求，加快培養(yǎng)青年管理團(tuán)隊。優(yōu)化行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作機制，形成以“上級協(xié)會、省協(xié)會和執(zhí)業(yè)機構(gòu)”為主體的三個層次的培訓(xùn)體系，并從促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的角度來提高培訓(xùn)內(nèi)容的實效性和針對性；加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，建立師資隊伍專家?guī)臁?gòu)筑尊重人才、保護(hù)人才的理念，建立健全科學(xué)、合理、高效的人才培養(yǎng)、晉升和激勵機制。

二、扎實做好各項管理工作，有效促進(jìn)行業(yè)協(xié)會健康持續(xù)發(fā)展

近年來，安徽評協(xié)以提升行業(yè)管理水平、服務(wù)行業(yè)跨越發(fā)展為主線，深入謀劃思路、創(chuàng)新方式方法，扎實做好各項管理工作，不斷加強協(xié)會自身建設(shè)，有效促進(jìn)了行業(yè)和協(xié)會健康持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新思路、深入謀劃，保持行業(yè)發(fā)展向好勢頭。安徽省評協(xié)積極發(fā)揮引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等服務(wù)職能，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長同頻共振。截至2010年12月，全省資產(chǎn)評估機構(gòu)74家，執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師694人，執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師比上年增加38人。2010年，全省資產(chǎn)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)收入6000萬，評估機構(gòu)前10家業(yè)務(wù)收入總和達(dá)2951萬，占資產(chǎn)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)總收入53%，全省最大的資產(chǎn)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)收入突破1000萬元，大機構(gòu)在行業(yè)中的主導(dǎo)和帶動作用逐步顯現(xiàn)。

加強協(xié)會隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會職能作用。為進(jìn)一步加強行業(yè)管理，安徽省財政廳黨組向安徽省編辦申請增加了協(xié)會秘書處編制數(shù)量。協(xié)會本著“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人原則，加大干部內(nèi)部交流輪崗力度，整合人力資源，提高工作效率，做到“人崗相適”。同時，協(xié)會結(jié)合實際，優(yōu)化部門結(jié)構(gòu)，將原來的五部一室（注冊部、考試部、培訓(xùn)部、綜合部、信息部和辦公室）調(diào)整為三部一室（綜合監(jiān)管部、注冊部、考試培訓(xùn)部和辦公室），并增設(shè)了黨辦，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強化服務(wù)意識，取得了很好的實效。為適應(yīng)加強資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作的需要，選調(diào)了3名基層工作經(jīng)歷豐富、品學(xué)雙優(yōu)的年輕同志充實到協(xié)會，增強了工作實力。

狠抓長效機制建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部制度建設(shè)規(guī)范化。近年來，安徽評協(xié)根據(jù)管理需要，不斷加強協(xié)會內(nèi)部管理制度建設(shè)，修訂、完善協(xié)會秘書處內(nèi)部管理各項制度，實行以強化日?？己藶槟繕?biāo)的績效考核辦法，改進(jìn)激勵約束機制，細(xì)化各項工作崗位責(zé)任，提高協(xié)會辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。同時，協(xié)會各部門對有關(guān)職責(zé)進(jìn)行梳理,制定了“協(xié)會權(quán)力運行流程”，印發(fā)《服務(wù)指南》，強化服務(wù)意識，制度建設(shè)逐步走上規(guī)范化道路。

三、進(jìn)一步加強行業(yè)黨建工作，為行業(yè)發(fā)展提供有力保障

安徽省財政廳黨組和評協(xié)高度重視行業(yè)黨建工作，進(jìn)一步完善黨建工作職責(zé)，探索黨員隊伍培養(yǎng)新模式，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并取得了積極成效。

完善協(xié)會黨建工作職責(zé)。貫徹落實黨的路線、方針、政策，執(zhí)行安徽省委、中國資產(chǎn)評估協(xié)會和安徽省財政廳黨組的有關(guān)決策部署，切實履行推進(jìn)行業(yè)黨建工作的職責(zé)；制定并組織實施全省資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作規(guī)劃，指導(dǎo)推動行業(yè)黨建工作；加強黨的思想教育，促進(jìn)全省資產(chǎn)評估行業(yè)黨組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾，完成組織上交給的各項任務(wù)；保證安徽省資產(chǎn)評估協(xié)會理事會及其秘書處依照法律和協(xié)會章程開展工作，促進(jìn)全省資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展。

探索黨組織和黨員隊伍管理新模式。新成立的符合條件的評估機構(gòu)及時成立黨組織。加大“雙培”工程實施力度，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，注重在沒有黨員和未建立黨組織的評估機構(gòu)中發(fā)展黨員。把黨員教育和行業(yè)誠信建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，以開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動為載體，打造“四合”（人合、事合、心合、志合）的評估機構(gòu)合伙文化，促進(jìn)評估機構(gòu)和諧發(fā)展。

拓展工作思路，創(chuàng)先爭優(yōu)彰顯成效。行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動后，安徽省評估行業(yè)積極響應(yīng)上級號召，提高宣傳輿論引導(dǎo)力度，與新華網(wǎng)、安徽電視臺、《安徽日報》等主流媒體緊密合作，宣傳動態(tài)信息150多條，印發(fā)簡報31期、宣傳資料2000多份。圍繞“和諧奮進(jìn)創(chuàng)先進(jìn)，誠信執(zhí)業(yè)爭先鋒”的主題，創(chuàng)作了“黨旗飄在事務(wù)所，科學(xué)發(fā)展有東風(fēng)”、“爭先進(jìn)位靠誠信，業(yè)務(wù)增長質(zhì)為先”等10條創(chuàng)先爭優(yōu)活動標(biāo)語，印成500張宣傳海報，發(fā)放至各事務(wù)所黨支部。六安市評估行業(yè)結(jié)合調(diào)研、年度檢查等先后深入11家支部開展現(xiàn)場點評工作，減輕了事務(wù)所負(fù)擔(dān)，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。安徽省行業(yè)通過創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)了“四個一”成效，即:建立“一個家”，所有事務(wù)所黨支部建立黨員活動室；瞄準(zhǔn)“一個載體”，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)有特色、有品牌，拓展業(yè)務(wù)有思路、有成效”為載體創(chuàng)先爭優(yōu)；樹立“一批典型”，形成爭當(dāng)?shù)湫?、追趕典型的生動局面；創(chuàng)新“一套思路”，每個地市確定一個示范點，跟蹤指導(dǎo)，培育典型，以點帶面，全面深化爭創(chuàng)活動。

（作者單位：安徽省資產(chǎn)評估協(xié)會）