打造新疆警察的一流訓(xùn)練基地實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)“零距離”模式構(gòu)想

劉濤　張謙

摘 要：在當(dāng)前新疆社會(huì)形態(tài)下，為適應(yīng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，新疆公安工作正面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。作為西部唯一的公安教育高等院校，在長(zhǎng)達(dá)六年的升本過(guò)程中，學(xué)校黨委拓寬思路，確定正確的發(fā)展理念，整合教學(xué)內(nèi)容，更新教育知識(shí)體系，做好公安教育教學(xué)改革，切實(shí)從注重能力培養(yǎng)出發(fā)，為一線輸送合格的職業(yè)警察人才。

關(guān)鍵詞：訓(xùn)練；實(shí)戰(zhàn)；“零距離”；新疆警察

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）36-0239-02

一、上億元打造服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的規(guī)范化、現(xiàn)代化的新疆警察實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地，使之成為學(xué)員的“訓(xùn)練之家、學(xué)習(xí)之家、生活之家”

鏡頭回放：犯罪嫌疑人持槍殺人搶劫后潛逃入一間廢棄小房?jī)?nèi)，正以房間為掩體瘋狂開槍抵抗！“利用掩體，小組協(xié)同、分頭出擊”幾聲槍響后，犯罪嫌 疑人應(yīng)聲倒地，這是在米東實(shí)訓(xùn)基地彩彈對(duì)抗現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)員正在通過(guò)大屏幕回放在觀看自己的表現(xiàn)。

1.提高應(yīng)用射擊水平，是增強(qiáng)學(xué)員實(shí)戰(zhàn)技能的重要內(nèi)容之一。而彩彈對(duì)抗射擊訓(xùn)練所需場(chǎng)專門場(chǎng)地，占用面積不大，且成本較高、安全系數(shù)要求較高。為此，學(xué)校投資幾十萬(wàn)元，在訓(xùn)練基地安裝了活動(dòng)的彩鋼板房，并標(biāo)明顯著的顏色，同時(shí)在各個(gè)角落安裝攝像機(jī)，隨時(shí)錄入房間內(nèi)房間內(nèi)發(fā)生的情況。等到對(duì)抗射擊結(jié)束后可以通過(guò)大屏幕對(duì)射擊全過(guò)程進(jìn)行回放，對(duì)學(xué)員的對(duì)抗射擊情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。這樣既滿足了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)武力使用的各個(gè)層次和方面，同時(shí)也提高了學(xué)員的應(yīng)用射擊水平和對(duì)抗能力。

2.在六年的升本過(guò)程中，學(xué)校依托現(xiàn)有的訓(xùn)練場(chǎng)地開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，先后又在各地州建起二級(jí)實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地，但還是因?yàn)閳?chǎng)地有限、器材短缺使的訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣。這些經(jīng)歷讓學(xué)校黨委認(rèn)識(shí)到建設(shè)完善、規(guī)范、現(xiàn)代化的新疆警察實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，維護(hù)新疆長(zhǎng)治久安，同時(shí)也是開展訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)“零距離”模式的必要條件。為適應(yīng)新疆公安實(shí)戰(zhàn)和訓(xùn)練的需要，學(xué)校黨委根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》、中央關(guān)于做好新疆穩(wěn)定工作的文件精神以及《新疆維吾爾自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、教育部《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)公安部致教育部關(guān)于誠(chéng)請(qǐng)支持新疆警官高等?？茖W(xué)校申辦本科院校的函》（公政治[2011]190號(hào)）。投資幾億元建成了功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的新疆警察訓(xùn)練基地。基地建設(shè)了警體訓(xùn)練館、多媒體教室、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、隊(duì)列訓(xùn)練場(chǎng)、障礙訓(xùn)練場(chǎng)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)等訓(xùn)練場(chǎng)館，還配備特技駕駛訓(xùn)練專用車和訓(xùn)練組合器械，以及盾牌、警棍、仿真武器等訓(xùn)練裝備，并在警體訓(xùn)練館和多媒體教室安裝了黑板、電腦、投影儀等設(shè)備。黨委還將啟動(dòng)了二期工程，投資數(shù)億元，正在建設(shè)一棟培訓(xùn)大樓、一處游泳館，以進(jìn)一步改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基地的良性循環(huán)和進(jìn)一步發(fā)展。除了訓(xùn)練場(chǎng)所外，訓(xùn)練基地還為參訓(xùn)學(xué)員建設(shè)了干凈衛(wèi)生的餐廳、明亮整潔的宿舍。餐廳有專職營(yíng)養(yǎng)師配制的營(yíng)養(yǎng)食譜，保障學(xué)員營(yíng)養(yǎng)充足均衡。學(xué)員宿舍按公寓標(biāo)準(zhǔn)間配置，配有空調(diào)和電話，使基地真正成為服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的“訓(xùn)練之家、學(xué)習(xí)之家、生活之家”。

二、實(shí)戰(zhàn)是教與學(xué)的“指揮棒”，訓(xùn)練內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)化、教材編寫自主化、課目設(shè)置特色化、教官隊(duì)伍多元化，一切圍繞實(shí)戰(zhàn)，一切為了實(shí)戰(zhàn)

鏡頭回放：某日12時(shí)，一小吃攤發(fā)生打架斗毆案件?，F(xiàn)場(chǎng)兩名嫌疑人逃跑，一男子被砍傷倒地，四名男子手持菜刀、啤酒瓶毆打另一名持木棍反抗的男子，有四名群眾圍觀。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后的民警開展工作。在確定犯罪嫌疑人藏匿處后，民警運(yùn)用多種戰(zhàn)術(shù)將挾持人質(zhì)的犯罪嫌疑人抓獲，并成功解救人質(zhì)。

1.這是在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)科目場(chǎng)景模擬訓(xùn)練中，播放了一起抓捕歹徒解救人質(zhì)的過(guò)程。在這一過(guò)程中，警體部警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官對(duì)學(xué)員在抓捕過(guò)程中出現(xiàn)的問題及現(xiàn)場(chǎng)勘查工作進(jìn)行了講解點(diǎn)評(píng)，法制教官結(jié)合傷害案件辦理程序規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)行了提問和點(diǎn)評(píng)。

這個(gè)場(chǎng)景的選取并不是隨意的，它的每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置、動(dòng)作的處理，都是教官組經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)分析制定出來(lái)的，它涵蓋了對(duì)傷害案件處理的全過(guò)程，有很強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)性。其目的是使民警熟練掌握傷害案件的處理過(guò)程，樹立法制意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，并能對(duì)傷害案件現(xiàn)場(chǎng)控制的原則、戰(zhàn)術(shù)、實(shí)戰(zhàn)技能運(yùn)用、現(xiàn)場(chǎng)處置的基本程序以及傷害案件發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)檢查和后期處置作為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解。

2.除了根據(jù)警務(wù)工作實(shí)際開設(shè)的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)課目外，還包括公共課目、專業(yè)課目。在警察訓(xùn)練基地的課程表中，還可以看到計(jì)算機(jī)應(yīng)用、法律法規(guī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、群體性事件處置、射擊、體能、警務(wù)技能、警容警姿等十余門課程。在每期的學(xué)員實(shí)訓(xùn)授課中，還會(huì)根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)和警情變化及時(shí)調(diào)整課程，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)同步。在教材的編寫中，能夠做到了自助化編寫。教材中成功和失敗的案例全部來(lái)源于一線真實(shí)的戰(zhàn)例，然后組織警務(wù)教官和部分參訓(xùn)學(xué)員專門成立了聲像教材制作組，自助編寫了《訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)“零距離”的活頁(yè)教材》。結(jié)合公安工作的遇到的共性問題和個(gè)性問題和教官進(jìn)行互動(dòng)式討論，大大激發(fā)了參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，取得了良好的訓(xùn)練效果。為適應(yīng)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)的零距離”，訓(xùn)練基地采取“走出去學(xué)”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”、“滾動(dòng)發(fā)展”的方式加強(qiáng)教官隊(duì)伍建設(shè)，建立了“教官人才庫(kù)”，做到了教官隊(duì)伍多元化。

三、以練促戰(zhàn)、以戰(zhàn)促練的教學(xué)形式把課堂搬到一線，讓學(xué)員在練中學(xué)、在學(xué)中練，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練與勤務(wù)的相互促進(jìn)

鏡頭回放：在一天下午，附近村民進(jìn)入基地盜走圍欄，接到任務(wù)后，值班教官帶領(lǐng)五名學(xué)員投入到抓捕任務(wù)當(dāng)中。學(xué)員們利用剛學(xué)到的戰(zhàn)術(shù)將盜竊人員成功抓獲?；氐脚嘤?xùn)基地后，大家對(duì)抓捕過(guò)程展開討論，并有針對(duì)性地進(jìn)行了強(qiáng)化訓(xùn)練。

基地的訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)的“零距離”教學(xué)中，將參訓(xùn)學(xué)員采用“小班化”的教學(xué)形式（“小班化”即以中隊(duì)為單位），結(jié)合公安工作戰(zhàn)訓(xùn)合一的指導(dǎo)思想，每學(xué)期每位學(xué)員訓(xùn)練不低于15天。在訓(xùn)練中將學(xué)員的日常訓(xùn)練執(zhí)勤實(shí)行“三三制”，即三分之一時(shí)間加強(qiáng)思想政治及忠誠(chéng)教育、三分之一時(shí)間技能訓(xùn)練、三分之一時(shí)間實(shí)戰(zhàn)執(zhí)勤。參訓(xùn)學(xué)員作為基地的處突、應(yīng)急搶險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)力量，實(shí)行24小時(shí)備勤，一旦基地遇有突發(fā)性應(yīng)急任務(wù)，可以立即投入實(shí)戰(zhàn)。同時(shí)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊〉寐?lián)系，每天有若干名學(xué)員在教官的帶領(lǐng)下走進(jìn)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇f(xié)助民警完成好日常的工作。把課堂搬到了一線，使學(xué)員在練中學(xué)、在學(xué)中練，并能隨時(shí)交換經(jīng)驗(yàn)心得，使訓(xùn)練不再枯燥無(wú)味，大大激發(fā)了學(xué)員在基地的訓(xùn)練熱情。

四、練兵效果能直接轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，在實(shí)戰(zhàn)中立竿見影，使學(xué)員在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中有“法”可依

鏡頭回放：在一個(gè)拐角處，學(xué)員利用地形將一輛高危車輛截停，通過(guò)掩體喊話將犯罪嫌疑人控制，并對(duì)車輛進(jìn)行檢查，報(bào)告指揮中心后將嫌疑人和車輛帶回。在另一個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)，兩名學(xué)員正在利用胡椒噴劑將犯罪嫌疑人進(jìn)行控制，并能按照法律程序合法操作。

1.“貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練，使訓(xùn)練效果在實(shí)戰(zhàn)中立竿見影，提高了學(xué)員的單兵作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)使用能力，讓學(xué)員在實(shí)戰(zhàn)中心不慌、腳不亂、“底”氣十足！在提高學(xué)員實(shí)戰(zhàn)能力的訓(xùn)練中，教官組充分考慮學(xué)員可能遇到的攻擊方式，進(jìn)行模擬訓(xùn)練。比如，在入室抓捕犯罪嫌疑人的訓(xùn)練中，分為犯罪嫌疑人藏匿在門后、坐在桌子前、蹲在掩體后、持刀劫持人質(zhì)等九種情況進(jìn)行訓(xùn)練；在擒敵技能訓(xùn)練中，分擒拿未持兇器不法分子、擒拿持菜刀或匕首歹徒、解脫以抱腰方式侵犯的不法分子等情況進(jìn)行訓(xùn)練。

2.教官組對(duì)參訓(xùn)學(xué)員還進(jìn)行基礎(chǔ)射擊、應(yīng)用射擊、多功能警用刀具、手銬等單警裝備使用逐一培訓(xùn)，提高民警自身防衛(wèi)能力。從戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動(dòng)作、盤查嫌疑人，到查控嫌疑車輛、抓捕犯罪嫌疑人等一系列貼近實(shí)戰(zhàn)的模擬訓(xùn)練，使學(xué)員能熟練運(yùn)用距離、掩體、警械的“戰(zhàn)術(shù)三寶”，牢固樹立起了作戰(zhàn)中的安全意識(shí)、戰(zhàn)術(shù)意識(shí)、法制意識(shí)，使得戰(zhàn)斗力明顯提高。

五、完善配套體制建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，將訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)零距離模式由 “短期行為”變?yōu)椤伴L(zhǎng)遠(yuǎn)打算”

鏡頭回放：教官組通過(guò)大屏幕將15天實(shí)訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)員訓(xùn)練情況展示給大家進(jìn)行分享。

1.基地利用警務(wù)信息平臺(tái)、公安網(wǎng)絡(luò)、多功能視頻系統(tǒng)等平臺(tái)，在局域網(wǎng)建立起了“訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)零距離”網(wǎng)頁(yè)中包含學(xué)員訓(xùn)練生活剪影視頻、訓(xùn)練制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)課堂、教材資料庫(kù)、教官人才庫(kù)、學(xué)員訓(xùn)練檔案等內(nèi)容，方便了學(xué)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)。他們還完善了教官人才庫(kù)、教學(xué)資料庫(kù)、課程檔案資料庫(kù)和配套的教材體系，實(shí)現(xiàn)了每名學(xué)員和教官訓(xùn)練檔案的電子化，使訓(xùn)練職業(yè)化、職業(yè)訓(xùn)練正規(guī)化?；剡€將學(xué)員集中訓(xùn)練成績(jī)作為個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、重要條件之一，等到實(shí)訓(xùn)結(jié)束，都要將學(xué)員考核成績(jī)集中上網(wǎng)通報(bào)。

2.為了建立完整的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練制度體系，基地根據(jù)日常訓(xùn)練和考核情況，從訓(xùn)練中積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)且成績(jī)優(yōu)異的學(xué)員中綜合評(píng)出兩至三名練兵積極分子，授予“優(yōu)秀學(xué)員”稱號(hào)。對(duì)集中訓(xùn)練考核不合格的學(xué)員則安排適時(shí)復(fù)訓(xùn)，對(duì)補(bǔ)考不合格的在績(jī)效考核中加倍扣分直至補(bǔ)考通過(guò)。

3.以制度促規(guī)范、求長(zhǎng)效是此次訓(xùn)練的重要手段。對(duì)參訓(xùn)學(xué)員實(shí)行封閉式警務(wù)化管理，制定實(shí)行了一整套規(guī)章制度，詳細(xì)規(guī)定了參訓(xùn)學(xué)員的管理制度、學(xué)員行為準(zhǔn)則、一日生活制度。他們還研究制定了《新疆警察訓(xùn)練基地學(xué)員日常管理考核辦法》，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)則、制度者，作退訓(xùn)處理，并取消評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格。通過(guò)嚴(yán)格的訓(xùn)練即使學(xué)員養(yǎng)成了良好的紀(jì)律作風(fēng)，通過(guò)與一線干警的交流與實(shí)踐形成了有效銜接。

4.為確保訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)零距離模式實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)，基地還建立了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。他們成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了訓(xùn)練勤務(wù)保障組、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官組、聲像教材制作組、紀(jì)律檢查督導(dǎo)組等四個(gè)工作班子，有效保證了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的順利進(jìn)行。

總之，我們應(yīng)該抓住當(dāng)前機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)改革，大膽嘗試，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的有能力的職業(yè)警察，切實(shí)為新疆穩(wěn)定和西部大開發(fā)保駕護(hù)航。

[責(zé)任編輯 王玉妹]