“惠農(nóng)工程”里消失的黃羊

韋文潔　高飛

四川省南江縣因黃羊而聞名。多年來，黃羊一直是當(dāng)?shù)氐囊淮笾еa(chǎn)業(yè)，歷屆縣委書記上任伊始，都把“黃羊經(jīng)濟(jì)”作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

經(jīng)過“黃羊之父”王維春為首的農(nóng)業(yè)科研人員30多年的努力后，南江黃羊一度已經(jīng)遍布全國28個(gè)省市。幾年前，南江黃羊又被當(dāng)?shù)卣嵘秊槿h的“惠農(nóng)工程”。

但是，在國家連續(xù)10年付出上千萬資金支持后，計(jì)劃年產(chǎn)百萬只黃羊的南江，如今卻難得一見黃羊。隨處可見的是廢棄的羊圈，荒蕪不堪的擴(kuò)繁基地，還有滿腹牢騷的養(yǎng)殖戶與留在銀行里的沉重債務(wù)。當(dāng)?shù)卣羧招坌牟摹盎蒉r(nóng)工程”，如今已演變成南江之痛。

示范村里無黃羊

曾經(jīng)號(hào)稱百萬只黃羊的南江縣，目前究竟尚存多少黃羊？對這一問題，南江縣政府不同部門官員口中出來的數(shù)字，差異很大。

縣畜牧局張國俊副局長告訴記者，南江縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字顯示，2010年全縣黃羊存欄40萬只，而國家統(tǒng)計(jì)局南江縣調(diào)查隊(duì)顯示的數(shù)字則為32.5萬只。

對此張國俊認(rèn)為：“實(shí)事求是講，縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字比存欄量要大一點(diǎn)、高一些。它是從522個(gè)村中選10個(gè)村民小組，推算出來的?！?/p>

而四川北牧南江黃羊集團(tuán)有限公司總經(jīng)理廖哲的“樂觀”估計(jì)是：“這幾年受打工潮影響，養(yǎng)羊數(shù)量急劇下降，現(xiàn)在存欄量在15萬只左右?！?/p>

南江鎮(zhèn)黃金村曾是縣委縣政府養(yǎng)羊示范基地。在黃金村二社，67歲老人李潤發(fā)告訴記者，整個(gè)黃金村現(xiàn)在已經(jīng)沒有一戶養(yǎng)羊了。2005年，村里最多時(shí)有七八戶養(yǎng)羊。他家當(dāng)時(shí)養(yǎng)了17只羊，養(yǎng)了兩年沒賺錢。村里的陳國興當(dāng)時(shí)養(yǎng)了20多只，現(xiàn)在羊圈成了養(yǎng)豬場。

黃羊存欄數(shù)量為何相差如此之大？

離開已經(jīng)沒有黃羊的示范村，記者來到沙河鎮(zhèn)寶星村二社。一位村民指著一處破敗的建筑物告訴記者：“那一排堆有柴禾的房子，就是曾經(jīng)的養(yǎng)殖戶包爾云過去的羊圈。”

包爾云家的羊圈是他花了3萬多元修建起來的，有100多平方米，如今已變?yōu)槎逊挪窈毯娃r(nóng)具的雜物間。

“2006年我就不養(yǎng)羊了，養(yǎng)兩三年羊虧了3萬多元?！币姷桨鼱栐坪螅麩o奈地說，“我養(yǎng)羊虧了，我叔叔也虧了，我們社的其他養(yǎng)羊戶都虧了。雖然我們虧錢都心有不甘，但又能怎樣呢？”

沙河鎮(zhèn)寶星村原來養(yǎng)羊戶有20多戶，現(xiàn)在一戶也沒有了。

八廟鄉(xiāng)是南江縣的又一個(gè)養(yǎng)羊重點(diǎn)鄉(xiāng)。一位杜姓村民聽說是了解養(yǎng)黃羊的事，便訴苦說：“那些養(yǎng)羊的都虧本了，害得我還有300元修羊圈的工錢都沒有收到呢?！?/p>

在一排空房子旁邊，曾經(jīng)的養(yǎng)羊戶黃正學(xué)老人正牽著牛準(zhǔn)備上山。一說起養(yǎng)羊的事，他立刻把牛拴在羊圈上，回家拿了一疊多年來養(yǎng)羊的貸款票據(jù)。

他指著那排空房子說，這是王東的，這是黃文杰的，這是王家偉的……這些羊圈現(xiàn)在都堆著稻草，走近時(shí)霉味撲鼻。

黃文杰說，這排空房子，從2006年不養(yǎng)羊后，就再?zèng)]有人進(jìn)去過。

八廟鄉(xiāng)已難覓黃羊蹤跡。

寨坡鄉(xiāng)位于南江縣光霧山上，海拔在800米以上。一路上，記者看到羊圈空空，從上山到下山，沒有見到一只黃羊。

在大河鎮(zhèn)北灣街道，曾受到縣委書記表揚(yáng)過的一位養(yǎng)羊戶告訴記者，以前這里高峰期有200多戶養(yǎng)羊，現(xiàn)在才兩戶。

記者連續(xù)3天走訪了七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十幾個(gè)村莊后，終于在離縣城20多公里外的橋亭鄉(xiāng)銀堡村公路下的河灘上，發(fā)現(xiàn)了一群正在吃草的黃羊。

這群羊的主人是橋亭鄉(xiāng)銀堡村一社60歲的袁宗太。袁宗太告訴記者：“2005年的高峰期，村里養(yǎng)羊的有幾十戶。40歲的吳成鋼，當(dāng)時(shí)養(yǎng)了300只，因?yàn)橘嵅坏藉X，早打工去了。原來周圍的橋亭村、鳳凰村都養(yǎng)了不少羊?，F(xiàn)在都莫得了，就我一家養(yǎng)了35只羊?！?/p>

幾天的采訪，記者發(fā)現(xiàn)，在南江黃羊的發(fā)源地南江縣，名列當(dāng)?shù)厝筇禺a(chǎn)黃羊、核桃和銀花之首的黃羊，已快成為難得一見的“珍稀”動(dòng)物。

勞民傷財(cái)?shù)娜︷B(yǎng)運(yùn)動(dòng)

“如果政府當(dāng)初沒有盲目號(hào)召大規(guī)模的圈養(yǎng)運(yùn)動(dòng)，也不至于出現(xiàn)現(xiàn)在黃羊難得一見的冷清局面?！碑?dāng)?shù)剞r(nóng)戶這樣告訴記者。

據(jù)了解，從20世紀(jì)90年代起，南江縣就有很多農(nóng)戶開始放養(yǎng)黃羊了。由于市場競爭小，一些農(nóng)戶的確賺了錢。

寨坡鄉(xiāng)水田坪村的宋宗貴，在2005年溫家寶總理考察了南江縣寨坡鄉(xiāng)黃羊高科技示范區(qū)后，當(dāng)年6月，四川省內(nèi)一家媒體這樣報(bào)道：“宋宗貴從1997年開始養(yǎng)南江黃羊，20只羊如同原始股，養(yǎng)了一年半，出欄40多只，兩萬多塊錢就進(jìn)了口袋?！?/p>

2004年，時(shí)任南江縣委書記的青理東為把南江黃羊打造成南江品牌，開始在全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣圈養(yǎng)黃羊，使全縣黃羊數(shù)量達(dá)到近百萬只。

包爾云當(dāng)年也被政府確定為重點(diǎn)養(yǎng)殖戶。為了響應(yīng)政府號(hào)召，他當(dāng)時(shí)向信用聯(lián)社貸款4萬元左右，把自家所有的田地都用來種草。政府給他的獎(jiǎng)勵(lì)政策是：修圈舍每平方米補(bǔ)助45元，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到100只以上還有一定獎(jiǎng)勵(lì)。但是因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，金星村當(dāng)時(shí)并沒有農(nóng)戶真正達(dá)到上百只養(yǎng)殖規(guī)模，最多也就20只左右。

擁有十幾年養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)的袁宗太告訴記者，把放養(yǎng)變?yōu)槿︷B(yǎng)，不僅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的羊圈就要花兩三萬元，而且還要種草。這樣付出的成本高，又很麻煩，一般家庭承受不起。他的這一說法，也得到了張國俊副局長的認(rèn)可。

可在當(dāng)時(shí)，對金星村的村民們來說，書記、縣長都親自走村入戶鼓勵(lì)他們，興奮激動(dòng)之余，沒有什么再讓他們猶豫的了。

為了進(jìn)一步給全縣養(yǎng)羊戶鼓勁打氣，“2005年，縣政府專門從捉襟見肘的財(cái)政中，拿出幾十萬元?？睿脕斫o全縣十大養(yǎng)羊狀元發(fā)獎(jiǎng)。關(guān)壩鄉(xiāng)三關(guān)村何強(qiáng)，2004年養(yǎng)了300多只羊，獲得了頭等獎(jiǎng)，一個(gè)人就得了三四萬元獎(jiǎng)金”。張國俊副局長告訴記者。

然而，對全縣眾多的養(yǎng)羊戶來說，又有幾個(gè)像何強(qiáng)這樣幸運(yùn)的？

2004年，一場席卷南江黃羊的山羊痘病，使南江黃羊受到了毀滅性的打擊。黃文杰說，他家的羊打針也沒救活。早上發(fā)病，晚上就死了。李潤發(fā)養(yǎng)的17只羊，2006年得了病，死了8只。

養(yǎng)殖戶黃斌告訴記者，山羊痘病不但死亡率高達(dá)百分之五六十，而且傳染性強(qiáng)。風(fēng)吹、路過都逃不脫。不到兩年內(nèi)，金星村耗費(fèi)了上百萬的人力、財(cái)力、物力，最后還是不得不忍痛放棄養(yǎng)羊。大量的黃羊不明原因死亡，很多的養(yǎng)殖戶都為此負(fù)債，不得不外出打工掙錢還債。

從2006年年底開始，在南江遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)羊大戶宋宗貴也不再養(yǎng)羊了。

被稱為“黃羊之父”的王維春老人在接受記者采訪時(shí)說，山羊痘病完全是盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖數(shù)量導(dǎo)致的。王維春說，南江的山就那么大，一下要擴(kuò)張到100萬只，就不得不從外地引進(jìn)種羊。引進(jìn)種羊卻沒有嚴(yán)格的檢查，就帶進(jìn)了病菌。一旦有羊患病了，很快就會(huì)傳染給其他羊。這樣相互交叉，一座山的黃羊染病了，很快就傳到另一座山上。

以黃羊的名義要錢

在包爾云家老房子的墻上，依稀可見“農(nóng)民要致富，圈養(yǎng)黃羊是出路”幾個(gè)大字。事實(shí)上，金星村的村民告訴記者，因?yàn)樘澚隋X，大家早就不養(yǎng)羊了。

包爾云說：“當(dāng)時(shí)在發(fā)動(dòng)養(yǎng)羊時(shí)，由政府擔(dān)保，信用聯(lián)社給我貸款1.2萬元，說的是貼息貸款，可是到后來并不是貼息。”兩三年后他還了貸款，可是他叔叔包述國和一些村民無錢還貸，一直拖到現(xiàn)在也沒有還完。

八廟鄉(xiāng)七村二社72歲的黃文杰老人，手拿一疊八廟鄉(xiāng)人民政府出臺(tái)的文件、《信用社小額貸款合同》以及貸款返還的票據(jù)告訴記者：“在那場聲勢浩大的養(yǎng)羊運(yùn)動(dòng)中，因?yàn)殄X不夠，我由政府擔(dān)保在鄉(xiāng)信用社貸了3000元。貸款時(shí)說是貼息貸款，但到收回貸款時(shí)還是要付高額利息?！?/p>

從信用社出具的票據(jù)來看，黃文杰2004年4月23日貸款，2004年9月29日還款，所收貸款利息是按年利率8.85%計(jì)息。在修建羊圈中，黃文杰耗資2.3萬元。這還不算他煮了40天飯的工錢。羊圈是按照500只羊的規(guī)模修建的，可是運(yùn)來羊羔時(shí)給養(yǎng)殖戶的只有20只。八廟鄉(xiāng)七村二社運(yùn)了200多只來，剛下車就死了20多只。

“鄉(xiāng)政府承諾每只羊有40元的建羊圈補(bǔ)助，但一直沒有兌現(xiàn)?！秉S文杰說。同樣靠貸款養(yǎng)羊的62歲老人黃正學(xué)說：“自從貸款養(yǎng)羊虧了，我們就沒有回起過神，也不知道這些貸款要在哪一年才能還完?！?/p>

對養(yǎng)殖戶反映的這些問題，張國俊副局長承認(rèn)：“貸款事實(shí)存在。最多戶涉及到兩三萬元，有的村負(fù)債六七萬元?！敝劣诜鲐氋N息貸款有一部分人沒有拿到手，張國俊認(rèn)為，那是因?yàn)樽詈笫欠穹刨J的決定權(quán)在銀行，與政府無關(guān)。

讓農(nóng)戶們不解的是，大規(guī)模養(yǎng)羊雖然失敗了，可在上級領(lǐng)導(dǎo)眼里，南江依然是黃羊大縣。因?yàn)檫@里有南江黃羊 “打工”、“走秀”的說法。即哪里有領(lǐng)導(dǎo)，就把黃羊趕到哪里去。領(lǐng)導(dǎo)換個(gè)地方視察，又把黃羊趕到另一個(gè)地方等待視察，所謂“羊不停蹄”。至于黃羊是怎么 “轉(zhuǎn)圈圈”的，領(lǐng)導(dǎo)并不知道，他們看到的是南江到處是黃羊。

這樣做的目的，大家都心照不宣。不僅是為了忽悠上級領(lǐng)導(dǎo)，更主要是盡可能爭取到更多的國家專項(xiàng)資金。以至當(dāng)時(shí)很多部門都在要錢，甚至質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也以“黃羊標(biāo)準(zhǔn)化”為由，向財(cái)政要錢。至于要來的錢去向何處，只有各自的部門知道。

據(jù)王維春透露，2000年，國家給南江黃羊的撥款就有2700多萬元，但真正用到黃羊身上的不足200萬元，以致時(shí)任巴中市紀(jì)委的梁書記親自過問。

“各部門以發(fā)展黃羊名義要錢，現(xiàn)在沒有。至于騙取國家專項(xiàng)撥款，更不存在。”張國俊為此向記者提供了一份打印出來的《南江黃羊2000年來國家支持的項(xiàng)目表》。該表顯示：自2001年到2010年前后10年，科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和四川省發(fā)改委、財(cái)政廳先后12次撥款1080萬元，用于南江黃羊的新品選育、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以及給農(nóng)戶發(fā)放羊羔與興建羊圈的補(bǔ)助。

即便這個(gè)賬目是清晰的，但看著這些資金白白浪費(fèi)，還是讓當(dāng)?shù)厝罕娦耐床灰选?/p>

寨坡鄉(xiāng)四埡村種羊基地的擴(kuò)繁場，曾經(jīng)是“四川省農(nóng)業(yè)大學(xué)科研教學(xué)基地、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研基地、四川省畜牧科學(xué)研究院基地、南江黃羊科研基地專家大院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科研教學(xué)基地、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)科研教學(xué)基地、西北農(nóng)業(yè)科技大學(xué)科研教學(xué)基地”，共投資150萬元。

據(jù)張國俊介紹，其中企業(yè)投資30萬元，縣里和市里給了30萬元，國家財(cái)政撥了90萬元。如今大院長滿了雜草，專家樓空無一人，羊圈更顯得破敗不堪。這個(gè)基地早在2006年就沒有羊養(yǎng)了。

在南江縣，四埡村擴(kuò)繁場并非特例。據(jù)南江北牧黃羊集團(tuán)總經(jīng)理廖哲向記者透露：“全縣擴(kuò)繁場共有3個(gè)，如今不但沒有一個(gè)派上用場，公司反而每年還要向每個(gè)擴(kuò)繁場支付30萬元的土地租金和看管人員工資?！眱H此一項(xiàng)，3個(gè)擴(kuò)繁場一年就要浪費(fèi)90萬元。（編輯/俞曉蘭）