山西省節(jié)約用水條例

（2012年11月29日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理調(diào)配、高效利用的原則。

鼓勵(lì)使用再生水，合理利用地表水，有效涵養(yǎng)和保護(hù)地下水。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)節(jié)約用水工作，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全節(jié)約用水的體制和機(jī)制，實(shí)行節(jié)約用水責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

第四條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省節(jié)約用水工作；省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作；省人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的節(jié)約用水工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的有關(guān)節(jié)約用水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱節(jié)約用水行政主管部門），按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)的節(jié)約用水工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合節(jié)約用水行政主管部門開展節(jié)約用水工作。

第五條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反節(jié)約用水規(guī)定的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布違法用水舉報(bào)方式，對(duì)違法用水行為及時(shí)調(diào)查和處理。

第二章 計(jì)劃用水和計(jì)量管理

第六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)節(jié)約用水規(guī)劃，以及本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、水資源狀況和水資源綜合規(guī)劃，會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

節(jié)約用水規(guī)劃的修訂，按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃。

第八條 用水單位和個(gè)人已經(jīng)采取節(jié)水措施，單位產(chǎn)品用水量低于用水定額標(biāo)準(zhǔn)，并且不影響公共利益和他人用水合法權(quán)益，確需新增用水的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申請(qǐng)核定用水計(jì)劃指標(biāo)：

（一）自建取水設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目新增用水的，依法重新辦理取水許可手續(xù)后向原核定機(jī)關(guān)申請(qǐng)核定；

（二）使用公共供水的單位和個(gè)人新增用水的，向原核定機(jī)關(guān)申請(qǐng)核定。

第九條 有下列情形之一的，原核定機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，核減用水單位和個(gè)人的用水計(jì)劃指標(biāo)：

（一）因自然原因使水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）社會(huì)總需水量增加又無(wú)法獲得新水源的；

（三）當(dāng)?shù)氐叵滤畤?yán)重超采又無(wú)其他替代水源的；

（四）因轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)減少用水量的；

（五）拒不執(zhí)行再生水配置方案的；

（六）其他確需核減用水量的。

第十條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝用水計(jì)量設(shè)施。用水計(jì)量設(shè)施必須使用經(jīng)計(jì)量行政主管部門檢定合格的產(chǎn)品。

用水計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換，經(jīng)檢定合格后方可使用。

用水單位和個(gè)人不得擅自改裝或者故意損壞用水計(jì)量設(shè)施，不得阻撓抄表計(jì)量。

第十一條 城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行一戶一表，計(jì)量到戶。

非居民生活用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類別，分別安裝用水計(jì)量設(shè)施，并實(shí)行總水表與分水表分別計(jì)量。

工業(yè)企業(yè)主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝用水計(jì)量設(shè)施。

農(nóng)村地區(qū)實(shí)行村民生活用水與農(nóng)田灌溉用水分別安裝用水計(jì)量設(shè)施，分類計(jì)量。

第十二條 用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。供水單位不得對(duì)用水戶實(shí)行包費(fèi)制。

城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行抄表到戶，公共供水單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)按量收取水費(fèi)。

非居民生活用水戶在用水計(jì)劃指標(biāo)范圍內(nèi)用水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)。對(duì)超過(guò)計(jì)劃用水的部分，累進(jìn)收取水資源費(fèi)和水費(fèi)，具體辦法由省人民政府制定。

農(nóng)村地區(qū)逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的水價(jià)制度，定期公布村民生活和農(nóng)田灌溉用水量、水價(jià)和水費(fèi)收取記錄。

第十三條 農(nóng)業(yè)用井轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可變更手續(xù)，重新核定用水計(jì)劃指標(biāo)，并按照新的用水性質(zhì)類別繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)。

第十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則和定價(jià)權(quán)限合理調(diào)整水價(jià)，實(shí)行分類分質(zhì)定價(jià)和階梯式水價(jià)。

城鎮(zhèn)居民生活用水階梯式水價(jià)，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府按照定價(jià)權(quán)限確定。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)和規(guī)范用水統(tǒng)計(jì)方法，保證用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

第三章 節(jié)水措施

第十六條 本省限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，限制農(nóng)業(yè)粗放用水。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。對(duì)未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐叵滤沙潭龋乇硭娲叵滤垂こ探ㄔO(shè)情況，會(huì)同有關(guān)部門制定地下水超采區(qū)和地表水供水區(qū)域水源置換和關(guān)井壓采實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，禁止使用國(guó)家公布的淘汰名錄中的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；已安裝的，用水單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更換或者進(jìn)行節(jié)水改造。

第十九條 工業(yè)用水日均用水量在1 000 m3以上的，應(yīng)當(dāng)定期開展水平衡測(cè)試，并向節(jié)約用水行政主管部門報(bào)送測(cè)試資料。水平衡測(cè)試應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的方法和規(guī)程。

第二十條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)利用、綜合利用等措施，提高水的重復(fù)利用率。重復(fù)利用率不得低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用，不得直接排放。

以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段編制節(jié)約用水報(bào)告，制定節(jié)約用水措施，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

第二十二條 采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)礦井水綜合利用設(shè)施，并在采礦作業(yè)中優(yōu)先使用礦井水。礦井水確需排放的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加農(nóng)業(yè)節(jié)水專項(xiàng)資金投入，興建蓄水設(shè)施，扶持灌區(qū)、灌溉管道、渠道、排灌泵站技術(shù)改造等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，明確產(chǎn)權(quán)和維護(hù)責(zé)任。

第二十四條 農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)采取管道或者渠道防滲方式進(jìn)行輸水，并采用管灌、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)節(jié)水方式，提高用水效率。已建成的農(nóng)業(yè)用水設(shè)施不符合節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新改造。

鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人因地制宜建設(shè)集雨水窖、水池、水塘等蓄水工程，攔蓄雨洪水。

第二十五條 洗浴、滑雪場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制售飲用水等用水戶應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，安裝節(jié)水設(shè)施、器具。

洗車行業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)安裝循環(huán)用水洗車設(shè)備；在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)使用再生水。

第二十六條 園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水。

城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)選種耐旱型花草樹木，采用噴灌、微灌等節(jié)水方式澆灌。

第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。已安裝使用的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步更換。

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售國(guó)家公布淘汰的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)使用、維護(hù)節(jié)水設(shè)施，保證正常運(yùn)行，不得擅自停止使用。

第二十九條 建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水集中排放和處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)再生水輸配管網(wǎng)。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。

新建的賓館、學(xué)校、居民區(qū)、公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水集蓄和再生水使用設(shè)施；已建成的，應(yīng)當(dāng)逐步配套雨水集蓄和再生水使用設(shè)施。

第三十條 新建城鎮(zhèn)（含城市新區(qū)）、工業(yè)園區(qū)和舊城改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)自來(lái)水、再生水輸配管網(wǎng)，實(shí)行分網(wǎng)、分質(zhì)供水。

第三十一條 供水企業(yè)、自建供水設(shè)施單位和農(nóng)村集中供水站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的檢修和維護(hù)，減少輸水損失。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，支持節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)水宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)再生水、礦井水利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳工作。

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受教育對(duì)象進(jìn)行節(jié)水教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期刊登或者播報(bào)節(jié)水公益廣告。

賓館、影劇院、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳節(jié)水知識(shí)。

第三十五條 節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制定節(jié)約用水考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用水單位進(jìn)行節(jié)約用水評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

第三十六條 節(jié)約用水行政執(zhí)法人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入用水現(xiàn)場(chǎng)開展檢查，調(diào)查了解節(jié)約用水有關(guān)情況；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人提供節(jié)約用水有關(guān)文件、資料；

（三）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。

接受監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第四章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，用水單位和個(gè)人新增用水量，未申請(qǐng)核定用水計(jì)劃指標(biāo)的，由節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）工業(yè)間接冷卻水未經(jīng)循環(huán)利用或者回收利用直接排放的；

（二）以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)后的尾水未經(jīng)回收利用直接排放的。

第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的，由節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，分別按照下列規(guī)定處罰：

（一）洗浴、滑雪場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制售飲用水等用水戶未安裝節(jié)水設(shè)施、器具的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）洗車行業(yè)用水戶未安裝循環(huán)用水洗車設(shè)備洗車的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在節(jié)約用水管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十三條 本條例自2013年3月1日起施行。