提升社區(qū)教育實(shí)效性的策略探究

朱齊華

社區(qū)教育是構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要載體。目前，社區(qū)教育越來(lái)越受到了各級(jí)政府的高度重視，但縱觀目前社區(qū)教育的現(xiàn)狀，大部分的社區(qū)教育并未發(fā)揮出其實(shí)效性，在提升社區(qū)成員整體素質(zhì)、滿足社區(qū)生活需求，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展等方面并沒(méi)有充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用?；诖耍疚木腿绾翁嵘鐓^(qū)教育的實(shí)效性作了如下幾方面的探究。

一、影響社區(qū)教育實(shí)效性的原因分析

影響社區(qū)教育實(shí)效性的原因是多方面的，但具有共性的因素主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）對(duì)社區(qū)教育沒(méi)有引起足夠的重視，宣傳力度不足；（2）沒(méi)有行之有效的社區(qū)教育的政策法規(guī)；（3）對(duì)社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題沒(méi)有妥善解決；（4）政府的統(tǒng)籌管理不夠完善；（5）沒(méi)有完善的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)作為教育平臺(tái)；（6）對(duì)社區(qū)教育的課程設(shè)置缺乏科學(xué)性。

二、提升社區(qū)教育實(shí)效性的主要策略

1. 提高社區(qū)教育認(rèn)識(shí)，拓寬社區(qū)宣傳渠道

社區(qū)教育是一種與時(shí)俱進(jìn)的教育形式，也是落實(shí)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要途徑，因此，各地各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，深刻認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要影響和促進(jìn)，培養(yǎng)社區(qū)成員參與教育的意識(shí)，激發(fā)其參與教育的主動(dòng)性和積極性，同時(shí)，還要加大對(duì)社區(qū)教育的宣傳力度，營(yíng)造社區(qū)教育的良好環(huán)境，拓寬社區(qū)宣傳的渠道。

2. 完善相關(guān)政策法規(guī)，推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展

目前，由于我國(guó)社區(qū)教育還處在發(fā)展的初級(jí)階段，社區(qū)教育的政策法規(guī)還很不完善，因此，我們要通過(guò)對(duì)模范的社區(qū)教育的成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，結(jié)合實(shí)際制定和完善社區(qū)教育的政策法規(guī)，并依法納入地方社區(qū)教育的行政法規(guī)，使社區(qū)教育形成黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門及相關(guān)職能部門緊密配合的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，從而使社區(qū)教育開(kāi)創(chuàng)出社會(huì)力量鼎力支持、社區(qū)居民主動(dòng)響應(yīng)積極參與的良好局面。

3. 妥善解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，確保社區(qū)教育實(shí)效

社區(qū)教育取得良好的實(shí)效，需要充足的經(jīng)費(fèi)投入，因此，各地政府要深入落實(shí)教育部出臺(tái)的有關(guān)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)籌措管理要求，使社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政的預(yù)算中，按著相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)保證社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的合理投入。各地各級(jí)政府要充分發(fā)揮對(duì)于社區(qū)教育的主導(dǎo)作用，使全社會(huì)正確地認(rèn)識(shí)社區(qū)教育的重要意義，認(rèn)識(shí)到投資社區(qū)教育所帶來(lái)的良好的社會(huì)效益，與此同時(shí)，還應(yīng)對(duì)社區(qū)教育提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對(duì)于社區(qū)居民來(lái)講，還應(yīng)引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育給個(gè)人所帶來(lái)的較大利益的回報(bào)，因此繳納相應(yīng)的學(xué)費(fèi)也是情理之中的事。此外，對(duì)于社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的使用要制定明確的規(guī)定，確保社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)使用得合理、有效。

4. 加強(qiáng)政府統(tǒng)籌管理，獲取社會(huì)力量支持

目前，我國(guó)的社區(qū)教育還沒(méi)有獲得社會(huì)力量的支持，這使社區(qū)教育的發(fā)展失去了一種強(qiáng)力的推動(dòng)，因此，加強(qiáng)政府對(duì)社區(qū)教育的統(tǒng)籌管理就成為十分重要的工作。其一，政府要結(jié)合實(shí)際建設(shè)當(dāng)前社區(qū)教育工作者隊(duì)伍，對(duì)社區(qū)教育工作者在編制、職稱、薪酬、福利等方面予以合理的妥善的解決，并進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在保證其工作質(zhì)量的前提下，給予合理的勞動(dòng)報(bào)酬；其二，政府要做好社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理，在根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定確保撥付落實(shí)的基礎(chǔ)上，還要聯(lián)合多方的社會(huì)力量，形成合力，共同籌措教育經(jīng)費(fèi)；其三，政府要對(duì)社區(qū)內(nèi)的教育資源進(jìn)行有效的統(tǒng)籌和整合，最大限度地發(fā)揮社區(qū)教育的功能。

5. 完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合社區(qū)教育資源

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為一個(gè)自主學(xué)習(xí)的主要形式，因此，建立一個(gè)面向社區(qū)成員的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是非常必要的，它是社區(qū)教育健康發(fā)展的重要保證。要通過(guò)有效的手段，與其他社區(qū)共享教育資源。對(duì)于有學(xué)校、教育活動(dòng)場(chǎng)所的社區(qū)，要面向社區(qū)居民，發(fā)揮其教育資源的有效性，為社區(qū)居民的學(xué)習(xí)提供幫助，并將社區(qū)教育延伸到更廣闊的領(lǐng)域中，構(gòu)建具有較大輻射面的社區(qū)教育資源網(wǎng)絡(luò)。

6. 結(jié)合社區(qū)教育實(shí)際，科學(xué)設(shè)置課程門類

社區(qū)教育課程要講究科學(xué)設(shè)置，關(guān)注課程的有效性，首先要對(duì)課程的門類做好細(xì)化，制定合理的課程目標(biāo)，真正使社區(qū)成員通過(guò)學(xué)習(xí)提升自己的素質(zhì)和生活質(zhì)量，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；其次，要深入調(diào)研，了解社區(qū)居民所關(guān)注的課程，并將調(diào)研的結(jié)論作為課程修訂的參考；最后，要針對(duì)社區(qū)內(nèi)不同人群的需求來(lái)設(shè)置課程，以靈活的方式實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民對(duì)學(xué)習(xí)的需求。

綜上所述，提升社區(qū)教育的實(shí)效性，能對(duì)社區(qū)居民綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的提升起到促進(jìn)作用，這也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的有效途徑。因此，各地各級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際實(shí)施相應(yīng)的有效策略，深入抓好社區(qū)教育，因?yàn)檫@是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)、意義重大的事業(yè)。

（海安縣城東鎮(zhèn)成人教育中心校）