重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)

李鳳桃

9月11日，2012夏季達(dá)沃斯論壇在天津開幕，實(shí)業(yè)大佬成為全場關(guān)注的焦點(diǎn)。

2008年金融危機(jī)來臨，虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，人們認(rèn)識到，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是一國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是真正創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。然而，企業(yè)產(chǎn)能過剩、融資渠道不暢、勞動(dòng)力成本攀升、技術(shù)革新滯后等，已成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。

在此次夏季達(dá)沃斯會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出，著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)之路該如何走？

尋找國企改革的動(dòng)力

“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本在于經(jīng)濟(jì)體制改革，尤其是國有企業(yè)改革，現(xiàn)在是有一定的動(dòng)力，但是我覺得不足?！北逼瘓F(tuán)董事長徐和誼在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，即將召開的十八大將國企改革列為討論命題之一?！拔蚁Ｍ芸吹斤@著變化?！?/p>

國有經(jīng)濟(jì)被視為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，國有企業(yè)改革也被視為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。在徐和誼看來，改革的根源在于體制創(chuàng)新?！氨热鐕Y委考核這些央企的各項(xiàng)指標(biāo)，有創(chuàng)新的系列指標(biāo)考核嗎？沒有。沒有考核指標(biāo)，動(dòng)力從哪兒來？我覺得必須要從體制機(jī)制上來下手，不然就成為了口號?！?/p>

北京大學(xué)光華管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張維迎對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，國企改革需要政治決策的決心。

政府在保護(hù)國有企業(yè)的同時(shí)，“也出現(xiàn)了政治管制的問題，它把國企和政府緊密相連，國企越來越像政府機(jī)構(gòu)?！笔锥紕?chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長劉曉光在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)分析說，“許多國有企業(yè)對于投資和規(guī)模的追求不亞于對利潤的追求，這就是國有企業(yè)追求行政化概念、官本位的結(jié)果，而這種投資將給企業(yè)釀成產(chǎn)能過剩的苦果?！?/p>

劉曉光直言，“國企改革阻力很大，主要來自既得利益者?！钡脖硎?，“改革會(huì)有陣痛，首創(chuàng)愿意承擔(dān)。我希望把國有企業(yè)扔到市場上去，和民企一樣競爭?！?/p>

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府的支持和鼓勵(lì)?！绊n國為鼓勵(lì)現(xiàn)代汽車的發(fā)展，曾動(dòng)用軍方汽車為它運(yùn)配件，在我國，實(shí)體經(jīng)濟(jì)干得好能得到什么樣的鼓勵(lì)？”劉曉光介紹說，根據(jù)英美的成功經(jīng)驗(yàn)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，“一是有活躍的思維市場。二是吸引全球人才、資金的機(jī)制。三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，允許失敗的環(huán)境。四是用高科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是清晰的產(chǎn)權(quán)制度?！彼A(yù)測說，“整個(gè)行業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至少需要五年?！?/p>

近年來，國資委一直在推動(dòng)國有企業(yè)整體上市的工作，力求依托資本市場進(jìn)行所有權(quán)變更。根據(jù)國資委公布的數(shù)據(jù)，目前，中央企業(yè)中，公司制企業(yè)所占比重已達(dá)70%以上，中央企業(yè)資產(chǎn)總額的52.88％、凈資產(chǎn)的68.05％、營業(yè)收入的59.65％都在上市公司。

“2003年，國有企業(yè)大規(guī)模上市，這促進(jìn)了它在財(cái)務(wù)透明和治理結(jié)構(gòu)上的改進(jìn)，并且將部分股份放在資本市場上流通，由政府持有大頭，這為國有企業(yè)改革尋找到了好的道路?！睆埦S迎認(rèn)為。

鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)要落在實(shí)處

歐債危機(jī)和美國經(jīng)濟(jì)不景氣的持續(xù)影響，中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增幅放緩，在內(nèi)外壓力夾擊的實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，民營經(jīng)濟(jì)首當(dāng)其沖。

前不久，全國工商聯(lián)發(fā)布了“2012年中國民營企業(yè)500強(qiáng)”報(bào)告，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2011年，民營500強(qiáng)企業(yè)的營業(yè)收入增速下降超過10個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)總額增速下降超過18個(gè)百分點(diǎn)。

全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)說，民營經(jīng)濟(jì)下滑的背景是整體經(jīng)濟(jì)的下滑。

在主題為“提升競爭力”的分論壇上，黃孟復(fù)透露，2012年上半年公司財(cái)報(bào)顯示，全國上市公司50%的利潤來自金融企業(yè)，除了金融企業(yè)和壟斷性行業(yè)以外，其他行業(yè)的利潤幅度下降非常大。而金融企業(yè)和壟斷性行業(yè)恰恰是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的。黃孟復(fù)告訴記者，下一步國家要采取措施解決這一問題。

“作為全球化資源來講，匯率在變化，資源在變化，中國制造業(yè)的成本正在提高，優(yōu)勢在降低，”愛國者數(shù)碼科技公司董事長馮軍說，“民營企業(yè)的未來在于全球市場。”2011年，馮軍籌辦了愛國者國際聯(lián)盟，致力于團(tuán)結(jié)民營企業(yè)，抱團(tuán)走進(jìn)海外市場。

光伏企業(yè)天合光能董事長高紀(jì)凡告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，對于中國的民營企業(yè)來講，目前需要一個(gè)更加公平公正的環(huán)境。

在鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新36條”頒布后，雖然中國民營企業(yè)投資的環(huán)境有了更好的政策支持，但是效果與企業(yè)的期望還有落差。高紀(jì)凡說，“由于中國經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的，實(shí)際上，民營企業(yè)在投資發(fā)展方面還是受到一些有形或者無形的障礙，或者有很多的玻璃門，融資依然存在障礙”。

對于小微企業(yè)的支持還是需要看具體落實(shí)。馮軍表示，銀行利率的上調(diào)對于民營企業(yè)來講壓力更大。

“新36條”為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了新時(shí)期發(fā)展最有利的政策。高紀(jì)凡建議，在執(zhí)行細(xì)則上，要讓民營企業(yè)和國有企業(yè)、外資企業(yè)有同等的待遇?！霸诠膭?lì)民營經(jīng)濟(jì)的政策實(shí)施中，政府還應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。比如，讓民營企業(yè)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值被社會(huì)給予更多的承認(rèn)，倒過來刺激這些企業(yè)，讓民營企業(yè)家們在任何危機(jī)面前都能夠把發(fā)展企業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、貢獻(xiàn)社會(huì)作為他們的社會(huì)責(zé)任”。

實(shí)業(yè)投資需多管齊下

與金融投資熱錢涌動(dòng)相比，實(shí)業(yè)投資顯得冷清了許多。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年9月，我國固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到36.2%的歷史高位，但自2011年以來，這一數(shù)據(jù)一路走低，去年10月，我國固定資產(chǎn)投資增速已跌至24.9%，處于歷史低位。

“中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)越來越?jīng)]有利潤了，勞動(dòng)力價(jià)格在上升，原材料價(jià)格在上升，整個(gè)加工成本在上升。當(dāng)投機(jī)能帶來更多回報(bào)時(shí)，資本必然會(huì)選擇去投機(jī)?！蔽蹩杉瘓F(tuán)總裁朱演銘在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，在中國經(jīng)濟(jì)低增長的大環(huán)境下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資進(jìn)入冰凍期。

“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長需要多做一些民生項(xiàng)目的投資，只要固定資產(chǎn)投資能上去1%～2%，中國經(jīng)濟(jì)就會(huì)有起色?！鼻迦A大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的最大困難是內(nèi)需萎縮。“要確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，防止社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象?！?/p>

今年年初，第四次全國金融工作會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

隨后，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行紛紛表示，將加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，特別是農(nóng)業(yè)、小企業(yè)的信貸支持。

“美國富國銀行就做小微企業(yè)信貸投資，在美國資產(chǎn)規(guī)模排名中，從第十位做到現(xiàn)在的第四位，在我們國家，90%的小微企業(yè)資金需求很大，是一片商業(yè)藍(lán)海。”招商銀行行長馬蔚華在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說，“現(xiàn)在銀行越來越認(rèn)識到做小微企業(yè)劃算了。一是節(jié)約資本；二是鍛煉業(yè)務(wù)經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，如果光做低風(fēng)險(xiǎn)的，雖然不良率很低，但是收益也很低；第三，可以創(chuàng)造一種模式科學(xué)定價(jià)，把握小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征，對他們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評級，然后就可以批量化、工廠化地審批，實(shí)際上小企業(yè)自然人有時(shí)候比法人要好?！?/p>

除了信貸支持，金融政策也至關(guān)重要。“利率自由化，也就是允許存款的利率能夠有10%的浮動(dòng)區(qū)間。利率自由化之后，利差就縮小了，你要經(jīng)濟(jì)化的服務(wù)，那么資產(chǎn)的定價(jià)要不要準(zhǔn)確一點(diǎn)？這是開拓中小企業(yè)貸款服務(wù)的關(guān)鍵?！睆V發(fā)銀行行長利明獻(xiàn)在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。

“國家投資和利好政策需要帶頭，但是動(dòng)用民間資本的力量也很重要，光靠政府推進(jìn)是不夠的，私人參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)業(yè)投資也可以獲得合理回報(bào)。”香港地鐵有限公司主席錢果豐對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“我認(rèn)為在未來十年，保險(xiǎn)行業(yè)能夠在實(shí)業(yè)上投資的機(jī)會(huì)會(huì)很多，而且也應(yīng)該會(huì)得到蠻好的回報(bào)?！?/p>

實(shí)體創(chuàng)新需要市場規(guī)則

中國重振實(shí)業(yè)，唯一的路徑依然是市場化。

在宏觀調(diào)控上，近年來，政府的財(cái)稅金融政策對市場的引導(dǎo)性在加強(qiáng)，同時(shí)，地方政府因掌握有土地、稅收、準(zhǔn)入等資源加強(qiáng)了對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。

為實(shí)體企業(yè)營造更好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，政府在轉(zhuǎn)變職能上依然有較大的空間。關(guān)于政府對市場的作用，黃孟復(fù)認(rèn)為，現(xiàn)在我們主要的方向是充分發(fā)揮市場的力量，減少政府對微觀事物的干預(yù)。

清華大學(xué)啟迪研究院副院長陳鴻波告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，要想重振中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的環(huán)境，必須回歸市場規(guī)則。“當(dāng)規(guī)則清楚的時(shí)候，當(dāng)所有的事情都是透明的時(shí)候，大家按照一個(gè)規(guī)則來辦的時(shí)候，誰好誰壞就很清楚，因?yàn)橐勒找粋€(gè)規(guī)則，出來的就是真正跑得快的。你有想法，然后建立企業(yè)，然后到開發(fā)產(chǎn)品，到開拓市場，到賣出，整個(gè)過程中，如果所有的規(guī)則和政策全部是透明的話，那最后產(chǎn)生出來的就是最強(qiáng)的企業(yè)。”