“開(kāi)放”辦學(xué)促進(jìn)教育均衡

延慶縣作為北京市的北大門，三面環(huán)山，一面臨水。如何確保大量的山村孩子能接受與城里孩子一樣優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)？如何讓教育均衡發(fā)展，還能整體提高質(zhì)量？

為了回答這個(gè)問(wèn)題，延慶縣教委首先對(duì)全縣教育現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)的診斷，找到了制約延慶教育均衡發(fā)展的主要因素：“布局分散”，“基礎(chǔ)設(shè)施差”，“教師教學(xué)傳統(tǒng)，缺乏活力”，“優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)辦學(xué)薄弱學(xué)校輻射不明顯”。同時(shí)，他們認(rèn)識(shí)到，延慶教育均衡發(fā)展最大的問(wèn)題，除了辦學(xué)硬件方面的差距，更主要的還是在于廣大干部教師在教育思想、教育環(huán)境和教育方法上的局限性，而要從根本上解決這些問(wèn)題，立足點(diǎn)和突破口就是必須要堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，全面實(shí)施“開(kāi)放式”辦學(xué)。

■ 用“開(kāi)放的思維”加強(qiáng)內(nèi)部教育資源統(tǒng)籌利用

科學(xué)調(diào)整教育布局，充分發(fā)揮規(guī)模辦學(xué)效益。“十一五”時(shí)期，延慶縣按照“撤并村小、初中出山、高中進(jìn)城、三教統(tǒng)籌”的思路推進(jìn)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。5年里，全縣累計(jì)撤并村小23所，撤并初中11所，撤銷完全中學(xué)高中部1處，新建城鎮(zhèn)寄宿制初中學(xué)校2所。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整完成后，中小學(xué)規(guī)模辦學(xué)效益逐漸顯現(xiàn)，辦學(xué)質(zhì)量逐年提升，為推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。孩子們的學(xué)習(xí)環(huán)境改善了，在學(xué)校學(xué)得好、吃得好、住得好、老師管得好，群眾的滿意度自然就提升了。

提高農(nóng)村教師待遇，促進(jìn)優(yōu)秀師資均衡配置。要想讓優(yōu)秀教師開(kāi)心去農(nóng)村、安心留農(nóng)村，最首要的工作是提高農(nóng)村教師待遇。從2005年開(kāi)始，延慶縣不斷提高山區(qū)教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2008年，川區(qū)、淺山區(qū)、深山區(qū)教師每年每人分別高于縣城教師1200元、3600元、6000元。其次，在職評(píng)、晉級(jí)、評(píng)先等方面對(duì)川、山區(qū)教師實(shí)施政策傾斜，切實(shí)提高優(yōu)秀教師扎根于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的積極性。三是大力改善川、山區(qū)中小學(xué)教師的工作和生活條件，保證教師隊(duì)伍穩(wěn)定。延慶縣還依托城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”和學(xué)?！?+1”捆綁式發(fā)展等合作平臺(tái)，積極探索干部教師交流制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教師系統(tǒng)的“血液循環(huán)”。

■ 用“開(kāi)放的模式”實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的最大化

與首都名校合作，實(shí)施“名校辦分?！?。永寧中學(xué)與人大附中、康莊中學(xué)與和北京171中學(xué)分別建立了“名校辦分校”關(guān)系，兩所學(xué)校在充分享受首都優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí)，還借助“名校辦分?！表?xiàng)目實(shí)現(xiàn)了學(xué)校整體改造。

與市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作，開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)。目前，全縣60所中小學(xué)、幼兒園和職業(yè)學(xué)校分別與北京城區(qū)70多所優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立了“手拉手”幫帶關(guān)系?？h域內(nèi)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校也分別與川、山區(qū)薄弱學(xué)校開(kāi)展了城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”、“1+1捆綁式”發(fā)展等幫帶活動(dòng)，這些合作與交流，既實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享的最大化，也促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展。

與對(duì)口支援區(qū)縣合作，彌補(bǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)。在市教委統(tǒng)一安排下，延慶縣教委先后與豐臺(tái)區(qū)教委、東城區(qū)教委和朝陽(yáng)區(qū)教委建立友好幫扶關(guān)系。豐臺(tái)區(qū)教委先后派出150名市、區(qū)級(jí)優(yōu)秀骨干教師到延慶川山區(qū)中小學(xué)支教,延慶各級(jí)學(xué)校先后有115名校級(jí)干部被選派到東城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職培訓(xùn)，延慶縣第一職業(yè)學(xué)校還與朝陽(yáng)區(qū)勁松職業(yè)學(xué)校建立了合作幫扶關(guān)系。

與首都高校合作辦學(xué)，建設(shè)高校附中。2010年，縣政府與首都師范大學(xué)簽約，雙方共同把延慶四中建設(shè)成為首都師范大學(xué)附屬延慶中學(xué)。該項(xiàng)目成為延慶縣充分利用首都優(yōu)質(zhì)教育資源推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的又一項(xiàng)新工程。

■ 用“開(kāi)放的視野”加強(qiáng)干部教師培訓(xùn)工作

依托高校建設(shè)干部教師培訓(xùn)基地?！笆晃濉睍r(shí)期，延慶縣政府與首都師范大學(xué)合作開(kāi)展了干部教師培訓(xùn)項(xiàng)目。2011年，雙方就“十二五”時(shí)期加強(qiáng)區(qū)域教育合作再次簽訂了協(xié)議，工作重點(diǎn)是探索區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展和提高遠(yuǎn)郊區(qū)縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量。另外，他們還與東北師大、華東師大、華南師大建立了合作關(guān)系?！笆濉睍r(shí)期，延慶縣將逐步構(gòu)建起以北京教育學(xué)院、北京教育科學(xué)研究院為基礎(chǔ)，以首都師范大學(xué)為重點(diǎn)，以東北師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華南師范大學(xué)等院校為補(bǔ)充的干部、骨干教師和教研員培訓(xùn)基地。

加大“走出去”力度提高培訓(xùn)實(shí)效。“十一五”時(shí)期，延慶縣組織所有中小學(xué)校長(zhǎng)分別參加了國(guó)家和市級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)班；116名在職校級(jí)業(yè)務(wù)干部被選派到東城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行掛職培訓(xùn)，占全體在職校級(jí)業(yè)務(wù)干部的60%；每年分期分批組織中小學(xué)校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)干部到國(guó)內(nèi)教育發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)；連續(xù)幾年累計(jì)選派42名校長(zhǎng)到境外考察學(xué)習(xí)，占在職校長(zhǎng)總數(shù)的63%；200多名青年教師參加了北京市教師研修站組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)，80名英語(yǔ)教師到加拿大進(jìn)行了為期兩個(gè)月的境外培訓(xùn)。這一系列培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)延慶縣干部教師專業(yè)素質(zhì)的快速提升起到了決定性作用。

三是利用網(wǎng)絡(luò)拓寬培訓(xùn)渠道。“十一五”時(shí)期，延慶縣提出了“以教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)。2007年6月，延慶縣和國(guó)家教育行政學(xué)院合作，開(kāi)通了“延慶縣中小學(xué)校長(zhǎng)網(wǎng)上培訓(xùn)中心”，學(xué)校所有中層以上干部500人參加了兩期網(wǎng)上培訓(xùn)。2008年1月，延慶縣與“中國(guó)教師研修網(wǎng)”合作建立了“延慶縣教師研修網(wǎng)”。2008年3月，延慶縣又開(kāi)通了“高中遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”，使延慶縣高中優(yōu)質(zhì)課程資源輻射示范作用得到充分發(fā)揮。2009年下半年，延慶縣教委啟動(dòng)了“信息化建設(shè)成果使用年”活動(dòng)，主要是針對(duì)全縣干部教師對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用方面的技術(shù)與能力進(jìn)一步開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提高兩支隊(duì)伍的信息化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)利用教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化的工作目標(biāo)。

□編輯江泓