出版企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度的主要問(wèn)題與對(duì)策

何麗云

摘要：建立現(xiàn)代企業(yè)制度不但要形似更要神至。我國(guó)出版企業(yè)須通過(guò)完善企業(yè)法人制度、提高融資能力、構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度、建立合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制來(lái)解決實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度中面臨的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：出版企業(yè)；現(xiàn)代企業(yè)制度；問(wèn)題；對(duì)策

現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為保證，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為要求的新型企業(yè)制度。①實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化和自我實(shí)現(xiàn)的重要途徑。對(duì)于我國(guó)出版業(yè)而言，實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度是出版企業(yè)轉(zhuǎn)企改制后提高運(yùn)營(yíng)效率、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之途，但這一過(guò)程面臨很多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，需采取正確的策略加以應(yīng)對(duì)。

一、問(wèn)題與挑戰(zhàn)

近年來(lái)，我國(guó)出版企業(yè)改制，后在逐步實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，一些深層次問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，束縛經(jīng)營(yíng)發(fā)展的機(jī)制問(wèn)題還有待徹底解決，所面臨的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)法人制度建設(shè)不力

目前，我國(guó)出版企業(yè)的公司制改革取得了一定實(shí)效，在形式上有的成為了股份公司，有的成為了國(guó)有獨(dú)資公司，但是，在實(shí)質(zhì)上卻未建立起真正意義的現(xiàn)代企業(yè)制度，未真正形成企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)管權(quán)的有效分離及相互制約。②出版企業(yè)沒(méi)有足夠的資產(chǎn)處置權(quán)、用人權(quán)和收益權(quán)；以建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為基礎(chǔ)的法人治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，董事不“懂事”，監(jiān)事不做事，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)沒(méi)有實(shí)權(quán)，實(shí)質(zhì)上發(fā)揮不了監(jiān)督與制約作用。

2.投融資前景不容樂(lè)觀

根據(jù)《中國(guó)出版年鑒》近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出版企業(yè)目前發(fā)展規(guī)模較大、每年定價(jià)總金額（即碼洋）在10億元以上的僅不到2%，在5億元以上的只占5%以?xún)?nèi)；而60%以上的出版企業(yè)年碼洋在1億元以下。由此可以估算大多數(shù)出版企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入會(huì)在1億元以下，按目前行業(yè)平均盈利率10%左右估計(jì)，年凈利潤(rùn)不超過(guò)1000萬(wàn)元，資金規(guī)模偏小，與上市融資的基本條件與要求還有相當(dāng)一段距離，更談不上有多少能力進(jìn)行多元投資了。

3.領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度不科學(xué)

在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)之下，出版企業(yè)必須制定正確可行的戰(zhàn)略決策，使自身發(fā)展目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)，這一切需要全體員工的積極參與。但是，目前許多出版企業(yè)依然采取集權(quán)式管理，缺乏內(nèi)外部的監(jiān)控、反饋和制約機(jī)制。企業(yè)不是靠合理的制度來(lái)約束人，企業(yè)的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)并未細(xì)化，新員工培訓(xùn)不到位，老員工行為不按工作規(guī)則和程序來(lái)，企業(yè)管理還屬于粗放型，無(wú)章可循或者有章不循的情況比比皆是。而經(jīng)營(yíng)者則憑主觀的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)、靠簡(jiǎn)單的信任和自覺(jué)去管理人，這種管理方式只適用于小規(guī)模、低層次的企業(yè)，根本跟不上出版企業(yè)規(guī)模和效益快速增長(zhǎng)的需要。

4.績(jī)效考核不完善，激勵(lì)機(jī)制缺乏吸引力

我國(guó)出版企業(yè)近幾年雖然完成了轉(zhuǎn)企改制，但目前大多數(shù)績(jī)效考核和薪酬體系還不完善，激勵(lì)機(jī)制仍缺乏吸引力，薪酬基本還只體現(xiàn)出雇傭關(guān)系，沒(méi)有股份分紅，業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)拉開(kāi)的差距也還太小，人的潛力沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)與利用，管理層與員工的積極性沒(méi)有充分激發(fā)起來(lái)。有的出版企業(yè)雖改革了激勵(lì)機(jī)制，但只重視經(jīng)營(yíng)班子的激勵(lì)，管理層與員工的薪酬差距太大，嚴(yán)重挫傷了員工的工作積極性。還有的出版企業(yè)不注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，留不住優(yōu)秀人才，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，人力資源的支撐環(huán)境不夠好。

二、對(duì)策與措施

建立現(xiàn)代企業(yè)制度不但要形似更要神至，當(dāng)前，我國(guó)出版企業(yè)必須認(rèn)清形勢(shì)，針對(duì)上述問(wèn)題，深入思考對(duì)策。本文認(rèn)為，出版企業(yè)應(yīng)采取以下措施來(lái)應(yīng)對(duì)。

1.完善企業(yè)法人制度

如果我們認(rèn)為只要建立起企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立起股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，就可以規(guī)范治理了，那就走入了對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。公司治理結(jié)構(gòu)的核心是構(gòu)造權(quán)力制衡?？紤]到出版企業(yè)的資本要素的所有權(quán)屬性，可考慮建立如下制衡機(jī)制：

一是讓渡部分收益權(quán)來(lái)引進(jìn)外部管理力量，實(shí)現(xiàn)所有者與經(jīng)營(yíng)者的有效制衡。一方面政府應(yīng)給予出版企業(yè)本身更多的資產(chǎn)處置權(quán)、用人權(quán)和收益權(quán)，鼓勵(lì)出版企業(yè)成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，增強(qiáng)其在出版物市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；另一方面可由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定相應(yīng)的管理辦法，對(duì)出版企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，如參與出版企業(yè)的重大決策，行使對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選擇權(quán)利，并按股份享有剩余利潤(rùn)的分配權(quán)等。

二是允許職工代表進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。進(jìn)入董事會(huì)的職工代表可以不持股，也可以不是企業(yè)中的干部，作用是對(duì)董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和制衡。進(jìn)入監(jiān)事會(huì)的職工代表不由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任命，也不應(yīng)是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和持有較多股份的職工，而必須由廣大職工選舉產(chǎn)生出來(lái)。企業(yè)最有效的監(jiān)督應(yīng)來(lái)自廣大員工，否則效果就難以保證。

2.通過(guò)謀劃上市提高投融資能力

推動(dòng)企業(yè)上市的過(guò)程，就是幫助企業(yè)按公司制進(jìn)行規(guī)范改造的過(guò)程。企業(yè)上市后，可以接受社會(huì)法人參股，可以接受企業(yè)員工參股，開(kāi)展多元投資，便于監(jiān)督與扶持，有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)內(nèi)大多數(shù)出版企業(yè)上市可鎖定在中小板，上市基本條件主要包括財(cái)務(wù)要求、時(shí)間要求、信譽(yù)要求和股本要求等。③出版企業(yè)上市關(guān)鍵在于要達(dá)到上市的財(cái)務(wù)要求。目前，中小板上市的財(cái)務(wù)要求有兩條：一是最近三年凈利潤(rùn)為正，且累計(jì)達(dá)到3000萬(wàn)元；二是最近三年?duì)I業(yè)收入累計(jì)達(dá)到3億元，或者，現(xiàn)金流量累計(jì)達(dá)到5000萬(wàn)元。出版企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注自身資本狀況，有針對(duì)性地通過(guò)內(nèi)涵發(fā)展擴(kuò)大銷(xiāo)售與利潤(rùn)，以期達(dá)到上市要求，并通過(guò)上市提高自身投融資能力。

3.構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度

領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度創(chuàng)新是企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度是出版企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在需要。出版企業(yè)應(yīng)建立層級(jí)推進(jìn)的決策體系，使企業(yè)的決策更準(zhǔn)確、科學(xué)，并能更有效地執(zhí)行。另一方面，應(yīng)建立規(guī)范的管理制度運(yùn)行機(jī)制。具體地說(shuō)，在人事制度方面，應(yīng)按需設(shè)崗，公開(kāi)競(jìng)聘，擇優(yōu)錄用，分級(jí)管理，責(zé)任到人；在勞動(dòng)和分配制度方面，應(yīng)淡化身份，強(qiáng)化崗位，突出業(yè)績(jī)，超額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)編輯、營(yíng)銷(xiāo)等一線(xiàn)人員，應(yīng)將利潤(rùn)指標(biāo)與崗位等級(jí)緊密掛鉤，鼓勵(lì)內(nèi)部聯(lián)合，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)；對(duì)行政管理人員，應(yīng)壓縮編制，按崗定級(jí)，加大加強(qiáng)考核力度，全面體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。

4.建立合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制

合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制是實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。首先，出版企業(yè)應(yīng)細(xì)化績(jī)效考核指標(biāo)體系。可分為工作業(yè)績(jī)指標(biāo)、工作表現(xiàn)指標(biāo)和工作能力指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)可設(shè)置細(xì)致的考核點(diǎn)。設(shè)定可行的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)應(yīng)注意數(shù)量和尺度要適當(dāng)、不同指標(biāo)有不同的比例權(quán)重、進(jìn)行全方位多角度評(píng)估等。其次，激勵(lì)機(jī)制改革步伐應(yīng)邁大。可考慮讓員工分享一部分企業(yè)所有權(quán)來(lái)參與企業(yè)治理，如高級(jí)管理人員以股票期權(quán)激勵(lì)，內(nèi)部員工持股等。業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)差距可拉開(kāi)，但應(yīng)注意管理層與員工的薪酬差距不應(yīng)拉開(kāi)過(guò)大。最后，出版企業(yè)應(yīng)尊重人格、尊重人性，實(shí)行任人唯賢的制度，并為員工做好職業(yè)生涯規(guī)劃。必須建立以求才、育才、用才、激才、留才為核心內(nèi)容的人力資源管理激勵(lì)與約束機(jī)制。應(yīng)在績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)員工的愛(ài)好、興趣以及特長(zhǎng)等幫助其設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃，把員工的職業(yè)生涯發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。

（作者系華南理工大學(xué)出版社有限公司大學(xué)城編輯部主任）

注釋?zhuān)?/p>

① 毛道偉.關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)涵的界定[J].廣東科技，2011（17）.

② 王世清.建立法律意義上的真正現(xiàn)代企業(yè)制度[J].經(jīng)營(yíng)與管理， 2011（4）.

③ 王璞，周紅.企業(yè)上市全程指引（第2版）[M].北京：中信出版 社，2010.