如何突破法制新聞發(fā)展瓶頸

唐歡

【摘要】法制新聞自從上世紀(jì)80年代出現(xiàn)興起以來(lái)，因它的特殊作用以及與民生的息息相關(guān)，已經(jīng)越來(lái)越為人們所熟知和關(guān)注，社會(huì)影響力和專業(yè)化程度逐步上升。在各種媒體報(bào)道方式中，紙質(zhì)媒體依然是人們生活信息的主要來(lái)源，法制類報(bào)紙也在這種大氣候中生存發(fā)展。但隨著媒體市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)實(shí)對(duì)曾經(jīng)作為機(jī)關(guān)報(bào)的法制類報(bào)紙形成了絕對(duì)的挑戰(zhàn)。如何加入市場(chǎng)化媒體的大軍，如何在競(jìng)爭(zhēng)中提高自己的優(yōu)勝率，為法制社會(huì)揚(yáng)起先鋒之旗，本文著重從法制新聞報(bào)道方式這一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)法制報(bào)生存力的影響作淺析。

【關(guān)鍵詞】法制新聞報(bào)道策劃市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)

從誕生之日起，法制新聞就隨著國(guó)家法治化的逐漸完善，呈不斷上升趨勢(shì)，并且法制類報(bào)紙由起初的機(jī)關(guān)報(bào)走向市場(chǎng)，接受競(jìng)爭(zhēng)，并在市場(chǎng)中不斷成長(zhǎng)。但是由于沒(méi)有完全脫離機(jī)關(guān)報(bào)角色，所以在媒體市場(chǎng)化的過(guò)程中，法制類報(bào)紙?jiān)趫?jiān)持自己的專業(yè)化路線的同時(shí)，如何適應(yīng)讀者群的擴(kuò)大和市場(chǎng)的要求？在這里，筆者結(jié)合新聞實(shí)踐，嘗試探討一下法制新聞報(bào)道選擇與市場(chǎng)需求的矛盾在哪里以及如何解決。

一、法制新聞的獨(dú)特性

“法制新聞是新近發(fā)生的具有為受眾及時(shí)知曉意義的法制信息”。這一定義嚴(yán)格地將“法制新聞”與“法制新聞報(bào)道”區(qū)分開來(lái)，強(qiáng)調(diào)了“報(bào)道”的傳播屬性，是法制新聞生成的必經(jīng)階段。

“法制新聞”關(guān)注的是滲透到社會(huì)生活各個(gè)方面的法律現(xiàn)象和法制問(wèn)題。它不以情節(jié)滿足受眾知情權(quán)和好奇心理，更強(qiáng)調(diào)公正性、嚴(yán)肅性、合法性和民主性，更多地關(guān)注案件本身的法律問(wèn)題，且在報(bào)道過(guò)程中必須遵守司法程序，不能為了吸引眼球而主觀越權(quán)報(bào)道。

在很多案件新聞中，法制新聞的價(jià)值選擇突出而明顯。一份法制類報(bào)紙，在基于法制新聞報(bào)道功能和任務(wù)進(jìn)行篩選的同時(shí)，首先要面對(duì)的就是法制新聞報(bào)道的“價(jià)值選擇”。這一價(jià)值選擇主要指新聞價(jià)值、法律價(jià)值、宣傳價(jià)值和道德價(jià)值。新聞價(jià)值“可以說(shuō)凡是受眾需要的信息，都具有新聞價(jià)值，都值得我們?nèi)ミx擇和報(bào)道。”法律價(jià)值“有關(guān)辦案秘密問(wèn)題，有關(guān)個(gè)人隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)問(wèn)題?！毙麄鲀r(jià)值是法制類報(bào)紙必須達(dá)到的目的，因?yàn)檫@是它的辦報(bào)初衷和作用的體現(xiàn)。道德價(jià)值則表現(xiàn)了報(bào)紙的定位和職業(yè)道德。

二、市場(chǎng)需求對(duì)法制類報(bào)紙的定位影響

作為專業(yè)性報(bào)紙，理論上講，法制報(bào)的服務(wù)對(duì)象與普法對(duì)象一樣，應(yīng)為全體公民平等地提供法律方面的精神食糧。但法制建設(shè)也要由點(diǎn)到面，由近及遠(yuǎn)，由窄到廣，逐步推開。因此，在法制報(bào)剛起步時(shí)的服務(wù)對(duì)象是有所側(cè)重的：以政法機(jī)關(guān)為主體，以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、及企事業(yè)單位為依托，廣大公民為歸宿。

但隨著民主法制建設(shè)的推進(jìn)，越來(lái)越多的法律問(wèn)題需要解決；同時(shí)，社會(huì)上各行各業(yè)逐步走上法制軌道，生活和工作中的法律問(wèn)題，也從客觀上促使人們了解法律，關(guān)注法制新聞。這種情況為法制報(bào)的發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)，對(duì)法制報(bào)也提出了更高的要求。

但是當(dāng)讀者群擴(kuò)大時(shí)，困境也隨之而來(lái)。內(nèi)在困境：第一，許多法制類報(bào)紙機(jī)關(guān)報(bào)身份由來(lái)已久，不敢面對(duì)市場(chǎng)，形成不了競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。第二，在法制類報(bào)紙的行業(yè)特征和都市生活類報(bào)紙的定位間存在分歧，形式和內(nèi)容不能和諧統(tǒng)一。第三，內(nèi)容上，理性和深度難以融合，缺乏貼近性。外在困境：第一，都市類報(bào)紙的沖擊。相對(duì)于都市報(bào)，法制類報(bào)紙?jiān)谛畔⒘可希ㄔS多都市報(bào)都有法制版），甚至服務(wù)性信息的量上，都望塵莫及。第二，在受眾法治意識(shí)逐漸提高，讀者也變得挑剔和專業(yè)，他們要求報(bào)紙不僅“好看”，而且必須“有用”，一般的法制報(bào)道對(duì)于他們沒(méi)有足夠的吸引力。

三、報(bào)道策劃讓法制新聞適應(yīng)市場(chǎng)

新聞的報(bào)道策劃在新聞的誕生過(guò)程中占據(jù)著極其重要的位置，它決定了一份報(bào)紙的定位和價(jià)值傾向，也是一份報(bào)紙風(fēng)格的代表。作為專業(yè)性報(bào)紙，法制類報(bào)紙的報(bào)道策劃尤為重要，專業(yè)性在報(bào)道策劃過(guò)程中得到完全的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。法制新聞的前景如何，又將如何走下去，報(bào)道策劃在這一環(huán)節(jié)起到關(guān)鍵作用。

1、專業(yè)報(bào)專賣，報(bào)道方式的專業(yè)化路線

在媒體競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的現(xiàn)在，紙質(zhì)媒體的生存尤其艱難，都市報(bào)在上個(gè)世紀(jì)的興盛甚至已經(jīng)“同質(zhì)化”了眾多類型的報(bào)紙，因?yàn)樽x者的需求、發(fā)行量和廣告量的誘惑，專業(yè)化報(bào)紙的生存變得不堪一擊：報(bào)道面狹窄，報(bào)道內(nèi)容粗糙化，與讀者完全脫軌等等問(wèn)題逐漸向這些報(bào)紙發(fā)出緊急信號(hào)，特別是政府逐步將一些不善經(jīng)營(yíng)的機(jī)關(guān)報(bào)投入市場(chǎng)后，競(jìng)爭(zhēng)的壓力在向?qū)I(yè)報(bào)提出挑戰(zhàn)。

比起都市報(bào)，專業(yè)化報(bào)紙的市場(chǎng)范圍要小得多。但法制報(bào)卻有著自己的天然優(yōu)勢(shì)，它是國(guó)家法治化進(jìn)程中的產(chǎn)物，擔(dān)負(fù)著全民普法的任務(wù)，這一首要任務(wù)是法制類報(bào)紙存在的意義，那么法制報(bào)紙的專業(yè)化就更加有意義。但是法制新聞如何突破“同質(zhì)化”競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，把法制新聞做得令廣大讀者喜聞樂(lè)見(jiàn)，以達(dá)到最好的“普法”效果呢？那就是走受眾定位之路，走法制專業(yè)報(bào)的專業(yè)之路。作為受眾，按個(gè)人需求獲取最大量的有用信息，是人們普遍愿望。對(duì)信息各有所需、各取所需是社會(huì)發(fā)展的必然，報(bào)紙也必須要有充分的應(yīng)對(duì)之策。

首先在報(bào)道中應(yīng)該注重突破表象求實(shí)質(zhì)，在深度報(bào)道上下功夫。法制報(bào)道在給讀者提供快捷實(shí)用信息的同時(shí)，更不可忽視為讀者提供回味綿長(zhǎng)的“功夫茶”。這就是說(shuō)，法制報(bào)道不能停留在就事論事的層面，要選取典型事例挖掘其發(fā)生的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)背景，探討研究犯罪嫌疑人的心理動(dòng)因，多角度、多側(cè)面、深層次剖析，以冷靜的理性思考，去尋找事件發(fā)生的癥結(jié)。這是報(bào)道策劃考慮的問(wèn)題，這樣才能走在一般都市新聞的前面；其次，抓住特色司法報(bào)道，做好“冰點(diǎn)”。法制新聞?dòng)浾咭獛еx者的興趣，深入到普通讀者一般不可能直接接觸到的領(lǐng)域，反映法制進(jìn)程和法制建設(shè)中的新現(xiàn)象、新趨勢(shì)。

2、讀者群的擴(kuò)大要求報(bào)道內(nèi)容廣泛和通俗化

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益主體的多元化，法律行為和權(quán)利要求也是多樣化的。這需要法制新聞工作者在報(bào)道時(shí)要站在執(zhí)法者立場(chǎng)，采取多種形式并注意維護(hù)多數(shù)人的權(quán)利，同時(shí)也要保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利，包括罪犯的權(quán)利。這種客觀性也是成熟的法治環(huán)境對(duì)報(bào)紙的要求。法律的公正性要求人人平等，所以法制報(bào)道更應(yīng)該在這時(shí)引導(dǎo)公眾樹立正確的法制觀。

要做到在報(bào)道內(nèi)容上廣泛化，適應(yīng)更多讀者的要求，首先要深入基層，從基層獲取更鮮活的、更真實(shí)的第一手資料，法制新聞的社會(huì)性決定了其必須面對(duì)社會(huì)、面對(duì)每個(gè)公民，才能肩負(fù)起推進(jìn)法制進(jìn)程的重任。

其次，法制新聞策劃的選題應(yīng)該選準(zhǔn)突破口，把握興奮點(diǎn)，利用好時(shí)機(jī)。法制新聞工作者應(yīng)當(dāng)從社會(huì)生活中找到切口，把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心且老百姓急需解決、社會(huì)發(fā)展需要重視的一些問(wèn)題作為突破口，給予重視和集中報(bào)道，揭示一些焦點(diǎn)現(xiàn)象的深層次問(wèn)題，影響輿論。所以法制新聞工作者放下架子，放下優(yōu)越感，深入社會(huì)生活，對(duì)于法制新聞的廣泛性和通俗性會(huì)更有利。當(dāng)然有“專業(yè)報(bào)專業(yè)化”為前提，廣泛性也有個(gè)“度”的問(wèn)題，其他方面過(guò)多會(huì)沖淡法律主題，即使報(bào)道其他方面也應(yīng)從法制的角度切入才行，否則法制報(bào)就會(huì)變成一份綜合性報(bào)紙。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，報(bào)紙“官辦官訂”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，媒介的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也已經(jīng)隨之啟動(dòng)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們的報(bào)業(yè)必須以新理念來(lái)推動(dòng)發(fā)展。

正如我們上面所探討的，法制報(bào)業(yè)的發(fā)展必須在明確自己基本定位的基礎(chǔ)上，樹立“公益為本，經(jīng)營(yíng)為用”發(fā)展的理念。一方面，法制新聞的報(bào)道、法制精神的宣傳一定不能放松，這是法制報(bào)業(yè)的政治使命。同時(shí)，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對(duì)體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的挑戰(zhàn)，法制報(bào)業(yè)的辦報(bào)主體，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者必須冷靜處理，樹立危機(jī)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、精品意識(shí)、讀者意識(shí)，以產(chǎn)品質(zhì)量取得市場(chǎng)的占有率，擴(kuò)大法制報(bào)業(yè)的影響，這是時(shí)代的要求。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：安徽法制報(bào)社）

責(zé)編：劉冰石