審計(jì)藝術(shù)的作用與意義

馬金平

審計(jì)藝術(shù)是指審計(jì)活動(dòng)中的一種高超的手段和方法，即為達(dá)到審計(jì)目的和效果，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員在審計(jì)工作中所采用的富有創(chuàng)造性的審計(jì)技巧，它是在長(zhǎng)期的審計(jì)實(shí)踐中總結(jié)出來的，建立在一定的素養(yǎng)、才能、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的管理性質(zhì)的藝術(shù)。包括審計(jì)的計(jì)劃藝術(shù)、組織藝術(shù)、指揮藝術(shù)、協(xié)調(diào)藝術(shù)和控制藝術(shù)。

審計(jì)藝術(shù)是一種很重要、很普遍的文化形式，有著非常復(fù)雜而豐富的內(nèi)容，與人的實(shí)際生活密切相關(guān)。藝術(shù)作為一種精神產(chǎn)品，具有無限發(fā)展的趨勢(shì)，并在整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品中占有越來越大的比重。藝術(shù)價(jià)值是很重要的精神價(jià)值，其客觀作用在于調(diào)節(jié)、改善、豐富和發(fā)展人的精神生活，提高人的精神素質(zhì)（包括認(rèn)知能力、情感能力和意志水平）。

一、審計(jì)藝術(shù)的作用

審計(jì)藝術(shù)是一種管理藝術(shù)，存在于審計(jì)的全過程，并帶有明顯的時(shí)代與地域特征。在審計(jì)工作中善用審計(jì)藝術(shù)將發(fā)揮意想不到的作用。

一是審計(jì)藝術(shù)能給人以美的享受和心靈愉悅，體現(xiàn)出一種獨(dú)特的精神價(jià)值。經(jīng)濟(jì)社會(huì)是審計(jì)藝術(shù)產(chǎn)生的源頭，而審計(jì)藝術(shù)則是經(jīng)濟(jì)社會(huì)源頭涌出的一汪清泉。順著時(shí)間的足跡，它一路走來，有時(shí)沉靜，有時(shí)澎湃，有時(shí)潺潺，有時(shí)又猛烈的撞擊瞬間迸發(fā)出靈動(dòng)的水花。審計(jì)藝術(shù)是多變的，未知的。

二是審計(jì)藝術(shù)既體現(xiàn)依法審計(jì)，更體現(xiàn)文明審計(jì)，藝術(shù)性的審計(jì)能促進(jìn)社會(huì)和諧。

三是審計(jì)藝術(shù)轉(zhuǎn)化為公共藝術(shù)產(chǎn)品，便于傳承和傳播，豐富人們的精神生活，富有感染力和社會(huì)教化功能。英國(guó)人貝爾納在《歷史上的科學(xué)》一文中對(duì)此有精辟的解釋：科學(xué)情態(tài)本身并不企圖教人做這件事而不做那件事。企圖教人做這件事不做那件事則是更應(yīng)該屬于有同等社會(huì)性質(zhì)的藝術(shù)情態(tài)的職務(wù)。藝術(shù)情態(tài)的作用之一，正在于使人對(duì)于特定動(dòng)作先產(chǎn)生愿心，然后產(chǎn)生決心。這兩種情態(tài)，缺此或者缺彼就都不完整，而且事實(shí)上，科學(xué)與藝術(shù)都沒有缺此或者缺彼而存在著的。

二、運(yùn)用審計(jì)藝術(shù)的意義

運(yùn)用審計(jì)藝術(shù)的目的就是為了更加順利地開展審計(jì)工作，不斷提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量，達(dá)到審計(jì)效果最大化，全面實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，更好地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。運(yùn)用審計(jì)藝術(shù)的意義體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.有利于更好提高審計(jì)質(zhì)量和發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。

審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理論是審計(jì)理念的創(chuàng)新，對(duì)審計(jì)實(shí)踐提出了新的、更高的要求。傳統(tǒng)意義上的審計(jì)大多屬于事后監(jiān)督，偏于就事論事，其作用有一定的局限性。審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，從傳統(tǒng)的、單純的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)醫(yī)生”，需要審計(jì)人員與時(shí)俱進(jìn)，樹立科學(xué)審計(jì)理念，充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，更加富有創(chuàng)造性地開展審計(jì)工作。這當(dāng)中包括審計(jì)人員要更加重視運(yùn)用審計(jì)藝術(shù)，通過“望聞問切”，查深查透問題，獲取充分、必要的審計(jì)證據(jù)，準(zhǔn)確把握被審計(jì)單位（項(xiàng)目）和經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的問題，做到“治療”與“預(yù)防”并重，從完善體制、機(jī)制、制度和加強(qiáng)管理的角度提出審計(jì)意見和建議。這對(duì)于保證和提高審計(jì)質(zhì)量，更好地促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行、推進(jìn)民主法制建設(shè)，從而把發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能落在實(shí)處。

2.有利于更好開展審計(jì)工作和樹立審計(jì)的良好形象。

當(dāng)前，“審計(jì)難，處理更難”的問題仍然存在。其原因，既有法制不健全、完善的因素，也有審計(jì)隊(duì)伍、人員素質(zhì)不適應(yīng)要求的因素。有的審計(jì)人員思想觀念陳舊、視野不夠開闊，對(duì)于如何更好地從審計(jì)直接查出的問題中挖掘深層次的問題和從宏觀高度分析問題，提出完善體制、機(jī)制、制度的有價(jià)值的審計(jì)意見和建議，自覺性還不高，能力還不強(qiáng)。這當(dāng)中也存在對(duì)審計(jì)藝術(shù)重視不夠、講求不夠的問題。有的審計(jì)人員，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中審計(jì)評(píng)價(jià)“千人一面”，缺乏針對(duì)性；有的審計(jì)人員在協(xié)調(diào)與被審計(jì)單位的關(guān)系方面，方式方法不得當(dāng)，對(duì)原則性與靈活性的把握不妥當(dāng)，要么與被審計(jì)單位不講原則，要么與之關(guān)系“僵化”，影響審計(jì)工作進(jìn)行，影響審計(jì)人員的形象。這說明，如果不注重研究、掌握和運(yùn)用審計(jì)藝術(shù)，就不能全面提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，就不能順利開展審計(jì)工作和樹立審計(jì)的良好形象，就不利于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，滿足黨和政府、人民群眾對(duì)審計(jì)工作的期望和要求。

3.有利于更好發(fā)展和完善審計(jì)理論科學(xué)體系，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

我國(guó)的社會(huì)主義審計(jì)制度經(jīng)過20多年的創(chuàng)新和發(fā)展，取得了令世人矚目的成就。在這個(gè)過程中，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，包括審計(jì)藝術(shù)運(yùn)用方面的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真研究總結(jié)審計(jì)藝術(shù)方面的這些經(jīng)驗(yàn)，可以促進(jìn)審計(jì)藝術(shù)的進(jìn)一步提高，在審計(jì)工作中加入更多的“藝術(shù)”成分，使審計(jì)工作更富有藝術(shù)性，這對(duì)于發(fā)展和完善具有中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)，發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系，具有重要意義。

（作者單位：鄱陽縣審計(jì)局）