如何加強(qiáng)黨員干部廉政建設(shè)

揭榮庭

廉政，就是廉潔施政。廉潔，就是清廉，潔白的意思?！冻o·召魂》中有“朕幼情、以廉潔乞”之句。王逸注釋為：“不受曰廉、不污曰潔”，可見，廉潔就是指不受賄，不貪污。廉潔的反面就是腐敗。

廉政問題，歷來是執(zhí)政主體面臨的重要問題。故有千古名訓(xùn)：“官廉。乃民之表”，反之，“官不廉，則眾邪生”，尤其在現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)日新月異變化，黨員干部如何廉政？如何保持廉潔、防止腐??？這是新時(shí)期向我們黨提出的一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。目前，黨政機(jī)關(guān)少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私、行賄受賄、徇私枉法等不廉潔問題，引起了群眾不滿，影響著我們黨的執(zhí)政形象。據(jù)有關(guān)資料介紹，中共十六大以來有16名省部級貪官被清除。因此，近幾年來，上上下下懲治腐敗的呼聲非常強(qiáng)烈，腐敗不懲，人心不平，國不安寧，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展受阻，作為國家的執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，能不能在新的歷史條件下，經(jīng)受住執(zhí)政黨能力的考驗(yàn)。清除腐敗現(xiàn)象，建設(shè)一個(gè)廉潔的黨，廉潔的政府，是一個(gè)極為重要的問題，為此，筆者就黨員干部的廉政問題作一些分析和探討。

一、廉潔是共產(chǎn)黨人的本色

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政大黨。我們國家機(jī)關(guān)的干部很大一部分是共產(chǎn)黨員，這些干部的廉潔與否直接關(guān)系到黨在社會(huì)、人民群眾中的形象；關(guān)系到黨的健康和未來；關(guān)系到黨風(fēng)的好壞；黨風(fēng)的好壞，又關(guān)系到人心向背，而人心向背則關(guān)系到社會(huì)事業(yè)的興衰與成敗。關(guān)系到黨生死與存亡的問題。人民群眾了解黨、認(rèn)識黨，往往是從黨員，特別是身邊的黨員開始的，黨的先進(jìn)性也要靠全體黨員去體現(xiàn)。每一個(gè)普通黨員的言行都會(huì)影響到黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)爭年代，一大批黨員拋頭顱，灑熱血。人民群眾從他們身上弄清了共產(chǎn)黨為誰打仗。和平建設(shè)時(shí)期，國家遇到嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)困難和自然災(zāi)害，群眾跟著黨艱苦奮斗，共渡難關(guān)，黨員的奉獻(xiàn)精神往往成為無聲的召喚。

所以，廉潔是我們立黨之本，為政之本，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的本色，因?yàn)椋?/p>

1.保持廉潔是由黨的為人民服務(wù)的根本宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建那天起，就把為廣大人民群眾謀利益，為人民服務(wù)作為自己的宗旨。一切為了人民群眾，一切依靠人民，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志之一。正是由于共產(chǎn)黨人具有廉潔奉公，無私奉獻(xiàn)，艱苦奮斗的革命精神和威武不能屈，富貴不能淫，貧賤不能移的崇高品格，才能在長期的革命建設(shè)中，同廣大人民群眾同甘苦，共患難，唇齒相依，親密無間，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和愛戴。

2.保持廉潔本色，是我們黨與群眾密切聯(lián)系的關(guān)鍵所在。我們黨的根本任務(wù)，就是讓人民群眾了解自己的利益，并為自己的利益而團(tuán)結(jié)奮斗。在這個(gè)過程中，共產(chǎn)黨員必須牢固樹立黨的群眾路線的觀點(diǎn)，一刻也不脫離群眾，以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，來規(guī)范自己的言行，發(fā)揮應(yīng)有的作用。群眾看我們是不是為他們謀利益，是不是為他們服務(wù)，既要看我們的路線、方針、政策是不是體現(xiàn)他們的利益，更直接地看到的是我們的各級黨政干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部保持廉潔，這首先體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)之中。只有做到這一點(diǎn)，才能使群眾了解我們的黨員，才能使群眾認(rèn)識到我們的黨是為人民謀利益的，才能把各方面的力量凝聚起來，使廣大人民群眾更緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)克服各種困難，為實(shí)現(xiàn)我們的共同目標(biāo)而努力。

3.保持廉潔本色，是共產(chǎn)黨員黨性原則的集中體現(xiàn)。為政廉潔，說到底就是要更稱職地當(dāng)好人民的公仆，就是要全心全意為人民服務(wù)。為政清廉，實(shí)際上是一個(gè)世界觀的問題，對于黨員來說，也是黨性原則問題，作為人民的公仆，就不能計(jì)較個(gè)人得失，就不能圖名圖利。我們立黨為公，執(zhí)政為民，就應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)，應(yīng)該具有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷，黨員干部的廉潔作風(fēng)這是由黨的先進(jìn)性和黨員的基本覺悟所決定的。為政清廉，是新形勢下加強(qiáng)黨和國家政權(quán)建設(shè)的需要，也是對黨員干部的起碼要求，如果不符合這個(gè)要求，你就不是一個(gè)合格的黨員干部。

二、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的廉政建設(shè)

腐敗的存在，有深刻的社會(huì)和歷史根源。因而必須進(jìn)行長期的斗爭，實(shí)行以防為主。防治結(jié)合的方針。在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，加強(qiáng)黨員干部的廉政建設(shè)，就需以新的思維、采取新的綜合治理的措施。既要加強(qiáng)制度建設(shè)，又要運(yùn)用法律的、行政的、紀(jì)律的手段，還要認(rèn)真加強(qiáng)思想教育。

1.建立健全完善干部管理制度。建立健全干部管理制度是抑制和清除腐敗現(xiàn)象的重要保證。杜絕腐敗現(xiàn)象的第一道防線就在于正確選拔、使用和培養(yǎng)干部這一環(huán)節(jié)上。為此，要嚴(yán)格干部考核工作經(jīng)常化，干部考核結(jié)果公開化，干部考核程序民主化，干部考核制度規(guī)范化。堅(jiān)持科學(xué)、民主的原則，把黨管干部的原則落到實(shí)處。

2.健全民主和法制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督。健全民主和法制，是廉政建設(shè)，懲治腐敗的法律保證。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)活動(dòng)公開化。不廉產(chǎn)生于幕后，腐敗滋生于陰暗，一切以權(quán)謀私的行為都是在不透明的政務(wù)活動(dòng)中，實(shí)行政務(wù)活動(dòng)公開化，就能形成廣泛的社會(huì)監(jiān)督力量，就會(huì)對權(quán)力的行使產(chǎn)生有效的制約機(jī)制，就可以及時(shí)地防止腐敗現(xiàn)象的滋生。即使出現(xiàn)了，在眾目睽睽的“曝光”之中，容易敗露、受到制裁，政務(wù)活動(dòng)公開了，誰廉誰邪，是好是壞，群眾自有評說，公眾自有定論。政務(wù)活動(dòng)公開化是廉政建設(shè)的高效之策。大力加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)利就會(huì)產(chǎn)生腐敗。一個(gè)有生命力的執(zhí)政黨，應(yīng)該能夠自己發(fā)現(xiàn)和解決自己的問題。因此，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門的監(jiān)督職能，進(jìn)一步明確職權(quán)，對其監(jiān)督的內(nèi)容、對象、方式及程序做出便于操作的具體規(guī)定，從而保證監(jiān)督的經(jīng)常化、制度化。

3.大力加強(qiáng)廉政思想教育，廉政思想教育是增強(qiáng)黨員干部保持廉潔觀念的有效手段之一，是廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下幾方面的教育：

①為人民服務(wù)的宗旨教育，從我們黨建立那天起，就把為人民服務(wù)作為黨的宗旨。在黨政機(jī)關(guān)里，任職的干部大多是共產(chǎn)黨員，這就更加需要我們牢記為人民服務(wù)的宗旨，當(dāng)好人民的勤務(wù)員，更需要每個(gè)黨員干部正確使用人民賦予的權(quán)力，掌權(quán)為民，用權(quán)為社會(huì)，更需我們黨員干部自覺發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，甘當(dāng)人民公仆。

②法紀(jì)教育。法紀(jì)觀念教育是廉政思想教育的重要方面，作為執(zhí)政黨毫不例外地應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，每一個(gè)黨員干部，不能將個(gè)人意志擺在高于法律之上的位置，更不能視法律為兒戲，任意曲解和篡改。因此，黨員干部要做到為政清廉，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，提高執(zhí)法守法的自覺性，增強(qiáng)反腐蝕的能力。

③優(yōu)良傳統(tǒng)教育，要積極引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)“吃苦在前，享受在后”，等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題，明辨義與利，善與惡，美與丑等是非界限，樹立正確的人生觀。

④在抓黨員干部廉政思想教育的同時(shí)，對黨員干部違法違紀(jì)案件，不管涉及到什么人，都要一查到底，嚴(yán)肅處理。一些以權(quán)謀私的黨員干部，能量大，交際廣，關(guān)系網(wǎng)密，保護(hù)層厚，查起來阻力和干擾大。只要我們發(fā)揚(yáng)敢于碰硬的精神，排除各種阻力和干擾，問題就一定能夠查清。腐敗就一定能夠懲治。當(dāng)前在查處違紀(jì)案件中，要防止處理失之于寬、失之于軟，應(yīng)主動(dòng)出擊，集中力量查辦大案要案。

4.從自己做起，從小節(jié)做起，把反腐倡廉落到實(shí)處。加強(qiáng)廉政建設(shè)，黨員干部的以身作則，嚴(yán)于律己，就會(huì)影響帶動(dòng)一大批人，反之就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果?！吧狭翰徽铝和?，中梁不正倒下來”。我們黨員干部、生活在群眾之中，身后有千百雙眼睛盯著我們的言論行動(dòng)，風(fēng)中雨中有聲，日中月中有形，在人民群眾中起著引導(dǎo)和“示向”的作用。黨員干部廉潔奉公、不謀私利，就會(huì)扶正祛邪，在本單位、本部門創(chuàng)造健康的“小氣候”、“小環(huán)境”。為此，筆者認(rèn)為黨員干部應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

①堅(jiān)持黨性，自覺抵制腐朽的思想侵蝕。在改革開放中，我們的有些改革措施還不配套、不完善，造成管理上的漏洞是難免的。這就要求黨員干部要自覺抵制腐蝕的侵襲，過好金錢關(guān)、美色關(guān)、權(quán)力關(guān)、人情關(guān)，走好人生每一步。時(shí)時(shí)以廉潔自律、做反對腐敗的最勇敢、最堅(jiān)決的力量。

②正確認(rèn)識和運(yùn)用手中的權(quán)力，堅(jiān)決反對以權(quán)謀私。權(quán)力具有兩重性，它既能用來為人民服務(wù)，又能變成個(gè)人謀取利益的工具。作為一個(gè)黨員干部在使用手中的權(quán)力問題上，頭腦中應(yīng)當(dāng)有這樣一個(gè)原則界限，對人民有益，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，對事業(yè)有利，屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該辦的事情，哪怕困難再大，也要堅(jiān)決去辦。與黨性原則相違，同國家法律制度相違的事情，不論多方便，對自己多需要，多有利可圖，也要堅(jiān)決止住，決不能有半點(diǎn)通融。

③樹立正確的價(jià)值觀念，決不能當(dāng)金錢的俘虜。廉潔是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生命之本，是其從政的最起碼的要求，擁有它雖清貧，卻心安理得，失去它，雖富有，但寢食難安，黨員干部對金錢，一定要有正確的態(tài)度。憑個(gè)人勞動(dòng)所取得的報(bào)酬，受之無愧，取之有道，對一切形式的不義之財(cái)，必須堅(jiān)決拒絕，一分一毫也不能沾。沾了，就玷污了共產(chǎn)黨員的靈魂，丟失了共產(chǎn)黨員的黨性。

④為人處事要講正當(dāng)?shù)娜穗H關(guān)系，不能搞庸俗的“關(guān)系學(xué)”。黨員干部在人際交往中，應(yīng)當(dāng)以黨性原則，人民利益為前提。沒有這個(gè)前提，正常的工作關(guān)系也會(huì)變成私人交易。為人處事就可能走上邪路，就可能做出那種“順一人之私情，結(jié)萬人之深怨”的事情。因此，應(yīng)當(dāng)沖破庸俗的關(guān)系圈的束縛，要講原則，不要講面子，做到在堅(jiān)持黨性原則的前提下為人處事。

⑤保持艱苦奮斗的政治本色，反對奢侈腐敗之風(fēng)。歷史決定了我們這一代人不是享樂的一代，而是艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)的一代，特別是黨員干部，任何時(shí)候都應(yīng)該是“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，始終保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的傳統(tǒng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。（作者單位：南昌縣審計(jì)局）