陳虹 推動(dòng)節(jié)能減排加快發(fā)展汽車金融業(yè)務(wù)

全國(guó)人大代表、上海汽車集團(tuán)股份有限公司總裁陳虹今年的議案聚焦節(jié)能減排與汽車金融兩大主題。近期大氣污染中的PM2.5問題受到社會(huì)廣泛關(guān)注，據(jù)有關(guān)城市監(jiān)測(cè)，PM2.5的構(gòu)成中約22%來自機(jī)動(dòng)車排放。黃標(biāo)車在機(jī)動(dòng)車排放中的分擔(dān)率很高，亟需加強(qiáng)管控。陳虹指出，“黃標(biāo)車”問題是汽車節(jié)能減排短期內(nèi)能收到明顯成效的最大突破口，但當(dāng)前黃標(biāo)車的實(shí)際報(bào)廢速度過慢，而各大城市普遍采用轉(zhuǎn)移方式來解決“黃標(biāo)車”問題。

因此，在近年“兩會(huì)”上，他不止一次地建議，首先應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，以定向、分階段原則，對(duì)黃標(biāo)車實(shí)施“廢舊換新”。舊車實(shí)際報(bào)廢并換購為指定清單內(nèi)的節(jié)能環(huán)保車型。希望政府參照鼓勵(lì)生產(chǎn)廠家出口汽車的辦法，在增值稅或消費(fèi)稅環(huán)節(jié)研究?jī)?yōu)惠政策。同時(shí)制定更為嚴(yán)格的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，強(qiáng)制報(bào)廢排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛。此外，還應(yīng)強(qiáng)化報(bào)廢車輛的拆解和回收利用工作。應(yīng)進(jìn)一步整頓規(guī)范回收拆解企業(yè)，制定報(bào)廢汽車舊件利用規(guī)范，提高廢舊汽車的資源利用率，并鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)參與建立回收網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)報(bào)廢汽車逆向物流網(wǎng)絡(luò)。

去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2012年我國(guó)還將繼續(xù)“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求”。然而，目前我國(guó)貸款購車比例只有15%，與其他國(guó)家比還相當(dāng)?shù)?，而?guó)內(nèi)7家汽車集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的融資渠道普遍較窄，難以為擴(kuò)大消費(fèi)發(fā)揮更大作用。針對(duì)以上問題，陳虹建議，可以從以下幾方面適度擴(kuò)大汽車集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的融資渠道：

1、支持發(fā)行金融債券。建議進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，支持汽車集團(tuán)財(cái)務(wù)公司發(fā)行金融債券，幫助其進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，為刺激終端消費(fèi)做更大貢獻(xiàn)。2、支持發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券。建議將汽車集團(tuán)財(cái)務(wù)公司列入小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券的發(fā)行主體，支持其發(fā)行專項(xiàng)債券，扶持汽車銷售類的小微企業(yè)生存與發(fā)展。3、支持有條件的汽車集團(tuán)財(cái)務(wù)公司發(fā)行離岸人民幣債券。建議支持一些優(yōu)質(zhì)的汽車集團(tuán)及其財(cái)務(wù)公司發(fā)行離岸人民幣債券，打造國(guó)際化的融資平臺(tái)。同時(shí)，進(jìn)一步明確所融資金的回流方式，使其回流渠道更加通暢，讓資金更為有效地支持國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。