自主品牌要把握時(shí)機(jī)，積極發(fā)展

曹曉昂

利好能否實(shí)現(xiàn)亟待觀察

“這當(dāng)然是件好事情。”對(duì)于2012年2月24日發(fā)布的《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》（征求意見(jiàn)稿，以下簡(jiǎn)稱“《目錄》”），崔海濤教授的態(tài)度很明確，“采用《目錄》這種辦法應(yīng)該可以說(shuō)是一種特殊的保護(hù)本國(guó)企業(yè)的措施和手段?！?/p>

畢業(yè)于美國(guó)沃頓商學(xué)院的崔海濤教授，其研究領(lǐng)域主要集中在競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、渠道策略和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面。崔海濤教授告訴記者，在發(fā)達(dá)國(guó)家，其政府機(jī)構(gòu)也普遍存在著采購(gòu)本國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)象，雖然形式一般比較間接，大多是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)手段來(lái)達(dá)到這種效果。此外也可以采用特殊手段，如增加交易門檻、設(shè)立貿(mào)易壁壘、設(shè)定特殊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，使得本國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品充分占據(jù)本國(guó)市場(chǎng)。比如在美國(guó)，警察系統(tǒng)就普遍采用福特汽車作為警用車，而凱迪拉克甚至被譽(yù)為美國(guó)總統(tǒng)的專屬座駕。崔海濤教授認(rèn)為，雖然黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄的結(jié)果是指向了自主品牌，但是如果這是通過(guò)設(shè)置公務(wù)用車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而該采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有提出以國(guó)別為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有規(guī)定不得采用合資品牌和外資品牌，就不能說(shuō)是違反了WTO規(guī)則。當(dāng)然，這個(gè)《目錄》的出臺(tái)一定會(huì)觸及到部分外國(guó)品牌汽車企業(yè)的利益，也必定會(huì)引起他們的不滿和反彈?！巴讌f(xié)還是堅(jiān)持？這也是考驗(yàn)執(zhí)政者勇氣和眼光的時(shí)候?！?崔海濤教授坦率地說(shuō)。

相比《目錄》出臺(tái)所引發(fā)的爭(zhēng)議，崔海濤教授更加擔(dān)心的是因?yàn)榕涮状胧┎坏轿?，如缺乏?shí)施細(xì)則、程序不夠公開(kāi)透明以及監(jiān)管缺失等，導(dǎo)致此次利好于自主品牌的公車采購(gòu)在各種阻力影響下最終停留于文件層面，缺乏實(shí)際操作空間。據(jù)了解，自2003年1月1日起就已實(shí)施的《政府采購(gòu)法》中曾有明文規(guī)定，“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)”，然而因?yàn)楦拍畹蔫b定沒(méi)有科學(xué)規(guī)范落實(shí)，導(dǎo)致自主品牌汽車基本被排斥。雖然后來(lái)中央政府曾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂，規(guī)定公車采購(gòu)中自主品牌所占比例不得低于50%，但這一點(diǎn)也基本沒(méi)有進(jìn)入到執(zhí)行層面?！坝捎谥袊?guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情，政府公務(wù)用車是否能真正實(shí)現(xiàn)‘本土化，還有待持續(xù)觀察?！贝藓淌谡J(rèn)為，要把“自主品牌”這幾個(gè)字嵌入到政府官員的升遷考核評(píng)價(jià)體系中，才能切實(shí)推動(dòng)自主品牌企業(yè)的發(fā)展。

釋放積極的信號(hào)

對(duì)于新推出的《目錄》，崔海濤教授認(rèn)為，其主要意義是釋放出政府支持自主品牌的積極信號(hào)。“事實(shí)上，在大多數(shù)國(guó)家，政府采購(gòu)汽車的數(shù)量，在汽車總銷售量中所占的比重并不高。但對(duì)于消費(fèi)者而言，這給了他們購(gòu)買自主品牌汽車的一個(gè)理由?！币虼藦拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，該《目錄》的實(shí)施，對(duì)于中國(guó)汽車市場(chǎng)消費(fèi)觀念、消費(fèi)心理的影響都不小?！肮珓?wù)車選擇自主品牌更重要的意義是對(duì)普通消費(fèi)者的心理暗示和消費(fèi)指導(dǎo)，以及提升自主品牌的品牌價(jià)值。”崔海濤教授認(rèn)為，合資車型此前一直是公務(wù)車的主導(dǎo)，而《目錄》的實(shí)施會(huì)讓自主品牌的形象有所上升，助其走出市場(chǎng)困局；此外，借助公車市場(chǎng)對(duì)私人消費(fèi)市場(chǎng)起著示范效應(yīng)，《目錄》的實(shí)施也會(huì)引導(dǎo)一部分消費(fèi)者的消費(fèi)偏好。

崔海濤教授認(rèn)為，隨著《目錄》的實(shí)施，將使得中國(guó)消費(fèi)者在購(gòu)買本國(guó)自主品牌汽車企業(yè)產(chǎn)品時(shí)的信心更加充足。但是，崔海濤教授同時(shí)也指出，這個(gè)時(shí)間窗口非常短暫，自主品牌汽車企業(yè)還是必須立足于自身，提高質(zhì)量。如果自主品牌汽車本身的產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)硬，那么反而會(huì)造成更大的負(fù)面效應(yīng)。

爭(zhēng)取發(fā)展的權(quán)利

現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克曾稱“汽車工業(yè)”是“工業(yè)中的工業(yè)?！笔聦?shí)上，汽車工業(yè)被認(rèn)為具有高度產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，具有極高的波及作用，對(duì)于經(jīng)濟(jì)有巨大的推動(dòng)力。正因?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)不但具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)、而且汽車產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的就業(yè)面廣、對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中也發(fā)揮著重要作用，所以世界各國(guó)都對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予高度的重視。

崔海濤教授認(rèn)為，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，汽車工業(yè)本身就是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，最早形成的最具知識(shí)經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)部門，因此汽車工業(yè)的發(fā)展有利于帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)、提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和貿(mào)易政策持久的主題，為此，中國(guó)政府要學(xué)會(huì)靈活應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種手段支持本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

崔海濤教授強(qiáng)調(diào)指出，就本次引發(fā)的爭(zhēng)端而言，《目錄》并不違反世貿(mào)組織根本原則，而實(shí)際上，促使發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才應(yīng)該是世貿(mào)組織體系的基本目標(biāo)，而非單純的自由化。

既然如此，崔海濤教授認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)自主品牌汽車企業(yè)而言，該做的事情很明確—那就是只爭(zhēng)朝夕，充分利用這段時(shí)間提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)份額。這樣，即使發(fā)生世貿(mào)訴訟，爭(zhēng)端終裁結(jié)果不如人意，自主品牌企業(yè)也已經(jīng)牢固占據(jù)了更有利的市場(chǎng)地位。事在人為，作為一個(gè)大國(guó)，過(guò)度的溫柔敦厚并不正常，中國(guó)并不是天然就只能循著別人的先例而不能開(kāi)創(chuàng)先例?！拔覀円⒆阌谧约旱膶?shí)際利益和正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)利，切實(shí)爭(zhēng)取本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展機(jī)會(huì)，而避免將這一對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益具有重大意義的市場(chǎng)拱手相送。”對(duì)于自主品牌汽車的存在和發(fā)展，崔海濤教授給予了很高的評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，由于自主品牌汽車的存在，抑制了外資汽車的品牌溢價(jià)能力，使中國(guó)民眾能夠買得到價(jià)格更實(shí)惠的汽車。對(duì)于中國(guó)民眾而言，這是一種隱性的受惠。因此民眾應(yīng)該積極支持自主品牌企業(yè)的發(fā)展，自主品牌企業(yè)自己，也要積極爭(zhēng)取發(fā)展的權(quán)利。

盡管中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的成就有目共睹，但是此前的發(fā)展戰(zhàn)略亦有其薄弱之處，其中“以市場(chǎng)換技術(shù)”更是屢遭詬病，改弦更張已是勢(shì)在必行。在中國(guó)汽車工業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天，政府采購(gòu)用車《目錄》的及時(shí)出臺(tái)，不但意味著中國(guó)自主品牌企業(yè)取得了更多的崛起機(jī)會(huì)，也預(yù)示著既有市場(chǎng)秩序的重新洗牌?！捌诖灾髌放颇軌蛎摲f而出，取得市場(chǎng)成功?！?崔海濤教授表示。