風雨十年退耕路 涪陵堅守“綠堡壘”

劉萬平

“退耕還林是基礎(chǔ)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來致富”說起這句順口溜，重慶市涪陵區(qū)的農(nóng)民們無不喜笑顏開。實施退耕還林十年來，該區(qū)共實施退耕還林工程47.9322萬畝，每年有效攔截泥沙28萬余立方米，并帶動了筍竹、花椒、蠶桑、水果、木本藥材、干果等“綠色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)戶帶去了可觀的直接經(jīng)濟收益。

山青水綠富萬家

涪陵，地處重慶市中部三峽庫區(qū)腹心地帶，坐落于雄渾的長江與秀美的烏江之濱。2002年，隨著黨中央、國務(wù)院退耕還林工程建設(shè)由試點轉(zhuǎn)入全面實施，由毀林開荒向生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護轉(zhuǎn)變的新篇章在涪陵揭開序幕。經(jīng)過十年的努力，全區(qū)累計完成投資41562.58萬元，實施退耕還林工程達47.9322萬畝，其中坡耕地造林19.6322萬畝，宜林荒山荒地造林23.3萬畝，封山育林5萬畝，實現(xiàn)了“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的十二字方針政策圖景。

通過退耕還林工程的有力實施，有效地增加了涪陵區(qū)的森林資源面積，改善了生態(tài)環(huán)境。十年來，全區(qū)19.6322萬畝退耕還林坡耕地造林將土地性質(zhì)更換成林地，增加了林業(yè)用地面積。通過加強撫育管護，種植的松、杉、柏等生態(tài)苗木大部分長勢較好，效益初現(xiàn)，地被物逐漸恢復(fù)，使全區(qū)生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)能力得到增強，生態(tài)環(huán)境逐步改善。

在注重生態(tài)效益，傾力實施退耕工程的同時，該區(qū)還借助退耕強產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展經(jīng)濟效益較高的樹種，種植花椒面積達43350畝、筍竹41000畝、蠶桑38700畝，水果18600畝、木本藥材12950畝、干果12550畝，計167150畝，占退耕還林工程坡耕地造林的90.4％。初步形成了藺市鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)的梨基地，南沱鎮(zhèn)、荔枝街道辦事處、新妙鎮(zhèn)的花椒基地，焦石鎮(zhèn)的板栗、核桃基地，南沱鎮(zhèn)的柑橘基地，以及沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的竹產(chǎn)業(yè)基地，使一大批農(nóng)民從以耕作土地為主轉(zhuǎn)移出來，外出從事二、三產(chǎn)業(yè)。而退耕還林栽植的筍竹、花椒、梨、桃等也已經(jīng)成為退耕農(nóng)戶經(jīng)濟收入的重要來源之一，部分栽植花椒的農(nóng)戶收入達到15000元以上。蠶桑已經(jīng)成為很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)，2006年涪陵區(qū)蠶繭產(chǎn)量近9萬擔，并培植、鞏固、壯大了新盛食品公司、興宏園林公司、正眾蠶業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)。

“突顯了生態(tài)效益，體現(xiàn)了社會效益，提高了經(jīng)濟效益。” 這三句話，是對涪陵十年退耕還林工程建設(shè)的定位與評述。據(jù)了解，該區(qū)退耕還林前，全區(qū)森林覆蓋率只有32.8%，退耕還林后，全區(qū)森林覆蓋率達42%，凈增近10個百分點，此外，通過實施退耕還林工程，該區(qū)每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5萬余人從事二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)值2.5億元，真正實現(xiàn)了退耕農(nóng)戶能致富的目的。更令人們樂見其成的是，除了恣意享受蔥郁青翠的宜居生態(tài)美景，日益良好的生態(tài)環(huán)境外，還讓野豬、狐貍、斑鳩等許多曾經(jīng)失去家園的野生動物，又重新回到了與人類和諧共處的生態(tài)平衡上來?！耙唤趟?、兩岸青山”的生態(tài)夙愿在退耕還林的推波助瀾下變得觸手可及。

貧瘠土地花椒香

“三農(nóng)”問題的核心——農(nóng)民增收。如何破解？涪陵區(qū)小溪村的破解之法是——跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以林業(yè)帶農(nóng)業(yè)，以退耕導(dǎo)林業(yè)，林農(nóng)結(jié)合，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓農(nóng)村成“綠色車間”，農(nóng)田成“產(chǎn)業(yè)基地”，碗碗土出“金元寶”。

小溪村位于涪陵區(qū)荔枝街道烏江河畔，是典型的喀斯特巖溶山區(qū)，地貌切割較強，巖石廣布，土地破碎零星，耕地稀少，保水保肥力差，土壤貧瘠，以“碗碗土”著稱。在很長的一段時期，當?shù)厝罕娨揽繌V種薄收的落后生產(chǎn)方式向貧瘠的土地要飯吃，生活極為貧困。自2002年退耕還林實施以來，全村干部、群眾不等不靠，科學規(guī)劃退耕還林小班48個，共785.8畝，并結(jié)合全村地質(zhì)情況，咨詢專家，科學設(shè)計，在退耕還林地上種下生態(tài)致富林——花椒500余畝。

“既然不能種出管吃飽的東西，那就要種出管吃好的東西來，種出管錢的東西來”，這是當年小溪村所有干部群體的共同愿望。按照這個思路，村支兩委主動找街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站，并邀請區(qū)林業(yè)局的專家到小溪村現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計，最終科學提出了種植花椒生態(tài)林?；ń窐湎测}耐旱，小溪村日照時間長，熱量充足，雨量較少，非常適宜花椒生長，且花椒樹根系發(fā)達，能深入石縫之中，不但能抵御干旱，還能起到較好的固土保水作用。滿山遍布的巖石也能對花椒生長具有特殊的作用，巖石通過對陽光的反射和漫射作用，造成日夜溫差大、空氣濕度低，這種特定的氣候環(huán)境剛好有利于各類種子和果實（特別是干果和莢果類）的有機物的轉(zhuǎn)換和貯存，因此，小溪的花椒長勢較好，又香又麻，深受市場歡迎。

幾年來，通過當?shù)匕傩盏木墓芾怼⒐茏o，小溪村退耕還林地的花椒樹已經(jīng)滿山成林，規(guī)?；幕ń贩N植已經(jīng)產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。2002年，該村人均收入不足1000元，現(xiàn)在年人均收入超過5000元，僅花椒產(chǎn)業(yè)一項戶均增收上萬元。目前，全村正以原有的退耕還林花椒林為基地，以點帶面，在全村新發(fā)展花椒林1000畝，幅射帶動了百靈村、金竺村、荷香村、平安村、方坪村、東豐村其他五個村共 5000畝的花椒種植規(guī)模，把荔枝街道辦事處打造成了重慶市有名的“花椒之街”。此外，通過鞏固退耕還林成果，該村還進一步加快花椒產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，成立了小溪花椒協(xié)會，注冊了“小溪花椒”品牌，實現(xiàn)了小溪花椒產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，帶領(lǐng)全村老百姓走上了富裕道路，擺脫了年年望天吃飯的落后貧窮面貌。

綠滿山鄉(xiāng)又一村

昔日寸草不生，今日綠樹成蔭——這不是奇跡，這是退耕還林重點工程為涪陵江岸的北山坪南坡所帶來的實實在在的“福音”。

2010年4月7日，國家林業(yè)局局長賈治邦考察了涪陵區(qū)長江兩岸造林江北片區(qū)工作。當看到一片浩瀚無垠的“林海碧浪”連綿起伏、郁郁蔥蔥的景象時，賈治邦局長盛贊涪陵長江兩岸森林工程建設(shè)及退耕還林生態(tài)林建設(shè)很有“示范性”……

涪陵區(qū)北山坪南坡一直以來都是農(nóng)民種植蔬菜的重要之地。該地段山高坡陡、土壤瘠薄、水土流失嚴重。2003年，區(qū)政府為了改變江北街道辦事處北山坪南坡寸草不生、水土流失嚴重的面貌，將其納入到退耕還林工程實施造林綠化。

經(jīng)規(guī)劃，北山坪南坡坡耕地還林共有2537.3畝，涉及四個村（居委），其中點易居委退耕面積1566.6畝，是項目的主體，坡陡山高，土地貧瘠，造林綠化難度大，一開始，退耕農(nóng)戶由于意識不到位，抵觸情緒大，不愿實施退耕還林工程。

涪陵區(qū)政府對此情況高度重視，召開專題會議研究部署，決定對點易居委5個組1537人全部實行農(nóng)轉(zhuǎn)非，享受城鎮(zhèn)低保標準生活費的政策，將他們的土地流轉(zhuǎn)給江北街道辦事處統(tǒng)一植樹綠化，辦事處對流轉(zhuǎn)土地實行業(yè)主承包造林并享受退耕還林補助政策，組建專業(yè)施工隊實施。政府的決議和積極的辦事態(tài)度感動了當?shù)匕傩?，極大地帶動了百姓實施退耕還林工程的積極性，一時間，退耕還林工程實施以勢不可擋之勢在涪陵北山坪南坡一帶開展起來。

記者了解到，盡管北山坪綠化開展多年來，年年都面臨著嚴重的干旱，但當?shù)厝罕娙圆粴怵H、不松懈，抓住每一個栽樹季節(jié)全面進行補植補造，頂烈日全力以赴抗旱保苗，不惜人力、物力、財力，采用“以多取勝”的辦法，終于取得豐碩成果?，F(xiàn)在的北山坪南坡退耕還林地塊上枝繁葉茂，一片蔥綠，撫育管理到位，每畝林木株數(shù)保持在退耕還林規(guī)定密度的2倍以上。

可喜的是，北山坪南坡實施退耕綠化后生態(tài)效益明顯，不但提高了江北的檔次，還助推了地方經(jīng)濟發(fā)展：綠化區(qū)域山清水秀，改變了以前每遇較大降雨，洪水滿坡、泥土滿溝的山洪土瀉現(xiàn)象；轉(zhuǎn)移了綠化區(qū)內(nèi)大量的勞動力務(wù)工經(jīng)商，增加該區(qū)域群眾收入500萬元；茂密植被維護了生態(tài)平衡，新增了多種有益動物，空氣清新益人，成為當?shù)囟燃?、旅游的好去處；日趨繁盛的生態(tài)環(huán)境紅火了旅游產(chǎn)業(yè)。隨著一批高規(guī)格生態(tài)園的落戶，必將為江北旅游業(yè)的興起以及經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用。