農民養(yǎng)老更需關注

最近，養(yǎng)老問題引發(fā)集中關注。

“等我們老了，養(yǎng)老金夠不夠花？要不要延遲退休年齡？是否需要多繳養(yǎng)老金？”在談論這些話題時，我們主要針對的是城鎮(zhèn)居民或職工，并不包括農民。但現(xiàn)實是，我國多數(shù)老年人口，還生活在農村。農民的養(yǎng)老問題，更要引起我們的重視。

數(shù)據(jù)更能說明問題，全國老齡辦負責人日前透露，目前我國城市老年人“空巢”比例已達49.7%，而隨著農民外出務工人員數(shù)量的增加，農村老年人“空巢”比例也達到了38.3%，而且上升速度比城市更快。

年輕人外出打工之后，留守的孩子和老人，已經成了現(xiàn)在農村主要常住人口。等孩子長大了，上學了或隨父母去了城里，留守老人就成了徹底的“空巢老人”。

老年人“空巢”現(xiàn)象，是伴隨城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化而產生的?！翱粘病辈粌H僅是老年人精神孤寂的問題，更是養(yǎng)老保障不完善的體現(xiàn)。

從數(shù)據(jù)上看，農村“空巢”率低于城市，原因是目前農村還多少保留著“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，農村老人大多與子女生活在一起。但從老人的保障水平和生活質量上來說，農村要比城市落后很多。

城市老人一般都有退休收入和基本保障，有相對完善的公共服務體系，有多元的養(yǎng)老服務可供選擇。兒女雖然不在身邊，但可以從物質和感情上照顧老人。

而農村老人，雖然目前也開始推行社會保障，但保障水平還很低。不少子女遠在外地務工，根本無暇照顧家里。農村老人只要還能動，也要參加農業(yè)勞動，同時還得照顧孫輩。不少農村老人連基本生活都比較艱辛，精神慰藉更是無從談起。

逐漸變老的農民，他們的保障在哪里？隨著人口結構和社會觀念的變化，“養(yǎng)兒防老”也越來越靠不住了。年輕人外出務工，往往不是他們拋棄了敬老扶老的傳統(tǒng)，而是現(xiàn)實條件所迫。

事實上，在現(xiàn)代社會，養(yǎng)老作為基本公共服務，無法全部由家庭獨力承擔，必須建立基本的社會保障制度，探索符合實際的養(yǎng)老服務模式。

我們應盡快補上歷史欠賬，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險制度。我國老年人口眾多且“未富先老”，養(yǎng)老不能由國家包辦，更不能完全交給商業(yè)機構，養(yǎng)老服務應因地制宜，更多地依靠社會的力量發(fā)展社會化養(yǎng)老。

與城市老人的養(yǎng)老需求一樣，農村老人的養(yǎng)老服務，也需要完善的基礎設施和專業(yè)的人才，需要政府加大投入，在農村也建立公益性養(yǎng)老機構和活動場所。

中國人有較強的家庭觀念和親情意識，這種傳統(tǒng)仍然保留在農村，這對于解決農村老年人養(yǎng)老和“空巢”問題，是一種無形的資源，也是優(yōu)勢。農村是一個熟人社會，有利于因地制宜開展集中養(yǎng)老、互助養(yǎng)老。

但是，這顯然不能單單依靠家庭的力量，更需要政府的投入和社會的支持。