中關村視線

李稻葵：在“有限權(quán)威時代”，改革要權(quán)力下放、企業(yè)選擇和地方競爭

今年是鄧小平同志南巡講話20周年，又將迎來中共18大換屆，深化改革的呼聲日益高漲。就經(jīng)濟改革而言，已有吳敬璉、張維迎等著名學者表達主張。日前，李稻葵教授在《學習時報》著文，認為：我們已經(jīng)進入“有限權(quán)威時代”，政府正式的權(quán)力并不一定受限，但是決斷力和執(zhí)行力卻明顯受限。主要的原因是民眾通過互聯(lián)網(wǎng)以及其他渠道形成了日益強大的輿論壓力；再則是現(xiàn)有體制內(nèi)部利益多元化，導致政府決策過程受到各方利益群體的游說和掣肘。學者的角色也在轉(zhuǎn)變，由先前的專注給社會“開方”治病，進化為給社會提供“菜單”，告知改革者有什么選項，每個選項的后果是什么。李稻葵認為“這才是學界對中國改革方向進行討論的基本范式。他透過“現(xiàn)代市場經(jīng)濟紛繁復雜”，提出“三個基本維度”的理念：“第一個是有關生產(chǎn)和交換的基本制度安排”。諸如日本的所有權(quán)高度社會化，美國的大股東通過資本操控市場，歐洲式的家族干預控制政府?！暗诙€是維系市場經(jīng)濟平穩(wěn)運作的制度安排”。如公共品的厘清與提供，不同的經(jīng)濟體制有不同的理解。日美與歐洲的理解各有自家的解讀?！暗谌齻€是利益沖突的解決和權(quán)利分配的機制”。法制的一個重大問題是誰來立法。英美日各不相同，中國的立法基本上是由政府主導的。李稻葵得出的“一個基本結(jié)論”是：今天的改革需要開闊思路，下放權(quán)力，由地方根據(jù)自己的實際情況探索自己改革的路徑，從而以一個分權(quán)的、不斷演進的改革方式，取代一個自上而下的、一刀切的改革方式。簡言之就是“中國改革要權(quán)力下放、企業(yè)選擇和地方競爭”。

高尚全：深化改革，當下要破除思想禁錮和利益階層阻攔

“改革只能前進，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒有出路?！睖丶覍毧偫淼拇鹩浾邌?，顯示了決策層加大改革力度的決心。日前，著名經(jīng)濟學家高尚全接受采訪時提出建言：“改革推進之所以如此艱難的原因，在于當下制約整個改革推進的除了思想因素外，還有更麻煩的利益因素?！备呱腥J為，黨的執(zhí)政基礎在于“三民”思想：即“民心、民生和民意”。民心是核心，為了得民心，必須把民生問題搞上去，使老百姓分享到改革發(fā)展的成果；為了得民心，更要尊重民意，讓老百姓有話語權(quán)，有參與權(quán)，有監(jiān)督權(quán)，有尊嚴。現(xiàn)實告訴我們，思想因素的確還在嚴重制約著改革的推進。當下關于社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)問題、公有制的實現(xiàn)問題、國有企業(yè)的改革問題等，就是因為思想深處的禁錮而難以厘清。甚至在一些極左的網(wǎng)站上，仍可以看到一頂頂“反社會主義”、“國企私有化掠奪”等大帽子滿天飛。由此可見，僅僅在經(jīng)濟改革領域，就還有諸多方面需要打破思想禁錮。此外，改革的阻力還有更麻煩的“利益因素”。改革進一步發(fā)展必然促動“既得利益階層”的神經(jīng)，他們既有權(quán)，又有一定的資源，玩的是“摸石頭上癮卻不想過河”的把戲。療治改革遇阻的“綜合癥”，最有效的辦法還是鄧小平說過的——“現(xiàn)在就是要選人民公認是堅持改革開放路線并有政績的人，大膽地放進新的領導機構(gòu)里，使人民感到我們真心誠意搞改革開放”。

俞敏洪縱論改革：

“教育興國”和“商業(yè)給力”是推動中國進步的兩大重要因素

“新東方”的創(chuàng)始人俞敏洪可謂桃李滿天下，學子尊他為先生，業(yè)界視他為精英。無論如何，我們認為俞敏洪血液里流淌的是“北京精神”，他的夢想是“教育興國”，借助的是“商業(yè)給力”?！敖逃d國”——中國的未來是不是能夠在全世界變成一個真正強大、可持續(xù)發(fā)展的國家，依靠的是教育的科學發(fā)展。但中國目前的教育現(xiàn)狀，讓我們感到悲傷的是，看不到未來一代人通過現(xiàn)在的教育體系成為真正立足世界，能夠為中國、為世界做出大貢獻的“教育氣場”。當下的中國教育觀念和方法都需要深度轉(zhuǎn)變和改革。國人的育人意識中，最看重的是“成名意識”，而不是“公民意識”。所謂“成名意識”就是“下級服從上級，上級侮辱下級不受任何懲罰的意識”。這是中國未來發(fā)展的重大障礙。“商業(yè)給力”——“商業(yè)力量”能夠變成推動中國強大的重要力量，道理很簡單，在一個沒有背后運作、沒有暗箱操作、沒有潛規(guī)則、沒有國家資源壟斷和掌控，而是靠自由經(jīng)濟的競爭下，商業(yè)資源推動了一系列的社會變革。目前的中國民營經(jīng)濟還沒有得到完全公平待遇。民營企業(yè)的社會貢獻特別是對GDP的拉升、上繳利稅和解決就業(yè)，都在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用?？墒窃谫Y源使用、貸款和行業(yè)競爭等方面，卻得不到與“共和國長子”同等的待遇。中國深化改革所呼吁的，就是需要透明、需要公平、需要平等。值得警惕的是，國人中的利益集團正在不斷形成并加固，權(quán)貴資本越來越體現(xiàn)出對生產(chǎn)資源和社會資源的侵蝕。我們期待的是真正的市場規(guī)則和真正的“看不見的手”的出現(xiàn)，以及真正公平的、自由的、透明的，大家互相認可的交換原則和契約精神。

美學者稱中國并非“創(chuàng)新不足”許多產(chǎn)品創(chuàng)新和流程創(chuàng)新走在世界前列

近來國人的輿論界，從“名家”到“草民”多以“走進天堂的喬布斯”說事，自責缺乏創(chuàng)新意識，甚至放言“中國100年也出不了喬布斯”。日前，新加坡《聯(lián)合早報》刊發(fā)美國佐治亞理工學院布雷茲尼茨接受采訪時的言論：外界經(jīng)常批評中國“創(chuàng)新不足”，許多中國人自己也這么認為，但這其實是對何為“創(chuàng)新”沒有充分認識。他指出：把創(chuàng)新等同于發(fā)明產(chǎn)品創(chuàng)新是錯誤的。作為一個新興經(jīng)濟體，中國在其他形式的創(chuàng)新方面其實表現(xiàn)出色，包括“產(chǎn)品創(chuàng)新”，把現(xiàn)有的產(chǎn)品設計的更好、或更符合不同市場的需求；以及“流程創(chuàng)新”，不斷改善制造和物流體系，中國都走在世界前列。布雷茲尼茨舉例說，蘋果公司在美國就飽受批評，指蘋果公司作為硅谷最成功的公司之一，卻沒有給美國創(chuàng)造多少就業(yè)市場，反而給中國創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。美國大學存在“崇拜新奇”的問題，如果不是某一工程領域的最新發(fā)展趨勢，大學不教，學生也不愿意學。每一個學子都立志成為尖端科技專才，卻不是人人都能成功的。布雷茲尼茨坦言：中國政府對自主創(chuàng)新太過癡迷，將大量資源傾注前景不明的高端產(chǎn)業(yè)，反而會對其他企業(yè)產(chǎn)生“擠出效應”。布雷茲尼茨的言論啟發(fā)我們：如果一味地追求創(chuàng)新，一旦發(fā)現(xiàn)自己不能成為下一個“硅谷”時，而又丟掉了“產(chǎn)品創(chuàng)新”和“流程創(chuàng)新”的優(yōu)勢，會被后起的新興國家取代，那將是邯鄲學步，悔之晚矣。