貴州省第十一次黨代會(huì)報(bào)告解讀

觀點(diǎn)精粹

●對(duì)于推進(jìn)“三化”同步，我們要始終不動(dòng)搖、不放松，動(dòng)搖了必將又耽誤，放松了必將更落后。工業(yè)化是動(dòng)力，城鎮(zhèn)化是載體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)。

●在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，切實(shí)擺脫“資源路徑依賴(lài)”，避免掉進(jìn)“資源優(yōu)勢(shì)陷阱”。

●要改變自卑、自輕、自懦、自棄及自大心理，樹(shù)立和形成自尊、自重、自信、自強(qiáng)的文化思想。有自信必有信心，有志氣必能自強(qiáng)。

●越是發(fā)展滯后，民生問(wèn)題就越是突出，改善民生的任務(wù)就越加迫切，就越要重視保障和改善民生。

專(zhuān)家解析

張曉陽(yáng)(貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng))

高效落實(shí)政策加大開(kāi)放力度是關(guān)鍵

要實(shí)現(xiàn)貴州跨越式發(fā)展，在十年內(nèi)始終保持每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)、西部地區(qū)平均水平，高于我省以往水平需要做好四方面的工作。

第一是一定要把握好2號(hào)文件帶來(lái)的后發(fā)趕超的最好時(shí)間，注重2號(hào)文件的時(shí)效性，盡快促進(jìn)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和貴州省主體功能區(qū)的規(guī)劃。同時(shí)我省要編制貴安新區(qū)規(guī)劃，早日上報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)。

第二是要保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。去年我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，但要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超一年是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，怎么樣才能實(shí)現(xiàn)每年都快速發(fā)展呢?個(gè)中關(guān)鍵在于保持高速的投資態(tài)勢(shì)，只有高速的投資態(tài)勢(shì)保持十年，貴州的發(fā)展才有可能和全國(guó)同步。

第三是要真正走出資源依賴(lài)的陷阱。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有一個(gè)魔咒，即資源富集區(qū)一般都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)。因此貴州要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就不能再走單一的資源開(kāi)發(fā)之路，而是要搶占振興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，不斷打長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)集群。

第四是栗戰(zhàn)書(shū)書(shū)記在多次講話中提到，從現(xiàn)在的情況來(lái)看，貴州開(kāi)放比改革更重要，貴州要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。就必須始終堅(jiān)持大開(kāi)放，通過(guò)大開(kāi)放來(lái)實(shí)現(xiàn)大開(kāi)發(fā)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心2012年3月31日首次公布的全國(guó)31個(gè)省市對(duì)外開(kāi)放指數(shù)排名，在2011年，貴州的開(kāi)放度為3.4％，為全國(guó)倒數(shù)第一，而全國(guó)開(kāi)放度最高的上海則是84.7％，差距非常巨大。貴州只有大開(kāi)放，才能大發(fā)展，才能吸引國(guó)內(nèi)外各種資本的大量進(jìn)入，貴州也才能從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣融入主流經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

曾蕓(貴州大學(xué)人文學(xué)院副教授)

文化建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)

文化建設(shè)是貴州省社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。文化建設(shè)主要任務(wù)就是全社會(huì)科學(xué)文化知識(shí)的普及和提高，文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展，文化創(chuàng)新體系的建立和可持續(xù)發(fā)展。文化建設(shè)當(dāng)中對(duì)文化資源多樣性的保護(hù)又占著非常重要的地位，那么貴州既擁有寶貴的民族文化資源，也承擔(dān)著正確引導(dǎo)多樣性文化和諧繁榮的責(zé)任，那么源于主體文化認(rèn)同的文化保護(hù)實(shí)踐，會(huì)使保護(hù)成為文化主體的自我選擇，增強(qiáng)文化保護(hù)的廣度和深度，這是從文化建設(shè)方面的意義。

貴州文化產(chǎn)業(yè)不僅要關(guān)注各種產(chǎn)業(yè)要素，更重要的是建立相關(guān)文化群體歸屬感和認(rèn)同感，雖然今天無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單復(fù)制傳統(tǒng)文化來(lái)重建文化認(rèn)同，但是我覺(jué)得這種由集體記憶傳承的貴州精神應(yīng)該是貴州主體文化的根基，也是在新的社會(huì)文化環(huán)境當(dāng)中發(fā)展貴州文化產(chǎn)業(yè)的可能，應(yīng)加強(qiáng)地域文化研究，提煉優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，通過(guò)宣傳教育，成為全省干部群眾認(rèn)同的價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信心，逐步形成地域文化特質(zhì)，來(lái)凝練具有歷史底蘊(yùn)和時(shí)代感的貴州精神。對(duì)外有一種對(duì)外提升地域文化形象的作用，地域文化現(xiàn)象已成為地方文化標(biāo)識(shí)，地方文化現(xiàn)象塑造和傳播，也成為提升地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力的力氣。

貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要改變既有的印象，建立新的文化意象，留給人們更多文化想象空間，通過(guò)整理貴州的文化資源，挖掘其中的積極因素，凝練正面健康的貴州地域文化形象，矯正現(xiàn)有的負(fù)面地域意象，改變外界對(duì)貴州的成長(zhǎng)偏見(jiàn)，是推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的有效途徑。

貴州文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，同時(shí)也是富有創(chuàng)新活力的中國(guó)新思想的搖籃，這里有古老文化和現(xiàn)代創(chuàng)意的融合，有新和舊的相互激蕩，可以使文化傳承和文明創(chuàng)新互為因果，也可以使人文精神、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，完全可以樹(shù)立貴州國(guó)際文化創(chuàng)意地區(qū)的新形象。堅(jiān)持黔文化多元特質(zhì)，將體現(xiàn)我們文化自信心，提高文化凝聚力，增強(qiáng)文化自覺(jué)，在自身的基礎(chǔ)上，尋求新的發(fā)展。貴州文化形象構(gòu)建，可進(jìn)一步豐富多彩貴州品牌的內(nèi)涵，更為重要的是貴州文化產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)得到廣泛推廣，避免遭受在國(guó)際文化貿(mào)易當(dāng)中的文化折扣現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)貴州文化認(rèn)同和理解。

關(guān)鍵詞解讀

【后發(fā)趕超】

——今后五年，我們要把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為全省上下的發(fā)展規(guī)劃、政策措施、具體項(xiàng)目和實(shí)際行動(dòng)，逐步縮小全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度與全國(guó)的差距，為與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)打下具有決定性意義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【“三化”同步】

——大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)旅游大省、旅游強(qiáng)省，盡快壯大我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持走山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為工業(yè)發(fā)展提供更加良好的發(fā)展條件，把更多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大規(guī)模推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅度提高經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，加快構(gòu)建符合喀斯特地區(qū)實(shí)際和適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

【資源優(yōu)勢(shì)陷阱】

——貴州資源豐富，但畢竟有限；生態(tài)景象良好，但生態(tài)基礎(chǔ)脆弱，迫切需要破解資源環(huán)境制約難題。要樹(shù)立正確的資源觀和科學(xué)的開(kāi)發(fā)觀，努力做到在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，切實(shí)擺脫“資源路徑依賴(lài)”，避免掉進(jìn)“資源優(yōu)勢(shì)陷阱”。

【開(kāi)放】

——我省是典型的內(nèi)陸山區(qū)省份，開(kāi)放帶來(lái)的活力在某種意義上比改革帶來(lái)的活力還要大。開(kāi)放，不僅是對(duì)外開(kāi)放，還要對(duì)內(nèi)開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放主要是積極參與國(guó)際分工，大力吸引省外國(guó)外投資，引進(jìn)先進(jìn)的市場(chǎng)理念和管理辦法；對(duì)內(nèi)開(kāi)放主要是消除行政性壁壘，消除地區(qū)市場(chǎng)封鎖，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

【精神高地】

——有精神才會(huì)有力量。唯有“干”字當(dāng)頭，才能改變面貌；唯有拼搏奮進(jìn)，才能后發(fā)趕超；唯有構(gòu)筑“精神高地”，才能沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”。構(gòu)筑“精神高地”，首先需要有能凝聚人心的核心價(jià)值、能引領(lǐng)人生的理想坐標(biāo)、能啟迪心靈的精神生活。

【第一民生工程】

——扶貧開(kāi)發(fā)是我省的“第一民生工程”。要按照區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的新思路，大力實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、人口素質(zhì)的提升，大幅度減少貧困人口。

觀點(diǎn)精粹

●貴州要后發(fā)趕超、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，關(guān)鍵在于全省黨組織和黨員的先進(jìn)性、純潔性。

●緊緊圍繞發(fā)展加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)考核和監(jiān)督，對(duì)那些政治上與黨離心離德、不干事光整人、拉幫派結(jié)團(tuán)伙、不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗、能力差無(wú)作為的，堅(jiān)決及時(shí)果斷進(jìn)行調(diào)整。

●各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭沉下身子為基層服務(wù)、捧出真心給群眾辦事，促進(jìn)干群同心、上下同步、合力同進(jìn)。使“發(fā)展水平向上攀登、干部作風(fēng)向下深入”成為新時(shí)期貴州干部的自覺(jué)追求。

●法律和紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外、維護(hù)紀(jì)律沒(méi)有照顧。

專(zhuān)家解析

唐正繁(省委黨?？粕缃萄胁恐魅?、教授)

主題重點(diǎn)突出措施積極有效

黨代會(huì)報(bào)告將新形勢(shì)下黨的建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、提速轉(zhuǎn)型、后發(fā)趕超的堅(jiān)強(qiáng)保證，作為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的堅(jiān)強(qiáng)保障，并用重點(diǎn)篇幅系統(tǒng)闡述全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的主題、重點(diǎn)以及措施，涉及思想政治建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各個(gè)方面，充分表明了全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，對(duì)于推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重要作用。我認(rèn)為，報(bào)告中黨建部分有四個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注：

更加強(qiáng)調(diào)保持黨的先進(jìn)性、純潔性

報(bào)告用專(zhuān)門(mén)篇幅闡述了如何全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，那就是“要以保持黨的先進(jìn)性、純潔性為主題，全面加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，為推進(jìn)歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！?/p>

報(bào)告不僅梳理了有關(guān)保持先進(jìn)性、純潔性的重要講話。而且指出：“今后五年，我們要把保持黨的先進(jìn)性、純潔性作為全省黨建的主題和重點(diǎn)，采取有效措施，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)”。這一提法，實(shí)質(zhì)上是將加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)貫穿于今后五年全部工作始終，也貫穿于報(bào)告始終，這是本次黨代會(huì)報(bào)告的突出特點(diǎn)。報(bào)告之所以提出這樣的要求，是因?yàn)槲覀円苿?dòng)和實(shí)現(xiàn)貴州的歷史性跨越，關(guān)鍵在于全省黨組織和黨員的先進(jìn)性、純潔性。而要使我省黨組織在發(fā)展中應(yīng)對(duì)和經(jīng)受各種考驗(yàn)，化解和克服各種危險(xiǎn)，必須對(duì)全省黨組織進(jìn)行黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

更加強(qiáng)調(diào)思想解放，保持思想上的開(kāi)拓性

報(bào)告指出：“要推進(jìn)思想解放，保持思想上的開(kāi)拓性”。解放思想，提出了多年，強(qiáng)調(diào)了多年，報(bào)告中為什么又再次強(qiáng)調(diào)?這是因?yàn)楫?dāng)前制約我省發(fā)展的思想障礙仍然存在，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是各種“反發(fā)展”思想。一些人缺乏干事業(yè)的自信心，困難面前不積極應(yīng)對(duì)，而是消極等待；一些人缺乏攻堅(jiān)克難的膽識(shí)氣魄，寧愿放棄機(jī)會(huì)，也不愿主動(dòng)跨出一步；一些人混事意識(shí)強(qiáng)，自己不干事，也不愿讓別人干事；一些人思想狹隘，自己無(wú)力發(fā)展，也不讓別人幫助發(fā)展；一些人“小富即安，小進(jìn)則滿”，缺乏進(jìn)取精神和爭(zhēng)先意識(shí)。二是各種“思想定式”束縛。一些人發(fā)展思路狹窄，工作方法死板單調(diào)，習(xí)慣于遇到問(wèn)題靠自己以往的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從固定的角度，沿著慣用的思路去想；一些人習(xí)慣于對(duì)權(quán)威神化、迷信和盲目崇拜，沿著權(quán)威的思路去想；一些人習(xí)慣于遇到問(wèn)題隨大流，隨眾附和；一些人習(xí)慣于以書(shū)本、“紅頭文件”作為辦事的唯一依據(jù)。凡此種種，均會(huì)對(duì)我省的發(fā)展帶來(lái)極為不利的影響。因此，報(bào)告對(duì)解放思想提出了要求和標(biāo)準(zhǔn)：“各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，更加解放思想、更加開(kāi)拓創(chuàng)新、更加銳意進(jìn)取，始終保持積極向上、奮力拼搏、勇?tīng)?zhēng)一流的良好精神狀態(tài)，努力成為具有開(kāi)放視野、進(jìn)取精神的堅(jiān)定改革者”。

更加強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨性鍛煉讓精神崇高

報(bào)告指出：“加強(qiáng)黨性鍛煉，保持精神上的崇高性。黨性鍛煉是黨員干部拂拭思想、祛除雜念、提升境界的思想鍛煉過(guò)程”。這段話既說(shuō)明了當(dāng)前我省黨員干部黨性鍛煉的目標(biāo)，也闡明了黨性鍛煉內(nèi)容。我省黨員干部必須保持自己精神上的崇高，讓自己的精神雄偉、靈魂飛翔和思想純潔。只有這樣，黨員干部才有昂揚(yáng)的精神推動(dòng)后發(fā)趕超，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。黨員干部必須通過(guò)黨性鍛煉，拂拭思想、祛除雜念、提升境界，只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的黨性鍛煉，才能保持精神上的崇高。正如報(bào)告指出的：“全省每一位共產(chǎn)黨員，不論黨齡長(zhǎng)短、在崗離崗，都要時(shí)刻懷著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和使命意識(shí)，把錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性、保持思想純潔作為終身課題”。

更加強(qiáng)調(diào)用新的活動(dòng)載體為組織建設(shè)強(qiáng)基固本

報(bào)告指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工作的大局和中心，就是科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超。擔(dān)當(dāng)好這一歷史重任，必須有一大批發(fā)展型服務(wù)型的黨組織作保證?！卑l(fā)展型服務(wù)型黨組織是我省在開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的創(chuàng)造，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)產(chǎn)生了積極作用。發(fā)展型黨組織是一種以發(fā)展作為基本價(jià)值取向和功能定位，以黨組織自身建設(shè)和黨組織功能發(fā)揮，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等特質(zhì)的黨組織。發(fā)展型黨組織自身建設(shè)指向是增強(qiáng)黨組織的發(fā)展功能，并通過(guò)黨組織發(fā)展功能的發(fā)揮，推動(dòng)發(fā)展。服務(wù)型基層黨組織，是指為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)。發(fā)展、服務(wù)群眾的作用，把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。建設(shè)發(fā)展型服務(wù)型黨組織是欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)基層黨建的現(xiàn)實(shí)選擇，符合加強(qiáng)基層組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”功能開(kāi)發(fā)的要求。建設(shè)發(fā)展型服務(wù)型黨組織，是將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的有益探索。

關(guān)鍵詞解讀

黨的建設(shè)主題和重點(diǎn)

【先進(jìn)性純潔性】

——貴州要后發(fā)趕超、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，關(guān)鍵在于全省黨組織和黨員的先進(jìn)性、純潔性。今后五年，要把保持黨的先進(jìn)性、純潔性作為全省黨建的主題和重點(diǎn)，采取有效措施，全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)。黨的純潔性，體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織、作風(fēng)各個(gè)方面，要把黨的純潔性建設(shè)落實(shí)在黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉之中。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

【核心合力】

——發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成共同推動(dòng)貴州后發(fā)趕超的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委要集中精力把方向、抓大事、出思路、用干部，從政治上、思想上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。

思想政治建設(shè)

【堅(jiān)定性開(kāi)拓性崇高性】

——要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍政治上的高度統(tǒng)一和理想信念上的堅(jiān)定不移。要強(qiáng)化理論武裝，保持政治上的堅(jiān)定性，教育引導(dǎo)黨員干部做到真學(xué)真懂真信真用；要推進(jìn)思想解放，保持思想上的開(kāi)拓性，努力成為具有開(kāi)放視野、進(jìn)取精神的堅(jiān)定改革者；要加強(qiáng)黨性鍛煉，保持精神上的崇高性，時(shí)刻懷著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和使命意識(shí)，把錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性、保持思想純潔作為終身課題。

作風(fēng)建設(shè)

【群眾路線群眾工作作風(fēng)建設(shè)】

——要以深化拓展“四幫四促”工作為總抓手，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)做好宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的工作，讓廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力、無(wú)窮活力、無(wú)限潛力充分進(jìn)發(fā)出來(lái)。要加強(qiáng)教育，力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變；明確責(zé)任，狠抓干部帶頭；強(qiáng)化督查，確保見(jiàn)到實(shí)效。

反腐倡廉建設(shè)

【三道防線】

——要認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以著力構(gòu)建思想道德防線、著力構(gòu)建預(yù)警糾錯(cuò)防線、著力構(gòu)建黨紀(jì)國(guó)法防線為重點(diǎn)，按照“教導(dǎo)管防在前，察幫誡勸緊隨，懲處罰治在后”的思路，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

來(lái)源：《貴州日?qǐng)?bào)》