4月歐洲食品安全動態(tài)

歐洲轉(zhuǎn)基因作物紛爭

4月12日，歐洲食品安全局(EFSA)在回復(fù)關(guān)于美國種業(yè)巨頭孟山都公司（Monsanto）轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米品種MON810的2010年產(chǎn)季售后環(huán)境檢測報告中，闡述認(rèn)為該品種對人與動物的健康及環(huán)境無害，并注明盡管這份報告在方法論和長期效應(yīng)評估等方面存在不足，但并不影響結(jié)論的可信性。10天之后法國政府認(rèn)為另一份更新的對孟山都另一轉(zhuǎn)基因品種BT-11的負(fù)面評估同樣適用于MON810，并向歐盟理事會(EC)要求維持對孟山都產(chǎn)品的禁令，否則將加入德國、匈牙利、希臘、盧森堡、奧地利和比利時等6個成員國的隊伍，啟用保障條款，在境內(nèi)禁止轉(zhuǎn)基因作物的種植。

孟山都與法國政府的爭執(zhí)啟于2008年，法國政府以“轉(zhuǎn)基因玉米對環(huán)境有嚴(yán)重危害”為由對MON810下達(dá)了為期3年的禁令。但是歐洲法院和法國最高法院先后于去年和今年年初推翻這項禁令，認(rèn)為法國政府無法提供該作物對環(huán)境有危害的足夠證據(jù)。取消禁令并不意味著孟山都打開了法國的大門。隨之而來的是環(huán)境保護組織的大規(guī)模抗議，再加上政府也沒有改變初衷，孟山都在今年2月1日宣布其不會在法國出售轉(zhuǎn)基因玉米種子，今年不會，將來也不會。與此相呼應(yīng)的是，今年1月17日另一種業(yè)和化學(xué)工業(yè)巨頭巴斯夫公司(BASF)宣布其停止在歐洲的轉(zhuǎn)基因作物相關(guān)業(yè)務(wù)，并將其植物科學(xué)部門遷往美國。主要原因是該公司認(rèn)為歐洲消費者和企業(yè)對轉(zhuǎn)基因作物和產(chǎn)品接受度低，所以相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)遷往接受度較高的南美、北美和亞洲地區(qū)。

歐盟對轉(zhuǎn)基因作物限制政策的松動，為英國洛桑研究所(Rothamsted Research)目前正在研發(fā)的轉(zhuǎn)基因抗蚜蟲小麥品種帶來曙光，并有可能成為英國第一例商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物。據(jù)稱該小麥品種不但自身能驅(qū)除蚜蟲，而且能吸引蚜蟲的天敵，減少農(nóng)藥的使用，降低產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留。這樣的預(yù)期贏得了越來越多的新生代消費者的歡迎。另一方面，面對解禁，在環(huán)保組織的倡議下，英國多達(dá)22家生產(chǎn)或使用面粉的公司，350名小企業(yè)主及消費者簽署了抵制轉(zhuǎn)基因作物的保證書。

目前，在歐盟范圍內(nèi)只有兩種轉(zhuǎn)基因作物被允許種植。從2010年開始，部分成員國就試圖通過多邊談判打破這一僵局。持支持態(tài)度的現(xiàn)任輪值主席國丹麥更是希望在任期內(nèi)推動這一進程，但據(jù)今年3月12日的報道，法國、德國和比利時等少數(shù)成員國在談判中拒絕讓步。目前各國均寄希望于雙邊談判，力求在6月舉行的歐盟首腦會議(European Council)上有所突破。

與此同時，針對產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因組分的檢測新技術(shù)也層出不窮。利用最新的環(huán)介導(dǎo)等溫擴增與生物熒光技術(shù)（LAMP-BART），英國劍橋大學(xué)一衍生公司開發(fā)出可以檢測低至0.1%的轉(zhuǎn)基因組分的方法。而歐盟規(guī)定產(chǎn)品中含有低于0.9%的轉(zhuǎn)基因組分被視為不可避免，高于0.9%就必須在包裝中標(biāo)注。

與歐盟內(nèi)部的紛爭不同，各歐洲國家對外，特別是對中國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的嚴(yán)苛態(tài)度，卻出人意料的一致。從2006年開始，歐盟對中國出產(chǎn)或轉(zhuǎn)運的稻米制品的監(jiān)測逐步收緊，從隨機抽查到臨時控制措施，再到常態(tài)監(jiān)控。2011年更是通過新規(guī)定，要求對所有來自中國的稻米制品實施針對26種轉(zhuǎn)基因作物組分的嚴(yán)格檢測。

由此可見，在歐洲轉(zhuǎn)基因技術(shù)及應(yīng)用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是技術(shù)層面的問題。從歐盟內(nèi)部來看，大部分環(huán)保組織、消費者、農(nóng)民、加工業(yè)者和食品公司通過對各自利益的考量，形成了廣泛的反轉(zhuǎn)基因聯(lián)盟，并用其社會經(jīng)濟影響和選票操縱政客和部分成員國政府機構(gòu)竭力反對轉(zhuǎn)基因作物在歐洲種植和應(yīng)用，目前占據(jù)爭論的上風(fēng)；科學(xué)界和食品安全局目前持有相對謹(jǐn)慎中立的態(tài)度，試圖在科學(xué)研究基礎(chǔ)上，評估轉(zhuǎn)基因技術(shù)對人類、動物和環(huán)境的影響，為法院裁決和行政決策提供必須的參考依據(jù)；而試圖出售轉(zhuǎn)基因作物種子的行業(yè)巨頭們則處處碰壁，人人喊打，只得忍氣吞聲，甚至一走了之。啟用保障條款的成員國對本國的限制措施除了政治表態(tài)，在物資自由流通的歐盟似乎不具有現(xiàn)實意義；而禁令下，歐洲各國伴隨著科研人員及資金的流失，相關(guān)生命科學(xué)研究的缺乏，及其對發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響力每況愈下，自身競爭力也會逐漸削弱。對外，歐盟則構(gòu)筑技術(shù)貿(mào)易壁壘，限制相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的進口。歐洲關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)和應(yīng)用的爭議對我國的政策制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有深遠(yuǎn)的借鑒意義。

波蘭工業(yè)用鹽充當(dāng)食用鹽

2月末，3家波蘭公司將通常用于融化積雪的工業(yè)用鹽充當(dāng)食用鹽出售，波蘭公共衛(wèi)生監(jiān)察總署(GIS)隨后采取法律手段扣押了全部涉案產(chǎn)品，并委托4家獨立檢測機構(gòu)聯(lián)同官方部門對樣品進行分析，目前并未發(fā)現(xiàn)食用該產(chǎn)品的健康風(fēng)險。GIS于3月初向歐盟相關(guān)機構(gòu)發(fā)出了預(yù)警并通報了官方和獨立機構(gòu)的檢測結(jié)果，目前正在調(diào)查自何時起工業(yè)用鹽進入食用流通環(huán)節(jié)。此外，多達(dá)14噸的波蘭產(chǎn)食用鹽被鄰國捷克禁止進口，等待進一步的檢驗和調(diào)查結(jié)果。

歐盟將對食品中風(fēng)味劑的使用采取統(tǒng)一規(guī)定

4月下旬，歐盟委員會對規(guī)范食品中風(fēng)味劑的使用達(dá)成共識，將2008年公布的框架性法規(guī)(EC 1334/2008)推入實施階段。兩部新法規(guī)將于今年公布。目前大概有2800多種風(fēng)味劑已經(jīng)通過了歐洲食品安全局及其他學(xué)術(shù)單位的風(fēng)險評估，將被涵蓋在第一部新法規(guī)中，并且歐洲的食品企業(yè)將只能使用該準(zhǔn)用名單中的風(fēng)味劑。另一部新法規(guī)則主要是針對名單外風(fēng)味劑采取的過渡措施。

肖英華 畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，后在荷蘭瓦赫寧根大學(xué)接受食品安全的系統(tǒng)課程培訓(xùn)，并先后于荷蘭食品安全研究所和美國加州大學(xué)戴維斯分校完成科研課題。2008年獲得食品安全碩士學(xué)位后繼續(xù)在荷蘭乳品研究所從事致病性厭氧芽孢桿菌的相關(guān)研究。長期關(guān)注并分析探討歐洲食品安全動態(tài)，并擔(dān)任荷蘭食品谷使節(jié)，致力于增進中荷食品業(yè)界的技術(shù)交流。

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