中國(guó)已具備外國(guó)人才實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的條件

華鳴

《國(guó)際人才交流》雜志今年第一期發(fā)表了李源潮同志的文章：《中國(guó)也有一個(gè)可以追求的夢(mèng)》，引起巨大的反響。文章指出：“中國(guó)的特點(diǎn)是人口多，市場(chǎng)大，快速發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇也多。中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅為各類(lèi)人才施展才華提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，而且提供了越來(lái)越好的科研條件和事業(yè)平臺(tái)”，“開(kāi)放的中國(guó)機(jī)遇無(wú)限，發(fā)展的中國(guó)希望無(wú)限?，F(xiàn)在世界上不僅有一個(gè)西方的美國(guó)夢(mèng)，也有一個(gè)東方的中國(guó)夢(mèng)。我們熱忱歡迎世界各國(guó)的專(zhuān)家來(lái)華工作，分享中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想。”文章發(fā)出呼吁，張開(kāi)臂膀歡迎各國(guó)的高層次人才來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，每年到我國(guó)工作的外國(guó)專(zhuān)家有30多萬(wàn)人次。這些外國(guó)專(zhuān)家大致可分幾種情況：一類(lèi)是應(yīng)我們的邀請(qǐng)來(lái)幫助工作的，如技術(shù)人員、大學(xué)教授，他們來(lái)工作，拿工資，希望用自己的一技之長(zhǎng)找到用武之地。這類(lèi)人才占來(lái)我國(guó)的外國(guó)專(zhuān)家中的多數(shù)。我們國(guó)家在飛速發(fā)展之中，各行各業(yè)都需要人才，從企業(yè)到農(nóng)村，從醫(yī)院到學(xué)校，大量的外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華幫助、指導(dǎo)我們工作，成為我們國(guó)家的發(fā)展的重要推動(dòng)力量。第二類(lèi)是科研人員，也就是創(chuàng)新人才，他們多數(shù)是來(lái)與我們進(jìn)行合作研究。雙方利用各自具有的優(yōu)勢(shì)，或科研條件、或科研基礎(chǔ)、或已有的階段性成果等，研究出的成果雙方共享。第三類(lèi)是投資辦企業(yè)的，也就是創(chuàng)業(yè)人才，他們希望利用中國(guó)巨大的市場(chǎng)，創(chuàng)造企業(yè)成長(zhǎng)奇跡。

可以說(shuō)，三類(lèi)人才中間多數(shù)人懷有自己的人生夢(mèng)想。圓夢(mèng)條件有相同的地方，但又不盡一致。拿第一類(lèi)人才來(lái)說(shuō)，自己有技術(shù)，希望用一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，或是掙得高薪“養(yǎng)家糊口”。他們要求的條件，一般是待遇高一些，生活環(huán)境好一些。而第二類(lèi)人才，自己具備較高的科研能力，他們的夢(mèng)想是創(chuàng)造發(fā)明新的成果，在歷史上留下自己的痕跡。他們的條件一般是科研設(shè)備儀器要先進(jìn)，要有具備相當(dāng)水平的科研基礎(chǔ)與合作者。工作條件是工作的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代科技，多數(shù)情況下需要實(shí)驗(yàn)，因而儀器、設(shè)備成為基本工具。另外就是具有一定水平的助手，一個(gè)科學(xué)家不可能事無(wú)巨細(xì)親自動(dòng)手，要有團(tuán)隊(duì)，需要助手。第三類(lèi)人才的夢(mèng)想是要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值，他們則比較看重市場(chǎng)，因而對(duì)產(chǎn)品、人工成本和消費(fèi)群體比較在意。

歸納起來(lái)，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，必須具備一定的條件。簡(jiǎn)而言之，無(wú)非有這樣幾點(diǎn)：一是生活條件，二是工作條件，三是市場(chǎng)機(jī)遇。對(duì)一、三兩類(lèi)人才來(lái)說(shuō)，由于在我國(guó)工作時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，故對(duì)生活環(huán)境的要求可能要高一些。生活條件是基礎(chǔ)，無(wú)法生活便無(wú)法工作，人只有在生活基本條件滿足之后，才會(huì)專(zhuān)注于工作。記得上世紀(jì)80年代初期，我到一個(gè)大型引進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看望外國(guó)專(zhuān)家時(shí)，他們提出的要求是，要保證每天有熱水洗澡，有黃油、啤酒供應(yīng)。現(xiàn)在想來(lái)，這都不應(yīng)該是問(wèn)題，但在當(dāng)時(shí)的條件下，的確又是問(wèn)題，而且是大問(wèn)題。記得當(dāng)時(shí)我的一位領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上說(shuō)，啤酒就是政治、黃油就是政治，沒(méi)有這些生活必需品，外國(guó)專(zhuān)家的工作就缺少了積極性，工程就可能不會(huì)按期完成，國(guó)家就要蒙受重大損失。因此，當(dāng)時(shí)不得不調(diào)動(dòng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的力量，協(xié)調(diào)解決這些生活細(xì)節(jié)問(wèn)題。現(xiàn)在的市場(chǎng)商品極大豐富，外國(guó)人所需物品也應(yīng)有盡有，可以說(shuō)已經(jīng)不是問(wèn)題。除去生活用品之外，生活環(huán)境還包含醫(yī)療、飲食、子女教育等。這些，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)展，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的變化，尤其是在北京、上海、廣州等大城市，已經(jīng)都不再是問(wèn)題。對(duì)第一類(lèi)人才，還有一個(gè)薪水問(wèn)題。上世紀(jì)80年代，在我國(guó)高校工作的外國(guó)專(zhuān)家的薪水300多元人民幣，以后逐年提高，已經(jīng)翻了數(shù)十倍，特別是近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高得更快；為引進(jìn)高層次人才，一些企業(yè)開(kāi)出了不低于國(guó)外的年薪。

就工作條件來(lái)講，我國(guó)這些年的進(jìn)步也是有目共睹的。我們一些大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施比國(guó)外還要先進(jìn)，醫(yī)院的設(shè)備也不比國(guó)外差，就連一些外國(guó)專(zhuān)家看了也贊嘆不已、自愧不如。從科研機(jī)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)的科研機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，有3700多所獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)，有1.8萬(wàn)個(gè)大中型企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，還有330多所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。另外我國(guó)還有2200多所大學(xué)，承擔(dān)著重要的科研任務(wù)。從科研經(jīng)費(fèi)投入來(lái)看，1993年，我國(guó)在科技研發(fā)領(lǐng)域的投資僅占全球總投資的2.2％，2009年，上升至512.8％；2010年我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到6980億元人民幣，從2005年排世界第六位，上升到第三位。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，今后還將大幅度增加，“十二五”期間，科技研發(fā)總支出將由2010年占GDP的1.75％增加到2.2％。國(guó)外報(bào)紙?jiān)u述說(shuō)，中國(guó)目前正在進(jìn)行“人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的研發(fā)投資”。從科研人員來(lái)看，我國(guó)的科技人員總量在2009年已達(dá)318萬(wàn)余人，發(fā)表的論文數(shù)量已居世界第一。與數(shù)量相比，雖然在質(zhì)量上還有差距，但在許多領(lǐng)域的科技水平已經(jīng)與國(guó)際先進(jìn)水平相近。充足的科研經(jīng)費(fèi)和科研人員，為吸引國(guó)外高水平人才來(lái)進(jìn)行合作創(chuàng)造了條件。

第三類(lèi)人才具有冒險(xiǎn)精神，他們最看重的是機(jī)遇。從機(jī)遇來(lái)看，我國(guó)無(wú)疑是全球最具吸引力的國(guó)家之一。連續(xù)多年GDP增長(zhǎng)在9％以上，去年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)日本，成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的情況下，可謂一枝獨(dú)秀。我國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者都是具有吸引力和誘惑力的。多年前，我們?cè)噲D與國(guó)外一些著名大學(xué)合作，均遭婉拒，現(xiàn)在他們紛紛主動(dòng)找我們進(jìn)行合作，這從一方面反映了我國(guó)實(shí)力的提高帶來(lái)的利好結(jié)果。其次，他們注重市場(chǎng)。我國(guó)人口眾多，隨著生活水平的不斷提高和各項(xiàng)社會(huì)保障制度的完善，人民的消費(fèi)水平勢(shì)必會(huì)大大增長(zhǎng)，這是一個(gè)任何國(guó)家都無(wú)法比擬的巨大市場(chǎng)。第三，他們計(jì)算成本。我國(guó)的勞動(dòng)成本相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講，還是具有競(jìng)爭(zhēng)力的，不僅原材料價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力，而且有大量具備一定技術(shù)水平的工人和管理者。美國(guó)制造業(yè)工人的平均時(shí)薪是22美元，中國(guó)是2美元，單位成本僅是美國(guó)的9％。美國(guó)蘋(píng)果公司曾經(jīng)估計(jì)，管理iPhone手機(jī)生產(chǎn)線大約20萬(wàn)裝備工人需要8700名工程師，在美國(guó)招到合格的人才需要9個(gè)月，而在中國(guó)只要15天。

更重要的是我們對(duì)人才的重視。政府重視是我國(guó)的一大特色，也是我們的一大優(yōu)勢(shì)，是任何一個(gè)國(guó)家無(wú)法比擬的。我們把“人才強(qiáng)國(guó)”列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提出要尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重勞動(dòng)。每年，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)有突出貢獻(xiàn)的外國(guó)專(zhuān)家，并向他們頒發(fā)“友誼獎(jiǎng)”，邀請(qǐng)他們出席國(guó)慶招待會(huì)等。中央設(shè)有人才工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌人才規(guī)劃和重大人才工程；設(shè)立國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局，作為引進(jìn)、服務(wù)國(guó)外人才的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有同類(lèi)的機(jī)構(gòu)。我們?cè)诒Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面投入大力氣，頒布了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，力求充分保護(hù)外國(guó)人才的權(quán)益，等等。

誠(chéng)然，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們還有許多不盡人意之處。諸如環(huán)境氛圍、涉外法律、社會(huì)保障等還需要不斷完善，不斷改進(jìn)。

總之，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、教育、科研、文化等諸多方面均有了大幅度提升和進(jìn)步，并且顯示在未來(lái)將有更加美好的發(fā)展前景。我國(guó)已經(jīng)具備了外國(guó)人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的基本條件，“我們將以更寬的視野、更大的氣魄、更闊的胸懷，提供更加優(yōu)惠的政策待遇和工作生活條件，大力吸引海外高層次人才包括外國(guó)專(zhuān)家參與中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)”。