江蘇海安化工園區(qū)環(huán)境調(diào)查

田國(guó)寶

“爸爸，為什么不讓我回村里？”兒子好奇地問(wèn)老陳。

老陳皺了皺眉頭，頗感無(wú)奈地哄著兒子說(shuō)：“你不是還要上學(xué)嘛，外婆家離學(xué)校近，我和你媽媽每天還得上班，沒(méi)時(shí)間照顧你?！?/p>

……

這是江蘇省海安縣城南陽(yáng)社區(qū)老陳在自家院里和不滿6歲的兒子的一段對(duì)話。

老陳并沒(méi)有對(duì)兒子說(shuō)實(shí)話。老陳的兒子一兩個(gè)月才回家一次，他不讓兒子經(jīng)?；丶业闹饕蚴谴逯械摹岸練狻碧?，“大人們還能受得了，小孩怎么承受得住呢？”

老陳所在的南陽(yáng)社區(qū)，緊鄰海安縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)精細(xì)化工園區(qū)。自從2003年被規(guī)劃為化工園區(qū)后，這里就陸續(xù)聚集起江蘇飛亞化工、天成生化、天威生化、海辰電源、江蘇聯(lián)發(fā)紡織等39家化工企業(yè)。這些企業(yè)在給當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣和廢水也對(duì)附近十幾個(gè)村莊的居民形成了威脅。

彌漫著刺鼻化學(xué)品味的園區(qū)

在南陽(yáng)社區(qū)中，老陳的兒子并不是唯一一個(gè)常年不在家的小孩，位于化工園區(qū)附近的村莊，幾乎沒(méi)有一個(gè)小孩常年生活在自己的家里。

據(jù)老陳介紹，由于園區(qū)環(huán)境較差，附近村中的孩子幾乎都被委托給遠(yuǎn)離這里的學(xué)?；蛘哂H戚，留下來(lái)的除了沒(méi)有條件搬走的成年人和老人，就是一些在園區(qū)內(nèi)打工的人。

網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)報(bào)記者來(lái)到化工園時(shí)，整個(gè)園區(qū)到處都彌漫著刺鼻的化學(xué)品氣味，對(duì)于記者來(lái)說(shuō)，這種味道難以忍受，附近村民卻稱對(duì)此已經(jīng)習(xí)以為常。

在江蘇飛亞化學(xué)工業(yè)集團(tuán)打工的安徽青年小張告訴網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)報(bào)記者：“以前我們都住在廠子的南面，走路五六分鐘就到了，為的就是離單位近，后來(lái)越來(lái)越難以忍受，半夜嗆得都睡不著覺(jué)，只好搬到離化工園相對(duì)遠(yuǎn)一點(diǎn)的南陽(yáng)社區(qū)住?！?/p>

同在南陽(yáng)社區(qū)居民的劉老太寡居多年，靠種地賣藥為生，“前年我的一個(gè)侄兒得癌癥死了，還不到40歲呢？身體壯得很，后來(lái)兒子、兒媳和孫子都搬到城里了，也讓我過(guò)去。我都是入土的人了，也不在乎那么多，也不想連累兒子，他剛在城里買(mǎi)房子，日子也不寬裕。”

連豬都不敢下去的河流

老陳家門(mén)前有條小河，兩岸住著多家居民，河兩岸的垂柳枝條倒掛在河岸，如果不是烏黑的河水，春暖花開(kāi)時(shí)也算是典型的水鄉(xiāng)美景了。

栟茶河位于海安縣精細(xì)化工園區(qū)中心地帶，兩岸分布著飛亞化工、天成生化、聯(lián)發(fā)、天威生化、桑達(dá)化工、鴻瑞化工、康橋油脂、海辰電源等多家化工企業(yè)，這些企業(yè)均有地下管道和水閘直接通向栟茶河和附近各個(gè)小河中。

據(jù)老陳介紹，包括栟茶河在內(nèi)的諸多小河，原先都是清澈見(jiàn)底的，兒時(shí)的老陳和伙伴們經(jīng)常在這里洗澡、戲水，“自從這些企業(yè)陸續(xù)的建起來(lái)后，栟茶河的水質(zhì)就一天不如一天，后來(lái)村里的小河污染也越來(lái)越嚴(yán)重，現(xiàn)在別說(shuō)人了，連豬都不敢下去?！?/p>

對(duì)于當(dāng)?shù)厝怂从车暮０部h精細(xì)化工園區(qū)的污染問(wèn)題，海安縣環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)的馬建榮稱，栟茶河中污水是由于治理河道過(guò)程中淤泥泛起所致，而企業(yè)通往河中的管道為廠區(qū)中排放地下積水所用，“我們這里靠近海邊，向下挖兩三米就有水，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，廠區(qū)內(nèi)會(huì)積累大量的水，可以通過(guò)這些管道排向河中，企業(yè)所有的污水都進(jìn)入污水處理廠?！?/p>

如果按照馬建榮的說(shuō)法，這些由企業(yè)伸向河中的管道都是排放地下水所用，這些排放管道為何不采用明渠，而要采取暗管進(jìn)行排放呢？如果企業(yè)利用這些暗管進(jìn)行排放工業(yè)廢水，環(huán)保局是否能監(jiān)測(cè)到呢？

對(duì)此，馬建榮稱，海安縣政府及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下一步將采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的廢水外排問(wèn)題，“我們投資幾百萬(wàn)元進(jìn)行管道改造，雨水管道和污水管道分離，污水管道將采取明渠化排放，是否排放污水，一眼就能看出來(lái)?！?/p>

企業(yè)距離居民區(qū)只有二三十米

網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)報(bào)記者在采訪中得知，江蘇省環(huán)保廳對(duì)江蘇海安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)評(píng)要求（蘇環(huán)管〔2008〕229號(hào)文）是，整個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)使用或排放“三致”、惡臭、劇毒類化學(xué)品；禁止引進(jìn)醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、染料中間體等化工項(xiàng)目；化工園區(qū)的區(qū)域控制在2.86平方公里，園區(qū)與居民區(qū)之間設(shè)置的綠化帶不低于100米，整個(gè)園區(qū)周邊設(shè)置的綠化隔離帶不低于30米，精細(xì)化工園區(qū)邊界設(shè)置的綠化防護(hù)帶不低于100米、安全隔離帶不低于500米，上述區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有居民必須于2008年年底全部搬遷。

然而，對(duì)于江蘇省環(huán)保廳的要求，海安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)精細(xì)化工園區(qū)似乎沒(méi)能做到。海安精細(xì)化工園區(qū)周邊既沒(méi)有100米的綠化防護(hù)帶，也沒(méi)有500米的安全防護(hù)帶，其100米范圍內(nèi)的居民居比比皆是。目前包括飛亞化工、天成化工、聯(lián)發(fā)紡織在內(nèi)的園區(qū)大多數(shù)企業(yè)附近仍分布著大量的民居，這些企業(yè)和民居縱橫交錯(cuò)，有的企業(yè)與居民區(qū)之間直線距離僅為二三十米。如今，距環(huán)評(píng)批復(fù)中要求的搬遷日期已經(jīng)時(shí)隔3年，但大多數(shù)居民仍然生活在園區(qū)內(nèi)。

最令人詫異的是，在整個(gè)園區(qū)的安全防護(hù)距離上，江蘇省環(huán)保廳與南通市環(huán)保局以及海安縣環(huán)保局的規(guī)定有著很大出入。

天成生化制品有限公司最初成立于2005年，2007年改名為天成生化。其原有項(xiàng)目環(huán)評(píng)2006年1月通過(guò)南通市環(huán)保局審批，其22000噸雙乙烯酮擴(kuò)建環(huán)評(píng)2009年通過(guò)南通市環(huán)保局（〔2009〕002號(hào)文件）審批，并于2011年5月通過(guò)竣工驗(yàn)收，當(dāng)年下半年通過(guò)南通市環(huán)保局環(huán)保驗(yàn)收，環(huán)評(píng)中顯示，其擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)為補(bǔ)辦。飛亞化學(xué)工業(yè)集團(tuán)20000噸二苯胺等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)是在2007年9月5日通過(guò)南通市環(huán)保局審批的。隨后，在2007年12月開(kāi)工建設(shè)。

這兩份由南通市環(huán)保局出具的環(huán)評(píng)批復(fù)文件顯示，天成生化制品有限公司與居民區(qū)之間的衛(wèi)生防護(hù)距離僅為100米，飛亞化工衛(wèi)生防護(hù)距離僅為200米。而江蘇省環(huán)保廳規(guī)定的海安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)精細(xì)化工園區(qū)的綠化隔離帶不低于100米，安全防護(hù)帶不低于500米，也就是說(shuō)，園區(qū)內(nèi)任何一家化工企業(yè)與居民之間的衛(wèi)生防護(hù)距離至少在600米以上為何南通市環(huán)保局的審批只有100米和200米？

對(duì)此，海安縣環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)馬建榮稱，海安縣環(huán)保局是嚴(yán)格按照企業(yè)的環(huán)評(píng)批復(fù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。目前，企業(yè)的核心地帶與居民區(qū)之間的距離已經(jīng)超過(guò)100米，完全符合環(huán)評(píng)批復(fù)的要求。南通市環(huán)保局把江蘇省環(huán)保廳原先規(guī)定衛(wèi)生防護(hù)距離由600米縮小到200米和100米，而海安縣環(huán)保局則把衛(wèi)生防護(hù)距離從企業(yè)的核心地帶算起，這才使得企業(yè)與居民區(qū)的實(shí)際距離不足二三十米左右。

馬建榮還告訴記者，園區(qū)內(nèi)所有的居民將于2012年底全部搬遷完畢。只不過(guò)，這距離江蘇省環(huán)保廳的要求已經(jīng)整整遲到了四年。