天津市設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)者狀況調(diào)查研究

李鳳菊　宋治文　王曉蓉　王麗娟

摘要：通過對(duì)天津市設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)者的實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者在實(shí)際生產(chǎn)中遇到的問題，分析內(nèi)在和外在的原因，提出相應(yīng)的對(duì)策研究。

關(guān)鍵詞：設(shè)施種植業(yè)；天津；調(diào)查研究

中圖分類號(hào)： F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2012.06.026

設(shè)施農(nóng)業(yè)是通過采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械技術(shù)，改變自然環(huán)境，為動(dòng)植物生產(chǎn)提供相對(duì)可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水和營養(yǎng)等環(huán)境條件，而在一定程度上擺脫對(duì)自然環(huán)境的依賴進(jìn)行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，它具有高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點(diǎn)，是最有活力的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分[1-5]。

在天津市委、市政府促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)“三區(qū)”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有力推動(dòng)下，天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展。截止2011年底，天津市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)總投入累計(jì)超過200億元，僅設(shè)施種植業(yè)年產(chǎn)值達(dá)60億元以上，在有效滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)需求的同時(shí)，也有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增效和農(nóng)民的增收[6-7]。本研究通過對(duì)有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查問卷，分析其存在的問題及原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

1設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)者現(xiàn)狀與問題

在天津設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)中，依舊是以分散經(jīng)營的生產(chǎn)模式為主，生產(chǎn)者的綜合素質(zhì)難于滿足技術(shù)發(fā)展的需求。主要表現(xiàn)為：首先，生產(chǎn)者年齡普遍偏大，即使是在新建基地，種植戶以36～45歲和46～55歲的群體為主，分別占被訪人數(shù)的42.03%和34.78%，35歲以下的青年人僅占到10.14%，而在老菜區(qū)種植戶老齡化更為嚴(yán)重；其次，受教育程度偏低，新建基地的種植戶的學(xué)歷雖然普遍高于大田種植戶，但仍以初中學(xué)歷人群為主，占被訪者的50.72%，對(duì)于新科技接受度較高的高中及中專學(xué)歷和大專以上學(xué)歷的人群僅占21.74%和占5.80%；第三，設(shè)施生產(chǎn)方式仍以相對(duì)落后的分散經(jīng)營模式為主，難以形成規(guī)模效益，也不利于新技術(shù)集中推廣，耗費(fèi)了大量人力和時(shí)間，致使種植戶沒有相對(duì)完整的時(shí)間去參加科技活動(dòng)和培訓(xùn)班課程。

1.1 種植戶的栽培管理技術(shù)水平低

一方面，茬口安排與設(shè)施性能不匹配。在新建設(shè)施基地，種植戶由于缺乏設(shè)施種植經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了在條件較好的越冬溫室中周年種植葉菜的生產(chǎn)模式，或在最低溫低于5 ℃設(shè)施中種植越冬茬果菜等問題，導(dǎo)致產(chǎn)量不高和經(jīng)濟(jì)效益低下。另一方面，設(shè)施生產(chǎn)管理粗放。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新建設(shè)施基地在通風(fēng)溫度與時(shí)間控制、閉風(fēng)溫度與時(shí)間控制、草苫、膜和保溫被的卷放時(shí)間等管理環(huán)節(jié)，多以經(jīng)驗(yàn)管理或跟風(fēng)管理為主，未能根據(jù)作物生長特性和設(shè)施性能進(jìn)行有效、精細(xì)管理，從而導(dǎo)致病蟲害頻發(fā)，設(shè)施產(chǎn)能降低。

施用肥料的種類單一，且呈現(xiàn)低質(zhì)化，肥料投入成本在農(nóng)資費(fèi)用中所占比重較大。設(shè)施蔬菜施用的肥料主要是化肥和農(nóng)家肥，而價(jià)格較高的優(yōu)質(zhì)商品有機(jī)肥和生物菌肥使用者極少。在農(nóng)家肥中，雞糞的施用量最大，占農(nóng)家肥施用量一半以上，其次是豬糞和牛糞。大多數(shù)種植戶處理農(nóng)家肥都是自己在設(shè)施附近露天發(fā)酵后施用，由于農(nóng)家肥未完全腐熟，燒苗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，增加了病蟲害發(fā)生率。水肥管理粗放，采用傳統(tǒng)的大水大肥管理方式，由于不合理的輪作制度及過度施肥，導(dǎo)致了部分老菜區(qū)根結(jié)線蟲、根腐、疫病等土傳病害與土壤鹽漬化程度比較嚴(yán)重，且對(duì)周圍土壤、水源等自然環(huán)境和基地清潔衛(wèi)生造成一定程度的污染，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 種植戶的病蟲害防治技術(shù)水平低

蔬菜病蟲害種類增多，抗藥性嚴(yán)重，防治壓力加大。一是設(shè)施蔬菜常年發(fā)生病蟲達(dá)200多種，給病蟲的準(zhǔn)確診斷識(shí)別帶來了極大的困難，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年白粉虱危害嚴(yán)重，造成番茄減產(chǎn)，目前仍沒有十分有效的防治方法；二是疑難病蟲不斷增加，如根結(jié)線蟲病、煙粉虱、南美斑潛蠅、西花薊馬等重要害蟲在許多地區(qū)發(fā)生危害十分嚴(yán)重，2009年突發(fā)的煙粉虱傳播的番茄黃化曲葉病毒給番茄生產(chǎn)上造成了嚴(yán)重危害；三是農(nóng)藥過量使用的現(xiàn)象普遍存在，既造成了不必要浪費(fèi)、環(huán)境污染或產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，又在一定程度上影響了防治效果，耽誤了防治時(shí)期，刺激病蟲產(chǎn)生抗藥性，防治難度加大。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)種植戶基本無法在第一時(shí)間正確診斷作物的病情、病因以及蟲害種類等，只有等病蟲害嚴(yán)重時(shí)才尋求幫助，造成大量不必要的損失。由于信息不暢、成本較高、技術(shù)難以掌握等原因，化學(xué)防治仍是目前病蟲害防治的最主要的防治技術(shù)，有98%的被訪種植戶采用該技術(shù)，如在果菜的設(shè)施生產(chǎn)中，平均一茬打藥的次數(shù)在13次左右；65%的種植戶可掌握傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防治技術(shù)，主要采用的是深翻曬垡凍垡和太陽能土壤消毒，而32%的種植戶采用防蟲網(wǎng)、黃板等物理防治技術(shù)，只有1%的種植戶采用生物防治技術(shù)。

1.3 種植戶接收科技信息服務(wù)渠道不暢

盡管天津農(nóng)民培訓(xùn)取得階段性成果，但是專門針對(duì)設(shè)施種植業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)過少。通過問卷調(diào)查同樣發(fā)現(xiàn)，雖然新建基地的種植戶參加培訓(xùn)與講座的次數(shù)要高于老菜區(qū)，最大值可達(dá)30次·年-1，但是平均值和標(biāo)準(zhǔn)差分別為2.49和4.79，表明在參加培訓(xùn)與講座的次數(shù)方面種植戶之間差異較大，且沒有參加過的人數(shù)占總調(diào)查人數(shù)的40%以上。另外，科技人員指導(dǎo)力度仍顯不足，有30%以上的種植戶在一年中從未受過科技人員的入棚指導(dǎo)，以至于種植戶在生產(chǎn)中遇到問題時(shí)，由科技人員解決的不足40%，而詢問農(nóng)資部門和親朋好友成為多數(shù)種植戶解決問題的主要途徑。

設(shè)施農(nóng)業(yè)信息化水平偏低，缺乏多功能的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要[8]。新建基地種植戶獲取科技信息的主要渠道仍以親戚朋友介紹為主，占到被訪人員的62.32%，其次是電視、農(nóng)業(yè)科技推廣人員、報(bào)刊/雜志/書籍分別占到47.83%、44.93%、40.58%，專家講座、廣播、科技示范活動(dòng)占到23.19%、15.94%、11.59%，而使用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)僅占到7.25%、2.90%。此外，農(nóng)戶還會(huì)通過聘請(qǐng)的技術(shù)員、農(nóng)資部門、種子公司、光盤等獲得所需的科技信息，但也有種植戶找不到科技信息的渠道。

1.4種植戶的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大

經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大，在很大程度上影響了生產(chǎn)者的積極性。引起經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大原因主要有：一是由于生產(chǎn)資料價(jià)格、人工等費(fèi)用的上漲，設(shè)施維護(hù)與更新所需費(fèi)用過高，導(dǎo)致了生產(chǎn)成本超過了生產(chǎn)者承受能力，降低了利潤空間。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在每種設(shè)施類型的生產(chǎn)中，肥料費(fèi)用皆在1.95萬元·hm-2左右，在農(nóng)資費(fèi)用（種子費(fèi)用、肥料費(fèi)用和農(nóng)藥費(fèi)用）中所占比例超過了50%，而在總體日常生產(chǎn)費(fèi)用（設(shè)施維護(hù)費(fèi)用、農(nóng)資費(fèi)用、水電費(fèi)、雇工費(fèi)、租賃費(fèi)）中在20%以上，僅次于設(shè)施維護(hù)成本[9]。二是由于生產(chǎn)的盲目性、從眾性，缺乏高附加值產(chǎn)品和大規(guī)模品牌產(chǎn)品，造成結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、地區(qū)性的過?；蚨倘保瑢?dǎo)致產(chǎn)品上市價(jià)格的大幅波動(dòng)，收不抵支的情況時(shí)有發(fā)生。三是地產(chǎn)地銷仍是設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要銷售模式，銷售渠道相對(duì)單一，本地農(nóng)民仍沒有定價(jià)權(quán)。四是在貯運(yùn)方面，由于設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高，主產(chǎn)區(qū)貯藏設(shè)施不到位，缺少相應(yīng)的包裝處理和預(yù)冷設(shè)施，產(chǎn)后損耗大，無法避開集中上市期，造成了增產(chǎn)不增收。五是由于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然受到自然條件的的影響，因此在市場與自然災(zāi)害雙重風(fēng)險(xiǎn)的夾擊下，效益難于保障，這也在相當(dāng)?shù)某潭壬辖档土松a(chǎn)者的積極性。

2設(shè)施種植業(yè)生產(chǎn)者水平提升對(duì)策

2.1壯大基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍

根據(jù)基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能和任務(wù)，科學(xué)測(cè)算和確定人員編制，并通過嚴(yán)格的選拔機(jī)制，逐步擴(kuò)充基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍；同時(shí)，著力打造一支高水平的基層推廣隊(duì)伍，作為基層技術(shù)人員，既要求有一定的理論水平，更要求有豐富的基層生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)成熟的技術(shù)人員至少需要3年的生產(chǎn)實(shí)踐，通過實(shí)踐成為“土專家”；不斷擴(kuò)大影響，借助“大學(xué)生村官”吸納高技術(shù)人才，積極營造一個(gè)寬松、穩(wěn)定的環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，改善工作條件和手段，提升服務(wù)能力。組建“三員”隊(duì)伍，即農(nóng)技推廣員、監(jiān)督協(xié)調(diào)員及產(chǎn)品經(jīng)銷員，制定管理辦法，保證每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村都有“三員”，做到“良種良法直接到棚室，質(zhì)量監(jiān)管直接到地頭，產(chǎn)品銷售直接到基地”，為大規(guī)模發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持[10-11]。

2.2著力分層培訓(xùn)模式創(chuàng)新

針對(duì)以小農(nóng)戶為主體的基本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度短期難以改變的情況，本著服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、尊重農(nóng)民意愿、規(guī)范培訓(xùn)管理、突出培訓(xùn)實(shí)效的原則，制定中長期培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時(shí)，通過政策扶持及示范戶引導(dǎo)帶動(dòng)等建立長效培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合《天津市農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》制定培訓(xùn)管理辦法，確保培訓(xùn)計(jì)劃落到實(shí)處并取得實(shí)效。通過陽光工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、職業(yè)技能開發(fā)等財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，分層次、有類別、多渠道地開展教育培訓(xùn)活動(dòng)：充分利用農(nóng)村成人教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)、各類農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，依托技術(shù)培訓(xùn)中心，重點(diǎn)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)、優(yōu)良品種引進(jìn)、土壤及水肥管理、病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。在培養(yǎng)對(duì)象上以農(nóng)村優(yōu)秀中青年為主，采用集中教學(xué)、現(xiàn)場指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)答疑等方式，提高實(shí)用技能運(yùn)用能力、經(jīng)營管理能力、市場競爭能力，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國家政策、立足農(nóng)村實(shí)際、善于駕馭市場的設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才。

2.3加快信息服務(wù)體系建設(shè)

利用現(xiàn)代通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，構(gòu)建方便、快捷的信息服務(wù)體系，搭建專業(yè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，確保信息服務(wù)的“進(jìn)村、入戶、落地、到手”，及時(shí)為廣大設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備與機(jī)械、農(nóng)業(yè)技術(shù)普及、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯、農(nóng)業(yè)氣象等信息服務(wù)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升提供到位的信息服務(wù)。重點(diǎn)將結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系建設(shè)，做好市場預(yù)測(cè)及信息發(fā)布工作，充分發(fā)揮信息服務(wù)在生產(chǎn)、流通之間的紐帶作用[12-14]。

2.4擴(kuò)展社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容

在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，基層的農(nóng)資經(jīng)銷部門、生產(chǎn)大戶及跨國種業(yè)公司等在技術(shù)傳播及新品種推廣應(yīng)用方面發(fā)揮了較大的作用，已成為區(qū)域內(nèi)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一支重要力量。因此，在加強(qiáng)公共科技服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，政府要在政策指導(dǎo)、市場管理、信貸金融等方面為社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，在消除體制障礙、打破行業(yè)界限和條塊分割方面發(fā)揮作用，成立盈利或非盈利的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在一定的時(shí)期內(nèi)提供一定的費(fèi)用支持，解決好項(xiàng)目審批、工商登記、征用土地、稅收等方面的問題，積極引導(dǎo)社會(huì)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍的健康發(fā)展。

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