朱镕基決斷中美談判

趙憶寧

采訪龍永圖是必須的，因為他是個有故事的人。龍永圖對我來說有兩個謎團：第一個謎團是，1999年11月15日與美國最后一天的談判中，為什么朱镕基總理突然出現(xiàn)在外經(jīng)貿(mào)部的會議室，直接與美方談判?第二個謎團，則來自10年前一張全世界都看到的照片，在中美談判達成協(xié)議時，與所有興高采烈的人形成反差，照片上龍永圖的表情沒有服從場景的調(diào)遣，他為何不高興?

近日，我來到龍永圖設(shè)于北京國貿(mào)的辦公室采訪他，目前他的頭銜是“20國集團研究中心”的秘書長。

朱镕基為何突然出現(xiàn)?

據(jù)龍永圖回憶，1999年11月14日下午，中美談判基本上破裂了，且雙方都傷了感情。晚上11時多，朱镕基突然打電話來，詢問美國代表團聯(lián)系上了沒有。根據(jù)朱镕基的指示，龍永圖從美國駐華代辦麥克海那里找到負責(zé)美方工作級談判的卡西迪。接到電話的卡西迪竟意外地要求，15日凌晨雙方一個小班子再談一次?！傲璩俊奔由嫌质恰靶“嘧印保堄缊D下意識地感到，美方要有真正的動作了。

1999年11月15日，中美談判最后一天的凌晨4時，龍永圖與卡西迪各帶幾個人開始了“工作會談”。一開始發(fā)現(xiàn)了一個重要的信號，由美國談判代表團提議，把這些年達成的幾百頁協(xié)議逐一地校對，嚴謹?shù)絽f(xié)議的每一個標點。龍永圖意識到，美方真的有簽署協(xié)議的愿望，而不是僅僅在口頭上說說。

“應(yīng)該給最高決策層傳遞這一重要的信息”，龍永圖設(shè)想了所有的后果后，6時給朱镕基總理辦公室打電話，接電話的是朱镕基總理辦公室主任李偉，李偉告知，朱镕基昨天晚上接了奧爾布賴特的電話，還沒有起床。7時，龍永圖又打第二次電話。8時，中美雙邊談判代表大組會談已經(jīng)開始在談判桌上“料理后事”，也就是雙邊協(xié)商撰寫向媒體的交代文字了。美國代表團原定8時45分離開談判桌趕往北京機場。

9時30分左右，朱镕基給龍永圖回電話，龍永圖幾乎是從談判會議室跑出去接電話。朱镕基問：“龍永圖，你談判這么多年，你給我一個判斷，美國到底愿不愿意簽?”龍永圖說：“根據(jù)我多年和美國人打交道的經(jīng)驗，他們是想簽的?！敝扉F基決斷地說：“好，我相信你的判斷，你一定要和美國人談成，不要讓美國人跑了?！辈⒄f，“這不是我朱镕基的意見，這是江總書記的意見，是中央常委們的意見?！?/p>

11月15日，正是召開中央經(jīng)濟工作會議的日子，會議在中南海懷仁堂舉行。根據(jù)推測，在中央經(jīng)濟工作會議召開之前，在常委們等待上場時，肯定開過一個常委碰頭會，朱镕基匯報了與美國人談判的最新情況。李嵐清副總理在他的《突圍》一書中提到，是江澤民讓朱镕基到談判現(xiàn)場。事后龍永圖也向朱镕基核實，朱镕基說，是江澤民總書記讓我到經(jīng)貿(mào)部去把這個事情談成。朱镕基總理果然談成了!

龍永圖為何感到不安?

龍永圖給朱镕基的這個電話是中國入世談判中很重要的一個電話，當然也是龍永圖人生中最重要的一個電話，無論談成與談不成，他為這個電話承擔(dān)了所有的風(fēng)險。如果談成了，龍永圖不會成為“功臣”，因為他犯了官場中“越級”的忌諱。盡管龍永圖在決定打這個電話之前已經(jīng)想清楚了后果，但是當結(jié)果來臨時，在簽字結(jié)束后的那張照片可以看出，他無法掩飾心中的惆悵，對于可能出現(xiàn)的后果，他感到極度的不安。

但我還是不明白，龍永圖為什么不按照程序操作?為什么不層層匯報，而是采取越級給朱镕基打電話的極端做法?是時間來不及還是另有其他原因?這仍舊是個謎，而龍永圖不愿意解開這個謎。

設(shè)想一下，如果談不成會是怎樣的情形呢?是龍永圖傳遞給朱镕基“能夠達成協(xié)議”的判斷信息，才直接導(dǎo)致江總書記的決斷，請朱镕基破天荒地親自參加一個部長級的談判。假設(shè)龍永圖的判斷有誤，如果美國人并非像他說的是那樣希望達成協(xié)議，或者朱镕基親臨現(xiàn)場也沒有談成，事后，朱镕基將怎么交代?

10年之后再評估龍永圖這個電話的重要性所在。假設(shè)，如果龍永圖沒有給朱镕基打電話，如果朱镕基沒有下決心親自到談判現(xiàn)場，人們看到的將是一份雙方共同起草的所謂聲明，自然也就沒有1999年11月15日中美達成協(xié)議的結(jié)果。改寫中國加入WTO的日期是自然的，也許還有更壞的結(jié)果。

（摘自《21世紀經(jīng)濟報道》）