朱泉鋼
隨著美伊之間不斷的摩擦,作為世界油閥的霍爾木茲海峽也越來越引起人們的關(guān)注,霍爾木茲海峽緣何如此重要?美伊之間的危機(jī)是否會(huì)導(dǎo)致伊朗封鎖霍爾木茲海峽?
戰(zhàn)略要沖與海灣油閥
據(jù)西方學(xué)者、歷史學(xué)家、語言學(xué)家的考證,霍爾木茲一詞源于當(dāng)?shù)氐牟ㄋ拐Z(Hur-mogh),意思是棗椰樹。伊朗許多民眾則認(rèn)為,該詞與遠(yuǎn)古波斯拜火教中的“光明之神”(Homoz)相近,可能是它的變體?;魻柲酒澓{自古以來便處于多種文明交匯的樞紐地位,近代以來,西方國(guó)家在工業(yè)革命的推動(dòng)下不斷向全球擴(kuò)張,從16世紀(jì)開始,霍爾木茲海峽成為葡萄牙、英國(guó)、荷蘭、法國(guó)、俄國(guó)等西方列強(qiáng)垂涎的對(duì)象,它們對(duì)海峽展開激烈爭(zhēng)奪,霍爾木茲海峽可謂見證了世界歷史的風(fēng)風(fēng)雨雨。
霍爾木茲海峽位于沖突多發(fā)的海灣地區(qū),戰(zhàn)略地理位置重要。從橫向來看,海峽位于波斯灣和阿曼灣之間;從縱向來看,海峽位于伊朗與阿曼之間。海峽東界在伊朗的庫(kù)赫角與阿曼的伊馬角之間,西界在伊朗的格什姆島西緣與阿曼的沙姆之間,南岸拉斯賈白勒半島突入海峽中,海峽大體呈“人”字形。眾所周知,海灣是二戰(zhàn)之后世界上最為動(dòng)蕩和發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)最為頻繁的地區(qū)之一,除了地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)之外,由于波斯人和阿拉伯人之間的歷史恩怨,以及伊斯蘭教什葉派和遜尼派之間的教派沖突,海灣地區(qū)一些國(guó)家之間的關(guān)系也比較緊張,同時(shí),一些國(guó)家內(nèi)部還深受恐怖主義和分離主義的威脅。海灣國(guó)家普遍存在的政治體制僵化、宗教保守勢(shì)力強(qiáng)勢(shì)、民眾政治參與不足等問題,則進(jìn)一步加劇了海灣地區(qū)的動(dòng)蕩狀態(tài)?;魻柲酒澓{被海灣國(guó)家所包圍,素有“海灣的咽喉”之稱。
海灣地區(qū)油氣資源豐富,霍爾木茲海峽是海灣油氣運(yùn)往世界各地的重要門戶。根據(jù)2010年全球石油和天然氣的勘探數(shù)據(jù),中東地區(qū)石油儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的51%,天然氣儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的40%,并且中東油氣主要分布在海灣諸國(guó),這些國(guó)家的油氣出口主要依賴于霍爾木茲海峽。海峽東西長(zhǎng)約150千米,最寬處達(dá)97千米,最狹處48.3千米;南北寬56千米~125千米,平均水深70米,最淺處10.5米,最深處219米,海峽的深度和寬度足以保證世界上最大的油輪通過,因而每天都有大量油輪出入該峽口,據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署提供的數(shù)據(jù),2009~2010年每天通過海峽的石油在1550萬~1600萬桶之間,而2011年每天更是達(dá)到1700萬桶,在這些油輪中,約有2/3載重超過15萬噸?;魻柲酒澓{可謂是世界上最繁忙的石油通道,此外,還有數(shù)量可觀的天然氣從海峽運(yùn)出。途徑霍爾木茲海峽的油輪分別駛向3條航路,即波斯灣—好望角一大西洋、波斯灣一蘇伊士運(yùn)河—地中海和波斯灣—馬六甲海峽,中東油氣源源不斷地通過該海峽輸往歐洲、美洲和亞洲。因而,海峽被視為世界石油供應(yīng)的“頸動(dòng)脈”、世界油庫(kù)的“油閥”。美伊關(guān)系緊張,霍爾木茲海峽成為焦點(diǎn)
霍爾木茲海峽由于其重要的戰(zhàn)略位置以及世界性的油氣通道地位,在歷次美伊危機(jī)中都成為焦點(diǎn)。在1988年的“祈求螳螂行動(dòng)”中,美國(guó)海軍對(duì)在海峽內(nèi)部及周圍的伊朗海軍發(fā)動(dòng)了一天的攻擊,2008年前后,美伊關(guān)系持續(xù)緊張,雙方海軍在海峽展開了激烈較量,2011年11月,美伊關(guān)系風(fēng)云再起,美國(guó)主導(dǎo)的西方世界與伊朗圍繞海峽展開新一輪斗法。
2011年12月24日,伊朗海軍在南部海域舉行了為期10天、代號(hào)為“守衛(wèi)90”的大規(guī)模軍事演習(xí)。此次演習(xí)伊朗展示了多款國(guó)產(chǎn)的新式導(dǎo)彈和魚雷,并且動(dòng)用了大型驅(qū)逐艦、潛艇及無人機(jī)等重型先進(jìn)裝備。分析人士認(rèn)為,這次演習(xí)除了抗議美國(guó)持續(xù)對(duì)伊朗發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅之外,更重要的是檢驗(yàn)伊朗封鎖海峽的能力。27日,伊朗副總統(tǒng)拉希米威脅說,如果西方對(duì)伊朗石油出口實(shí)施制裁,伊朗將封鎖霍爾木茲海峽。美國(guó)第五艦隊(duì)發(fā)言人隨即回應(yīng)道:“第五艦隊(duì)隨時(shí)準(zhǔn)備回?fù)魯橙说膼阂庑袨椤!币晾屎\娝玖钯惲x表示,伊朗切斷石油運(yùn)輸線并非難事,此言一出,當(dāng)日便引起國(guó)際油價(jià)2%的上揚(yáng)。
2012年1月3日,伊朗威脅說,如果美國(guó)海軍向波斯灣派出航母,伊朗將采取行動(dòng)。塞義指出,由于伊朗海軍的演習(xí),美國(guó)—艘航母已經(jīng)撤出波斯灣,伊朗不會(huì)反復(fù)表達(dá)警告,并希望美國(guó)航母不要再返回波斯灣。美國(guó)海軍發(fā)言人迅速做出回應(yīng),聲稱美國(guó)海軍按照國(guó)際海洋法行事,并將確保對(duì)全球商業(yè)具有重要意義的航道通行的穩(wěn)定和安全。美伊各方表態(tài)日漸強(qiáng)硬,再加上2012年1月份中國(guó)從伊朗進(jìn)口的石油比前一年同比減少了50%,波斯灣緊張局勢(shì)加劇,國(guó)際油價(jià)持續(xù)攀升。美國(guó)主導(dǎo)的制裁使伊朗喪失了其12%的外匯儲(chǔ)備,法國(guó)外長(zhǎng)朱佩也聲稱要對(duì)伊朗實(shí)施更嚴(yán)厲的制裁,并呼吁歐洲其他國(guó)家跟隨美國(guó)凍結(jié)伊朗中央銀行在歐洲的資產(chǎn),并對(duì)伊朗原油實(shí)施禁運(yùn)。1月7日,英國(guó)政府宣布將派出45型驅(qū)逐艦“勇敢號(hào)”進(jìn)入波斯灣,這一艦艇被視為世界上驅(qū)逐艦中最先進(jìn)的艦只。這是該艦第一次游弋至波斯灣水域,雖然英國(guó)政府稱該事件是例行公事,該艦需要替換一艘破舊的護(hù)衛(wèi)艦,但英國(guó)在這樣敏感的時(shí)期派出先進(jìn)艦艇進(jìn)入波斯灣,不得不令伊朗擔(dān)憂。
面對(duì)持續(xù)的緊張局面,美伊雙方并不想徹底撕破臉,雙方政府也都發(fā)表一些緩和緊張局勢(shì)的言辭。雖然伊朗政府不斷聲稱關(guān)閉海峽將重創(chuàng)國(guó)際石油市場(chǎng),沒有任何國(guó)家能夠承受伊朗終止石油供應(yīng)的代價(jià),但是在美伊爭(zhēng)端中,伊朗政府一再表現(xiàn)了退讓。1月9日,伊朗國(guó)防部長(zhǎng)瓦赫迪否認(rèn)伊朗宣布它將關(guān)閉霍爾木茲海峽,并表示伊朗是海峽安全的最重要提供者,如果波斯灣受到威脅,世界上的所有國(guó)家都將承受損失。16日,伊朗外長(zhǎng)確認(rèn)收到美國(guó)方面寄來的表達(dá)對(duì)海峽關(guān)注的信件,雖然伊朗官方?jīng)]有透漏信件的內(nèi)容,但根據(jù)美國(guó)先前不斷表示封鎖海峽將觸碰美國(guó)的“紅線”,美國(guó)—定會(huì)做出反應(yīng)來推測(cè),伊朗公布該信息證明伊朗政府知曉美國(guó)的底線,并不打算與西方硬抗到底。
1月23日,反對(duì)伊朗封鎖海峽的國(guó)家組織了一支小型艦隊(duì),這些艦只活動(dòng)在伊朗沿岸的波斯灣和阿拉伯海。這些艦只包括美國(guó)的兩艘航母和三艘驅(qū)逐艦,英國(guó)的“勇氣號(hào)”和一些23型護(hù)衛(wèi)艦,以及一艘法國(guó)戰(zhàn)艦。伴隨著24日歐盟通過制裁伊朗原油的法案,伊朗與西方國(guó)家間的局勢(shì)再度緊張。伊朗一位議員表示,如果歐洲新的制裁阻礙伊朗正常的石油出口,伊朗將封鎖霍爾木茲海峽。但事實(shí)上,29日的伊朗議會(huì)并未通過中斷對(duì)歐洲石油供應(yīng)的決議,更不用說封鎖海峽了。
綜觀近期美伊之間圍繞霍爾木茲海峽的博弈,伊朗在一些關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)上表現(xiàn)的極為克制和忍讓,可以看出,雙方均不希望近期內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。伊朗封鎖霍爾木茲海峽:代價(jià)高昂的選擇
由于封鎖霍爾木茲海峽對(duì)于伊朗經(jīng)濟(jì)和國(guó)際聲譽(yù)負(fù)面影響巨大,因而,在不遭受軍事攻擊的情況下,伊朗應(yīng)該不會(huì)貿(mào)然封鎖海峽。換句話來說,封鎖海峽將是伊朗孤注一擲的做法,是迫不得已的選擇。由于海灣地區(qū)是全球許多國(guó)家的油氣進(jìn)口來源地,霍爾木茲海峽是
海灣油氣出口的主要通道,一旦伊朗封閉海峽,必將遭致整個(gè)國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)和報(bào)復(fù),對(duì)于在國(guó)際舞臺(tái)上已經(jīng)相當(dāng)孤立的伊朗來說無疑是雪上加霜。此外,作為油氣資源大國(guó),石油是伊朗主要經(jīng)濟(jì)來源,2010年石油收入達(dá)730億美元,占全部國(guó)民收入50%以上,占全部外匯收入的85%以上,封鎖海峽對(duì)于伊朗來說無異于經(jīng)濟(jì)自殺,對(duì)于已經(jīng)飽受經(jīng)濟(jì)制裁之苦的伊朗來說是一枚新的重磅炸彈。最后,在全球化時(shí)代下,世界上所有國(guó)家都處在相互依賴的狀態(tài)中,伊朗同樣需要從其他國(guó)家進(jìn)口日用消費(fèi)-品、機(jī)械、汽油等物資,霍爾木茲海峽是伊朗重要的進(jìn)口通道,封鎖海峽對(duì)伊朗國(guó)內(nèi)將產(chǎn)生重大影響。
美國(guó)在伊朗問題上有兩條底線:伊朗應(yīng)保證霍爾木茲海峽的暢通和伊朗不能跨越核門檻。雖然伊朗并不愿意真的封鎖海峽,但是伊朗堅(jiān)定發(fā)展核武器的決心早晚會(huì)觸動(dòng)美國(guó)的底線,美伊之間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)也不是不可能的,屆時(shí),伊朗很可能會(huì)封鎖海峽。
總體看來,一旦發(fā)生突變,伊朗雖然可以在短期內(nèi)封鎖霍爾木茲海峽,但由于與西方存在巨大的軍事差距,對(duì)海峽的封鎖也不可能長(zhǎng)久。伊朗海軍實(shí)力有限,它擁有1.8萬常規(guī)海軍,2萬伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍,裝備有3艘“基洛”級(jí)潛艇,5艘驅(qū)逐艦,3艘護(hù)衛(wèi)艦,12艘輕型護(hù)衛(wèi)艦,以及若干導(dǎo)彈艇和小型潛艇,此外,還有一定數(shù)量的岸基反艦導(dǎo)彈。伊朗大體可以有三種方式封鎖海峽:選用隱蔽性岸炮攻擊主航道或遠(yuǎn)程火箭炮攻擊航道封鎖海峽,但這些炮火很容易被擁有制空權(quán)的西方國(guó)家所摧毀;通過布雷封鎖海峽,這一方式雖然成本低廉,短期內(nèi)將阻礙海峽正常通行,但西方強(qiáng)大的掃雷能力將在半個(gè)月內(nèi)開通海峽;伊朗或通過沉船的方式封鎖海峽,阻礙西方船只在波斯灣的正常航運(yùn),但這同樣不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
美國(guó)第五艦隊(duì)主要負(fù)責(zé)美國(guó)海軍在海灣、紅海、阿拉伯海和東非沿海等地區(qū)的使命,擁有1.6萬人,裝備有航空母艦、攻擊潛艇和驅(qū)逐艦。美伊一旦開戰(zhàn),這支艦隊(duì)必定是主力,再加上歐洲國(guó)家及阿拉伯盟友,因此,美軍及其盟軍在海灣的軍事實(shí)力相當(dāng)強(qiáng)大。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔在得克薩斯州視察軍隊(duì)時(shí)表示,美國(guó)不能容忍伊朗封鎖海峽,美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普希更是聲稱,一旦伊朗封鎖海峽,美國(guó)必將采取行動(dòng)保證海峽的暢通,這可能需要通過軍事手段來實(shí)現(xiàn),包括出動(dòng)掃雷艦,戰(zhàn)艦護(hù)航,發(fā)動(dòng)空襲。此外,美國(guó)還與阿拉伯國(guó)家積極磋商,修建新的石油運(yùn)輸管線,減輕可能會(huì)發(fā)生的伊朗封鎖霍爾木茲海峽帶來的不利影響。
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