務實與超越并重

曹曉昂

《汽車縱橫》：您認為目前出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對我國汽車產(chǎn)業(yè)將有什么樣的影響？

周永漢：總體來說，我們認為這次修訂后的規(guī)劃是比較務實的，將會繼續(xù)推動中國新能源汽車發(fā)展。具體來說，我們認為會體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，這次出臺的規(guī)劃明確了新能源汽車的發(fā)展方向。在規(guī)劃出臺之前，我國汽車業(yè)內(nèi)對走哪個路線一直有爭論，可以說是莫衷一是。這次規(guī)劃中明確提出了“以純電驅動為我國汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略取向，重點推進純電動汽車、插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化”，這就為我國新能源汽車的技術路線選擇明確了方向。目前確定的戰(zhàn)略方向與國際主流技術路線是一致的，比如以大眾、寶馬、奔馳為代表的德系品牌在強調(diào)提升傳統(tǒng)燃料汽車燃油經(jīng)濟性的同時也開始推出電動汽車，以豐田為代表的日系品牌則在現(xiàn)有混合動力的基礎上逐漸向插電式混合動力和純電動過渡，以福特和通用為代表的美系品牌的研發(fā)重點也是傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)油性和電動汽車。

第二，提出了多項量化的關鍵指標，有利于準確評估行業(yè)發(fā)展狀況。這次規(guī)劃提出了新能源汽車產(chǎn)銷目標、節(jié)能型乘用車的燃油限值以及新能源汽車在動力和續(xù)行里程等方面的技術指標，這些指標的提出對于行業(yè)組織、研發(fā)機構以及企業(yè)都能起到指導作用，也有利于政府部門準確評估行業(yè)發(fā)展狀況。

第三，繼續(xù)強調(diào)政府對新能源汽車的支持態(tài)度。國家依然會在試點示范、基礎設施、財政、稅收、金融和人才等方面給相關企業(yè)提供支持。當然，目前來看，規(guī)劃在政策支持方面表述相對概括，可能還需要后續(xù)配套細則進一步細化。

第四，更加重視傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能問題。僅從規(guī)劃的名字《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，我們就能發(fā)現(xiàn)這次規(guī)劃的重點有兩個，一個是傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能，另一個是發(fā)展新能源汽車。這說明我們的政府已經(jīng)認識到并重視傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能問題，實際上，如何降低傳統(tǒng)能源汽車的能耗應該是我國汽車工業(yè)在未來很長時間內(nèi)需要解決的問題。根據(jù)這次規(guī)劃確定的新能源汽車產(chǎn)銷目標，到2020年，新能源汽車約占我國汽車保有量的2%（預計到2020年，我國汽車保有量約為2.5億輛），傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能降耗依然是重點。

《汽車縱橫》：中國汽車業(yè)界當前的準備情況如何？

周永漢：從價值鏈來看，與傳統(tǒng)汽車一樣，新能源汽車也包括研發(fā)、配套、生產(chǎn)、銷售、服務等環(huán)節(jié)，另外，新能源汽車作為一個新興產(chǎn)物，還需要解決市場接受度的問題。

在產(chǎn)品研發(fā)方面，目前國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)推出了多款車型，包括比亞迪的F3DM、E6、北汽C30DB、上汽榮威550插電式混合動力和E50，從官方公布的數(shù)據(jù)看，這些車型已經(jīng)部分達到規(guī)劃要求的技術標準。下一步需要進一步提升產(chǎn)品性能，豐富產(chǎn)品線，滿足不同消費者的需求。

在零部件配套方面，伴隨整車研發(fā)的推進，驅動電機性能已經(jīng)基本可以滿足整車需要，但驅動系統(tǒng)控制系統(tǒng)元器件基本上依賴進口，雖然部分產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)，但技術性能與國際差距較大。在動力電池方面，我國也已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，具備良好的產(chǎn)業(yè)支撐和配套能力，只是在動力電池核心材料方面，如隔膜、電解液，還存在一定差距。零部件配套建設還需要在存在差距的關鍵技術上有所突破。

在生產(chǎn)方面，部分車型，如比亞迪F3DM已經(jīng)具備量產(chǎn)能力，北汽C30DB和上汽榮威E50也即將進入量產(chǎn)階段。這說明，企業(yè)在產(chǎn)能方面是沒有大問題的。

銷售和服務方面，雖然通過示范運行積累了一定的經(jīng)驗和服務能力，但與大規(guī)模商業(yè)運行的要求還有差距。由于目前新能源汽車市場還很小，企業(yè)在這些方面的能力建設還處于起步階段，不過，相信隨著市場規(guī)模的擴大，這些能力會逐漸得到提升。

在設施配套方面，總體說是比較薄弱的。新能源汽車的配套設施主要是充電站和充電樁。目前配套設施建設主要在三個示范運行城市，如深圳、北京、上海等。在配套設施建設方面首要的問題是投入與回報。由于投資高，在目前市場很小的情況下，如果大規(guī)模建設，投資回收期會很長，如果建設的少，對消費者又缺乏吸引力。其次，可能要配合電網(wǎng)改造，而且還涉及到電網(wǎng)公司、整車企業(yè)、石化企業(yè)等多方博弈，如何協(xié)調(diào)各方利益也存在一定難度。

最后，需要說明的是新能源汽車在國內(nèi)外市場的接受度仍然不高。比如通用的volt在美國售價高達4萬美元，銷量一直很低。國內(nèi)的新能源汽車盡管有政府的高額補貼，但仍是政策熱、市場冷。因此，在政策支持之外，業(yè)界在市場宣傳、產(chǎn)品性能提升、配套設施建設等方面還有很多工作要做。

《汽車縱橫》：您對于規(guī)劃的落實和實施有何建議？

周永漢：根據(jù)國際和國內(nèi)新能源汽車發(fā)展的狀況和遇到的障礙，我們認為未來新能源汽車發(fā)展需要注意以下幾個方面：

第一，在政策方面，需要進一步細化并上升為國家戰(zhàn)略。首先，目前的規(guī)劃相對是比較綱要性的，主要是指明方向，還需要出臺配套細則，確定具體的支持政策。其次，在示范運行的政策方面，目前基本上還是以地方政府為主，難免出現(xiàn)地方保護主義。我們認為建立全國統(tǒng)一的示范運行鼓勵政策更好一些，真正將新能源汽車上升為國家戰(zhàn)略。

第二，在技術研發(fā)方面，應該抓住重點，突破關鍵技術。我們認為影響電動汽車的關鍵技術主要是動力電池技術、車用電動機技術和電控技術。我們建議在目前“三縱三橫”的研發(fā)體系基礎上，針對這三個關鍵技術，整合國內(nèi)的優(yōu)勢資源，建立相應的攻堅團隊，實現(xiàn)技術上的突破。另外，要盡快統(tǒng)一行業(yè)標準，同時由于業(yè)界已經(jīng)在新能源研發(fā)方面投入大量資金，因此在制定行業(yè)標準時也要考慮我國的研發(fā)現(xiàn)狀，避免造成前期投入浪費。

第三，在市場化方面，一定要考慮消費者的訴求。德勤的調(diào)查顯示46%的受訪者對混合動力汽車（含增程式電動汽車）感興趣。另外，我們也發(fā)現(xiàn)價格、質量、充電成本和便利性是影響消費者購買的主要因素。因此，業(yè)界還需要通過降低成本、提高產(chǎn)品質量和加大配套設施建設來將用戶的興趣轉換為實際需求。

第四，在工作重點方面，除了大力發(fā)展新能源汽車，我們認為還要重視傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能降耗。在可預見的較長時期內(nèi)，傳統(tǒng)能源汽車依然是市場主體，如何能有效降低傳統(tǒng)能源汽車的油耗仍是重點，比如采用高效發(fā)動機和變速器、引入混合動力技術等。