“十二五”文化改革發(fā)展綱要發(fā)布新興文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成亮點(diǎn)

本報訊中宣部、國家發(fā)改委日前召開新聞發(fā)布會介紹了《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的相關(guān)情況?！毒V要》提出“十二五”期間我國文化改革發(fā)展的10項(xiàng)主要目標(biāo)，并進(jìn)一步明確了完成這一目標(biāo)的具體要求。其中，新興文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)成為亮點(diǎn)。

中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任、中央宣傳部副部長孫志軍在新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)了“十二五”時期文化改革的3項(xiàng)重要目標(biāo)。孫志軍指出，《綱要》要求，“十二五”期間，除了要完成一般國有文藝院團(tuán)以及新聞網(wǎng)站等經(jīng)營性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制工作和基本實(shí)現(xiàn)從“村村通”到“戶戶通”之外，還對現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系建設(shè)提出明確要求。

《綱要》提出，積極發(fā)展和壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在重點(diǎn)培育一批核心競爭力強(qiáng)的國有或國有控制大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上，在國家許可范圍內(nèi)，引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升品牌價值，增加物質(zhì)產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的附加值和文化含量。

為了鼓勵企業(yè)“做大做強(qiáng)”，《綱要》提出，在市場主體培育方面，將以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，鼓勵有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。

此次《綱要》明確提出了五個方面的政策措施，包括政府投入保障政策、文化經(jīng)濟(jì)政策、文化貿(mào)易促進(jìn)政策、版權(quán)保護(hù)政策、法制保障政策等。

在文化經(jīng)濟(jì)政策方面，孫志軍指出，要進(jìn)一步形成推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持體系。“十二五”期間將啟動國家文化科技創(chuàng)新工程，把重大文化科技項(xiàng)目納入國家相關(guān)科技規(guī)劃統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)。

（周京）