讓違法者付出巨大代價(jià)

“當(dāng)前國(guó)土資源管理制度不管用、不好用、不夠用的問(wèn)題更加突出?！?，在近日于北京召開(kāi)的國(guó)土資源管理工作座談會(huì)上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)徐德明明確表示，加強(qiáng)國(guó)土資源管理需要采取一些重大舉措——要“讓違法地區(qū)付出巨大代價(jià)?！?/p>

國(guó)土資源所面臨的困局和許多重大問(wèn)題其實(shí)已為社會(huì)公眾所熟知：耕地占補(bǔ)平衡難、資源供需矛盾大、征地矛盾突出、資源配置不合理、違法違規(guī)易發(fā)高發(fā)等等。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步快速推進(jìn)，發(fā)展機(jī)遇期、改革攻堅(jiān)期和矛盾突顯期同時(shí)出現(xiàn)，社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求剛性上升和資源供給剛性約束并存，過(guò)度消耗和粗放利用資源的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。

落到管理體制上，“一家管、大家用”的傳統(tǒng)資源管理格局也同樣到了必須改變的時(shí)候。實(shí)際上，近年來(lái)，因?yàn)檎畬?duì)國(guó)土資源政策法規(guī)缺乏了解與把握，甚至因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、GDP增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力而“主動(dòng)違規(guī)”，而導(dǎo)致國(guó)土資源管理部門(mén)孤軍作戰(zhàn)，承受“兩難”之無(wú)法承受之重的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。

如何改變這種管理制度“不好用”的狀況，國(guó)土資源部的重大舉措將目標(biāo)放在了強(qiáng)化考核，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)上。諸如未來(lái)將把資源節(jié)約集約、維護(hù)資源開(kāi)發(fā)秩序和民生權(quán)益、地質(zhì)災(zāi)害防治等納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)體系，加大耕地保護(hù)考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為干部選拔、任用和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)，明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

問(wèn)責(zé)的力度也將前所未有的嚴(yán)厲，“不僅要讓違法者丟帽子、降位子，要用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合手段，嚴(yán)肅懲治違法嚴(yán)重地區(qū)，使其加大違法成本，從根本上遏制違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生?！?/p>

保障發(fā)展和保護(hù)資源的雙重壓力和兩難局面，無(wú)疑將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在。在這種特殊情境下，需要國(guó)土資源管理部門(mén)積極主動(dòng)服務(wù)，更要依靠和發(fā)揮各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和協(xié)調(diào)職能，把國(guó)土資源管理工作納入全局工作中統(tǒng)籌考慮，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局。唯有如此，才能凝聚共識(shí)形成合力。