銀川跨越

王琦 賀加民

從招商引資，到招商選資，寧夏銀川市通過搶抓機遇和統籌規(guī)劃，實現了城市的跨越式發(fā)展。

作為寧夏回族自治區(qū)首府，銀川市的地理與人文特色賦予了這個西北重鎮(zhèn)的獨特地位：位于富饒的寧夏平原中部，東踞鄂爾多斯西緣，西依賀蘭山，黃河從市境穿過。銀川是一座歷史文化悠久、民族特色鮮明、自然風光秀麗的塞上古城，也是中國歷史文化名城之一。自古就有鳳凰城之美譽。

經過近幾年的建設，目前銀川市已榮獲中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國人居環(huán)境范例獎、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、國家環(huán)保模范城市、中國十大最具幸福感城市、全國綠化模范城市、全國文明城市等稱號。

招商之重

眾所周知,投資之于經濟的重要性。因此，面臨新一輪西部大開發(fā)歷史機遇的銀川，全力推進了“產業(yè)招商”、“平臺招商”和“環(huán)境招商”三大工程，招商引資力度逐年加大，在招商引資方式上屢屢創(chuàng)新，有力地推動了全市經濟快速發(fā)展。

寧夏自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記徐廣國歷來高度重視招商工作，并積極帶隊參加推介活動、考察項目、拜訪企業(yè)，使全市上下謀招商、促招商氛圍非常濃厚。

今年春節(jié)長假后剛上班，銀川市發(fā)改委、規(guī)劃局、經濟技術合作局、駐上海聯絡處等部門就在市委書記徐廣國，市委常委、常務副市長王久彬等的帶領下，到上海做招商考察，并圍繞建設“兩個最適宜”城市、推進銀川跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略，與長三角的部分大企業(yè)進行了為期4天的接洽座談，探討雙方的合作內容，謀求共贏的發(fā)展大計。據悉，此次招商之行，涉及金融資本市場、商業(yè)地產、工業(yè)地產、高檔住宅、酒店、清潔能源、建材市場、汽車配件、鋁業(yè)加工、煤化工、光伏、光熱、風電、葡萄酒莊、旅游、濕地公園、物流、總部經濟、物流等多個產業(yè)和領域。

近年來，銀川的招商引資工作在市委書記徐廣國為首的市委市政府的帶領下，抓住了機遇，并取得了長足的進展。對于銀川而言，搶抓機遇就是圍繞銀川“塞上湖城、回族之鄉(xiāng)、西夏古都”的三大城市特色做好項目，把“湖城”做出“水城”的特點，打造“塞上湖城、西北水鄉(xiāng)”。

而以生態(tài)立市和金融強市的發(fā)展特色，也給金融招商注入了活力，取得了良好的效果。未來，銀川市將繼續(xù)提高發(fā)展的層次，與大型知名企業(yè)實施戰(zhàn)略合作，引進大的戰(zhàn)略投資，實施項目帶動戰(zhàn)略，以大項目大牽引大帶動，實現產業(yè)戰(zhàn)略升級。

選資時代

西部欠發(fā)達地區(qū)要實現又好又快地發(fā)展，一方面要改變過去先污染后治理的做法，加大節(jié)能減排力度；另一方面還要在固定資產投資上繼續(xù)呈拉動趨勢，因為如果沒有投入，西部跟東部的差距就會越來越大。

那么西部地區(qū)加快轉變發(fā)展方式急需突破的瓶頸在哪里？在銀川市市長王儒貴看來，是銀川改變了過去計劃經濟時期的指導理念，在招商引資上抬高了門檻，使過去的“招商引資”變成了更為科學的“招商選資”，按照產業(yè)發(fā)展的方向和循環(huán)經濟的理念，使現有的產業(yè)能夠延長其產業(yè)鏈，銜接好產業(yè)的各個環(huán)節(jié)，工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)才能提高附加值。

招商引資是銀川經濟實現跨越式大發(fā)展，創(chuàng)建“兩個最適宜”的重大措施，引資項目也做到了符合產業(yè)導向，與社會、環(huán)境、資源的主體要素相匹配，不以犧牲環(huán)境為代價。在銀川市市長王儒貴招商選資思路指導下，銀川各招商引資單位做到了六個善于，即善于捕捉招商信息、善于選擇招商項目、善于樹立雙贏的理念、善于以情招商、善于以細節(jié)留商、善于以誠信感商。招商引資中尤其要發(fā)揮鍥而不舍的精神，創(chuàng)新思維，不錯過每一個招商機遇，爭取更多更好的項目落戶銀川。

在銀川市市長王儒貴帶領下，招商引資工作推進產業(yè)招商、平臺招商和環(huán)境招商三大工程，進一步轉變了招商引資方式，提升了招商引資工作水平。

碩果累累

因為對招商引資尤為重視和在準備工作上做得充分，銀川市充分利用了各個平臺，搶抓機遇，并取得了良好的成效。

2011年，銀川充分利用了“2011寧夏（香港）經貿文化旅游活動周”有力平臺，通過精心組織籌備銀川（香港）經濟合作懇談會，共簽訂投資、貿易類合作項目19個，項目總投資額341億元人民幣，合作項目資金額占全區(qū)簽約總額的31.22%。銀川還成功組織舉辦了第二屆寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經濟技術合作洽談會。銀川市簽約29個合作項目，項目金額102.8億元。銀川還成功舉辦了第五屆銀川清真美食節(jié)經濟合作懇談會等招商活動。銀川還大力開展小分隊專業(yè)招商活動。

2011年上半年，銀川組織“小分隊”外出招商60多批次，拜訪150多家企業(yè)，集中對接500強等重點企業(yè)，與眾多客商建立了良好聯系。通過積極接洽，山東力諾集團年產300MW光伏電池切片、華潤啤酒生產、奧特萊斯折扣店、黃河金岸梧桐湖文化旅游開發(fā)等一批重點項目有望落戶銀川。

根據統計數據，2010年銀川招商引資實際到位資金478.61億元，完成自治區(qū)目標任務119%。2011年全市招商引資實際引進項目219個，實際到位資金308億元。

2012年3月9日銀川在北京舉辦經濟合作懇談會，為加強與企業(yè)家的合作搭建了平臺，也為大家投身西部大開發(fā)、開創(chuàng)發(fā)展新領域提供了新的舞臺?！般y川(北京)經濟合作懇談會”上，100位知名企業(yè)家到會。萬達、雨潤、綠地等公司與銀川市當日簽約涉及農業(yè)、環(huán)保、新能源、教育等領域20個合作項目，投資總額338億元。

2012年3月24日，銀川至韓國首爾國際直航航班正式開通，并舉行了隆重的首航儀式，搭起銀川與韓國合作發(fā)展的“空中橋梁”。開通直航國際航班是城市發(fā)展和對外開放的重要標志。該航線的開通，對促進銀川市旅游業(yè)等相關產業(yè)發(fā)展和對外交流合作，提升銀川區(qū)域中心城市的地位，吸引韓國各界人士來銀川旅游觀光和開展經貿合作考察，推動銀川現代化、國際化進程，實現旅游、文化、經貿的跨越式發(fā)展，具有重大而深遠的意義。當日下午，在銀川還舉行了中韓（銀川）經貿旅游合作洽談會。銀川市2008年與韓國慶山市締結國際友好城市以來，銀川與韓國地區(qū)間友好交往日趨頻繁。目前，在銀川的韓國企業(yè)有8家，與銀川在特色農產品種植、食品加工、紡織、軟件開發(fā)等領域開展了卓有成效的項目合作。洽談會上，銀川市旅游局與韓國哈拿多樂旅游有限公司簽訂了旅游合作框架協議；銀川經濟技術開發(fā)區(qū)與韓國多愛集團簽訂了年產400萬片藍寶石單晶拋光襯底項目，項目總投資8億元……

加速器

區(qū)域經濟的競爭很大程度上就是招商引資的競爭。實踐證明，大招大發(fā)展，小招小發(fā)展，快招快發(fā)展，慢招慢發(fā)展，因此招商引資是政府不可動搖的的第一要務。招商引資在促進地區(qū)經濟發(fā)展中具體發(fā)揮了重要的作用。

總而言之，招商引資并不是目的，而是發(fā)展經濟的一個途徑和手段。從這一意義上來說，招商引資永遠不會過時，隨時間改變的只是它的內容。只要圍繞提高城市綜合實力這一中心去考慮招商引資問題，就一定有商可以招，有資可以引，也一定能取得豐碩的成果。