李抒望
胡錦濤同志7月23日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào):黨的十六大以來,我們之所以能取得巨大的歷史性成就和進(jìn)步,“最重要的就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀,為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導(dǎo)?!痹谧畛橄蟮囊饬x上,胡錦濤同志把科學(xué)發(fā)展觀概括為“指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”。不是一般的體現(xiàn),而是集中的體現(xiàn)。集中到哪里?當(dāng)然是哲學(xué)。因此,科學(xué)發(fā)展觀就是指導(dǎo)又好又快發(fā)展的哲學(xué),它包含了對(duì)發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、途徑和要求等的總體看法和根本觀點(diǎn)。把科學(xué)發(fā)展觀賦予世界觀和方法論的意義和高度,提升到哲學(xué)的境界,是黨的一大理論創(chuàng)新,是黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的最新成果,為我們從更深層次上解讀我國發(fā)展現(xiàn)狀、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展思路、提高發(fā)展質(zhì)量,提供了有力的思想武器。用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和改造世界,也只有從世界觀和方法論的高度,探討浸潤其間的哲學(xué)意蘊(yùn),才能充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值,全面把握以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的深刻內(nèi)涵。其中,最根本的是需要全黨同志特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,理論聯(lián)系實(shí)際,掌握科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,重點(diǎn)是把握好“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”、“發(fā)展什么”和“怎樣發(fā)展”等,這些帶根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。這幾個(gè)方面,每一個(gè)方面都非常重要,一個(gè)都不能少,少了其中的任何一個(gè)方面,發(fā)展都是殘缺的、片面的、不完善的,都不是我們黨所要堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要牢牢把握住這幾個(gè)方面,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和問題自覺性堅(jiān)定性。
一、關(guān)于“為什么發(fā)展”
當(dāng)今世界,盡管有局部的動(dòng)蕩與不寧,特別是世界金融危機(jī)的深刻影響還未消除,但總的來說,和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代的主題。與此同時(shí),世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化等,都為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既提供了有利的條件和前所未有的機(jī)遇,也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從總體上看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。這是我國發(fā)展最為重要和可以大有作為的一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史定位,要求我們必須從戰(zhàn)略的高度把握面臨的發(fā)展機(jī)遇,以積極主動(dòng)的精神和強(qiáng)烈的憂患意識(shí),抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇,開拓進(jìn)取而不可因循守舊,趨利避害,加快發(fā)展,壯大自己。必須十分明確,科學(xué)發(fā)展觀不是否定發(fā)展,而是鼓勵(lì)發(fā)展;不是不要發(fā)展,而是強(qiáng)調(diào)又好又快地發(fā)展。改革開放30多年來所取得的巨大成就充分證明,發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵,不發(fā)展就沒有出路,不發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國正在走的發(fā)展道路,是世界社會(huì)主義歷史上從未走過的,也是世界近代歷史上后發(fā)大國興起從未走過的。這條道路,就是中國特色社會(huì)主義道路,也就是科學(xué)發(fā)展觀指引的道路。當(dāng)年鄧小平曾經(jīng)說過:中國要在發(fā)達(dá)資本主義國家壟斷的世界上殺出一條血路,將給第三世界發(fā)展中國家發(fā)展自己,提供可以借鑒的有益經(jīng)驗(yàn),也證明社會(huì)主義的成功。我們現(xiàn)在所做的,就是這樣的一件事情。這也正是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治意義所在。所以,我們黨一再強(qiáng)調(diào):“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”。
二、關(guān)于“為誰發(fā)展”
科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”,一切發(fā)展都是為了人民,將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?!耙匀藶楸尽彼膫€(gè)字,如此溫暖人心,是因?yàn)樗毡閮r(jià)值,洋溢著鮮明的人文主義精神,體現(xiàn)著馬克思主義“萬物人為本,萬事民為先”的基本政治立場(chǎng)。它要求我們,事事處處、時(shí)時(shí)刻刻,都要尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人、解放人、發(fā)展人,把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最高價(jià)值主體,把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價(jià)值追求,把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高價(jià)值理想。對(duì)我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,“以人為本”,就是以民為本,就是執(zhí)政為民,必須做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。為什么說群眾利益無小事?不要膚淺地把它當(dāng)作只是為了強(qiáng)調(diào)一種姿態(tài)、一種作風(fēng)的說法,應(yīng)該懂得,這是一個(gè)以政治語言來表述的充滿人文主義精神的深刻命題。只有堅(jiān)持“以人為本”,才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。正如胡錦濤同志所指出的,要“著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事,使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程,成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程,成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程,成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程,讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。”(胡錦濤:《在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話》,2008年9月20日《人民日?qǐng)?bào)》)
三、關(guān)于“靠誰發(fā)展”
科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”,不僅包含了發(fā)展“為了誰”的價(jià)值內(nèi)涵,而且也包含了發(fā)展“依靠誰”的深刻內(nèi)容;既強(qiáng)調(diào)為最廣大人民的利益謀發(fā)展、一切發(fā)展為了人民,又強(qiáng)調(diào)依靠最廣大人民的力量謀發(fā)展、一切發(fā)展依靠人民。這就明確了發(fā)展的主體和動(dòng)力源泉問題,堅(jiān)持了“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一馬克思主義的基本觀點(diǎn)和立場(chǎng)。一切發(fā)展依靠人民,就是要始終堅(jiān)持黨的“從群眾中來,到群眾去”的群眾路線,健全完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,把依靠最廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和智慧、才能、力量,作為構(gòu)想發(fā)展思路、制定發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,真正做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì),查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見,改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教,落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力,衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判;就是要始終堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,正確處理人民內(nèi)部矛盾,最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,化消極因素為積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),最大限度地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。
四、關(guān)于“發(fā)展什么”
在人類思想史上,盡管有各種各樣的發(fā)展理論,但有一個(gè)共同點(diǎn),就是都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一位要求,是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。胡錦濤同志指出:“科學(xué)發(fā)展觀,是用來指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個(gè)主題,離開了發(fā)展這個(gè)主題就沒有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!保ê\濤:《在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話》,2004年4月5日《人民日?qǐng)?bào)》)在“7·23”講話中他又強(qiáng)調(diào):“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要?!币虼?,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,決不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已退居次要位置,更不是通過抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來平衡別的發(fā)展?,F(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心已講了30多年,目前我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)很強(qiáng),而同改善民生、消除人民群眾后顧之憂、保持社會(huì)穩(wěn)定緊密相關(guān)的社會(huì)建設(shè)則還很落后,應(yīng)當(dāng)把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心改成以社會(huì)建設(shè)為中心。這種觀點(diǎn)貌似有理,其實(shí)非常有害。我國現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)在總體上滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央最先提出來的。十六大以后黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)論,提出的在共建中共享,提出的促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,以及黨和國家這幾年一系列力度很大的保障和改善民生舉措的出臺(tái),都是著眼于緩解這個(gè)問題的。為什么說是“緩解”?因?yàn)楦窘鉀Q這個(gè)問題需要有巨大的投入、較長的時(shí)間,時(shí)間短了是做不到的。在社會(huì)建設(shè)和民生改善問題上,我們要深刻汲取歐洲國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的一個(gè)深層次原因,正是超越本國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的福利開支長期剛性增長造成的。因此,搞社會(huì)建設(shè)和民生改善,不能脫離社會(huì)主義初級(jí)階段,尤其不能搞超越國情國力的大躍進(jìn)。無論現(xiàn)在還是將來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是發(fā)展的中心內(nèi)容,是社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線,要堅(jiān)持一百年,這是不能動(dòng)搖的,是堅(jiān)定不移的。如果在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中,我們反而模糊了這個(gè)認(rèn)識(shí),偏離了這個(gè)方向,那就恰恰違背了科學(xué)發(fā)展觀的第一位要求,也從根本上違背了我們黨的政治路線。所以,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要搞清楚發(fā)展什么,首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這個(gè)要毫不動(dòng)搖。同時(shí),又必須十分清醒地看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替不了社會(huì)發(fā)展,物質(zhì)文明水平的提高不等于政治文明、精神文明水平的自然提高。如果單純追求經(jīng)濟(jì)增長,偏離科學(xué)發(fā)展,不重視政治和文化的發(fā)展,忽視民主法制建設(shè),忽視社會(huì)建設(shè),忽視生態(tài)文明建設(shè),那末在“發(fā)展”中一些社會(huì)矛盾不僅得不到解決,反而會(huì)愈演愈烈,最終將會(huì)付出沉重代價(jià)。對(duì)此,鄧小平曾從黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的角度說過:“風(fēng)氣如果壞下去,經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義?會(huì)在另一方面變質(zhì),反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì),發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界?!保ā多囆∑轿倪x》第三卷第154頁)這話講得非常之深刻。因此,在發(fā)展的內(nèi)涵上,我們要堅(jiān)持發(fā)展的全面性,注重在搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)整體推進(jìn)、全面進(jìn)步;在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),必須更加注重社會(huì)公平正義,更加注重社會(huì)全面進(jìn)步,更加關(guān)注財(cái)富怎樣分配、利益怎樣協(xié)調(diào)、矛盾怎樣化解等等社會(huì)問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)并進(jìn)。
五、關(guān)于“怎么發(fā)展”
怎么發(fā)展?一句話,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。中央在指導(dǎo)發(fā)展方面把“好”置于“快”之前,就是要求做到“快”必須服從于“好”。所謂又好又快的發(fā)展,就是要努力做到發(fā)展主體和發(fā)展目的的統(tǒng)一,發(fā)展質(zhì)量、效益和速度的統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一;就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。又好又快發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中形成的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn),是我們處理各方面矛盾和問題必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針,是我們黨一貫堅(jiān)持的科學(xué)有效的工作方法,也是在新的歷史條件下保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放以來的新鮮經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步發(fā)展了統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略思想,強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,使各個(gè)方面的發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。十七大以來,我們黨把統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,進(jìn)一步提出統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,形成了科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的豐富內(nèi)容。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,關(guān)鍵是堅(jiān)持科學(xué)的思想方法和思想路線,用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問題、做工作。一是要總攬全局,統(tǒng)籌規(guī)劃。按照總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧與加強(qiáng)黨的建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來,使之相互促進(jìn)、相互支撐,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。二是要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。把當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來,既考慮現(xiàn)在發(fā)展需要,又考慮未來發(fā)展需要;既遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又遵循自然規(guī)律;既講究經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,又講究資源和生態(tài)環(huán)境效益;堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,滿足人民物質(zhì)文化需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)決防止急功近利的短期行為,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、物質(zhì)與精神、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,保證中華民族世世代代永續(xù)發(fā)展。三是要全面推進(jìn),重點(diǎn)突破。正確處理中心與全面、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系,注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),善于抓住和解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題,把工作的著力點(diǎn)真正放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問題上,放到解決民生的緊迫問題上,放到解決黨的建設(shè)中的突出問題上。四是要兼顧各方,綜合平衡。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看做動(dòng)態(tài)過程,深刻認(rèn)識(shí)平衡是相對(duì)的,不平衡是絕對(duì)的,把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中平衡與不平衡的辯證關(guān)系,既善于調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展的積極性,鼓勵(lì)抓住機(jī)遇加快發(fā)展,又努力實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性;堅(jiān)持因地制宜,因人制宜,因時(shí)制宜,不強(qiáng)求一律,不搞齊步走、一刀切,防止顧此失彼;正確認(rèn)識(shí)和妥善處理重要利益關(guān)系,充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益要求,善于把握各方利益的結(jié)合點(diǎn),使各個(gè)方面的利益和發(fā)展要求得到兼顧。
(作者單位:中共臨沂市委黨校)
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