增加就業(yè) 美國大選的制勝點

勞拉·泰森

就業(yè)是美國總統(tǒng)競選的重頭戲，候選人也提出了截然不同的方法來促進就業(yè)。

去年秋天，奧巴馬總統(tǒng)推出了“美國就業(yè)機會法案”，提出在2012年安排價值4500億美元的財政措施提振就業(yè)、促進經(jīng)濟復(fù)蘇。此項耗資占GDP總額3%的新計劃將在全球經(jīng)濟環(huán)境不利的情況下及時推動就業(yè)，為美國的經(jīng)濟復(fù)蘇保駕護航。

然而，“美國就業(yè)機會法案”遭到參議院共和黨人的阻撓，而共和黨控制的眾議院同樣阻止表決這項法案。共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼將該法案詆毀為“單純的刺激”，就像在經(jīng)濟復(fù)蘇即將熄滅的余燼上潑上汽油。

最終，奧巴馬在贊同該項計劃的民調(diào)支持下通過了兩項就業(yè)法案政策：將雇員的工資稅削減1/3（他原本提議削減一半）、將失業(yè)救濟延長至他所建議的60%。

國會沒有批準(zhǔn)為州政府提供價值300億美元的聯(lián)邦撥款，以使他們能夠雇用135000名教師、警察和消防人員。然而，2009年至2011年間總計有1300萬美元的此類撥款用于協(xié)助各州繼續(xù)提供這些至關(guān)重要的服務(wù)。

羅姆尼反對聯(lián)邦政府為各州提供資金，聲稱“當(dāng)務(wù)之急是削減政府開支和幫助美國人民”。但他似乎忘了，教師、消防員和警察也是美國人，政府雇員人數(shù)正以1940年后的最快速度下降，跌落至2006年的水平。

同樣，盡管美國有至少1.1萬億尚未實現(xiàn)融資的基礎(chǔ)設(shè)施需求，國會仍未能批準(zhǔn)奧巴馬追加900億美元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的建議。如果上述建議獲準(zhǔn)通過，將能支持400000個就業(yè)崗位。此外，基礎(chǔ)設(shè)施投資不僅能在短期內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機會，還能使長期競爭力得到提升。

歸總算來，國會留在談判桌上的就業(yè)機會總量至少達100萬份之多，導(dǎo)致失業(yè)工人的利益被11月總統(tǒng)大選的結(jié)果所“綁架”。

面對媒體的持續(xù)壓力，羅姆尼也推出了自己創(chuàng)造短期就業(yè)機會的刺激政策。羅姆尼說,他將確保美國的能源部門吸納更多的人工作。盡管石油和天然氣工業(yè)在2007年以后取得顯著增長，但吸納的就業(yè)人數(shù)仍不足20萬人，這意味著即使該領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)在短期內(nèi)翻一番，其產(chǎn)生的影響也幾乎可以忽略。

此外，羅姆尼承諾會開拓新的海外市場。實際上，這些奧巴馬已經(jīng)做到了。奧巴馬促成通過了三項重大貿(mào)易協(xié)定，并加大了聯(lián)邦政府支持美國出口。與2001年經(jīng)濟衰退的復(fù)蘇期相比，美國的出口增速已經(jīng)接近當(dāng)時的兩倍。此外，羅姆尼信誓旦旦稱要控告中國操縱匯率，并對中國進口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，這肯定會招致中國的抗議，從而損害美國的出口和就業(yè)。

羅姆尼還將廢除“奧巴馬醫(yī)改法案”——因為這項法案“嚇得小企業(yè)不敢招聘員工”。但這種說法的依據(jù)既不充分，又站不住腳。最近的一項調(diào)查顯示，絕大多數(shù)企業(yè)，無論大小，都認為需求不足才是他們不愿招聘的主要因素。

羅姆尼承諾將個人所得稅邊際稅率整體削減20%，并大幅降低企業(yè)稅，以鼓勵企業(yè)雇用更多員工。盡管小布什政府時期大幅削減了所得稅邊際稅率，但2000年到2007年間的就業(yè)增長僅為前30年速度的一半。

奧巴馬創(chuàng)造就業(yè)機會的建議很有說服力，反之，羅姆尼的建議則可以說影響甚微，有些甚至可能讓局勢進一步惡化。

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