忐忑之下一曲

展翔

在北京限購政策實(shí)行不到兩年之后，一直對擔(dān)心有城市效仿北京而忐忑不安的汽車行業(yè)終于迎來了另外一紙“限牌令”。

6月30日21時，廣州市政府即時新聞發(fā)布會通報：廣州市將于2012年7月1日零時起，對全市中小客車試行總量適度調(diào)控管理。在為期一年的試行期內(nèi)，全市中小客車增量配額為12萬輛。這樣一紙出乎意料的“限牌令”，隨即在羊城車市引發(fā)“車震”，其架勢一點(diǎn)不亞于2010年年末的北京。只不過，這一次留給廣州市民的時間只有三個小時。

當(dāng)日晚，廣州絕大多數(shù)經(jīng)銷商通宵加班賣車，不僅清空店內(nèi)庫存，甚至有4S店將展車也賣了。廣州“車震”迅速波及周邊城市，深圳、東莞等地車市隨即升溫。在羊城限牌的“蝴蝶效應(yīng)”下，周邊城市新一輪的購車狂潮也讓廠商在車市暗淡的夏天玩了一把“逆襲”。

對于廣州的“限牌令”，中國汽車工業(yè)協(xié)會的反對聲音最為激烈，中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚(yáng)在其官方博客上發(fā)表文章，對廣州“限牌令”進(jìn)行了質(zhì)疑。

董揚(yáng)認(rèn)為，廣州限購與中央穩(wěn)增長、促內(nèi)需的方針不符。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，廣州市此時推出汽車限購政策，是只顧地方不顧國民經(jīng)濟(jì)全局的做法。去年北京市汽車限購大約減少50萬輛車銷售，約影響車市增速2.5至3個百分點(diǎn)，這次廣州市限購，也將可能影響0.5至1個百分點(diǎn)。他還表示，限購不利于節(jié)能減排，不利于自主品牌車企的發(fā)展。上海和北京的教訓(xùn)已表明，無論是拍賣還是搖號，都會引導(dǎo)消費(fèi)者買豪華車、大排量車、外資品牌車。

其實(shí)，對于代表汽車行業(yè)的中國汽車工業(yè)協(xié)會來說，最為擔(dān)心的恐怕是廣州“限牌令”之后的效仿效應(yīng)。對于這一點(diǎn)，全國乘聯(lián)會秘書長饒達(dá)在一次公開演講中也表達(dá)了類似觀念：“如果只有廣州限購，其他堵車嚴(yán)重的城市，可能出現(xiàn)恐慌心理的購車，對車市影響不大。如果全國都搞限購，市場又會是怎樣。”

對廣州的做法，交通運(yùn)輸部也給出了自己的看法。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在7月的例行發(fā)布會上稱，從國際經(jīng)驗來看，優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵的最有效的措施。在采取限行、搖號這些措施的時候，應(yīng)該更致力于發(fā)展公共交通。只有當(dāng)一個城市的公交出行分擔(dān)率達(dá)到一定程度的時候，采取這些措施才會更加有效。

更多的網(wǎng)友評論也道出了自己的擔(dān)心，“我們社會進(jìn)步、物質(zhì)文明提高后，每個公民都有享受汽車的權(quán)力。不能為了保障已經(jīng)擁有汽車者的便利，就限制其他人擁有汽車的權(quán)力，大家都是平等的。我們這種魯莽的行政決定如果發(fā)生在其他國家，將有一場違憲的官司好打?！鄙鲜鲇^點(diǎn)不乏普遍性。

不過，面對廣泛的質(zhì)疑，廣州市的決心顯然已經(jīng)下定。7月10日，廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法（征求意見稿）和實(shí)施細(xì)則公布，公示日期至7月29日，如果一切順利，8月就將付諸實(shí)施，顯然一切進(jìn)入了快車道，擁堵已經(jīng)讓廣州市政府失去了耐心。

在對廣州的做法進(jìn)行了質(zhì)疑之后，現(xiàn)在的焦點(diǎn)是 ，誰是下一個？在北京、上海、貴陽和廣州之后，“限牌令”將落在哪個城市頭上，這是一個讓人忐忑和糾結(jié)的問題，但卻必須面對。而在廣州宣布汽車限購之后，杭州、深圳成為下一個熱門候選城市。

對此，杭州市發(fā)展研究中心城市發(fā)展研究處副主任何利松強(qiáng)調(diào)，杭州短期內(nèi)不會實(shí)行汽車限購，但杭州也已經(jīng)開始實(shí)施號牌輪換上路。而深圳市交通運(yùn)輸委員會副主任劉鳳俊則明確表示，深圳將以柔性手段來治理交通擁堵以及尾氣污染，限購這樣的政策將不予以考慮。

一個有意思的事實(shí)是，就在公布“限牌令”不久，廣州市發(fā)改委先后公布了今年4個汽車類的重點(diǎn)建設(shè)項目，分別是廣汽乘用車工廠產(chǎn)能擴(kuò)建項目、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司花都工廠乘用車產(chǎn)能擴(kuò)建項目（含電動汽車項目）、廣汽本田汽車有限公司增城工廠產(chǎn)能擴(kuò)大建設(shè)項目、廣州新能源客車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目等，上述四個項目投資合計146.8億元。