把握新形勢 破解農(nóng)機監(jiān)理工作新課題

邵雄鷹

隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，農(nóng)機經(jīng)營體制也隨之改變，農(nóng)機由以前的國家出錢、集體經(jīng)營的模式轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民購買和經(jīng)營為主，個體、集體、國營等多種形式并存，多元化發(fā)展的格局。特別是拖拉機發(fā)展較為迅速，呈現(xiàn)出量大、面廣、分散的特征。如何管好、用好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械，使其更好地發(fā)揮作用，是農(nóng)機安全監(jiān)理工作面臨的重大課題。

1.提高監(jiān)理人員素質(zhì)，切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設(shè)

要抓好政治理論學習，提高農(nóng)機監(jiān)理人員的理論水平，正確把握黨的方針政策；抓好業(yè)務(wù)學習，逐步提高監(jiān)理人員的專業(yè)技和執(zhí)法水平，正確處理和解決各種問題；抓好制度建設(shè)，建立健全一系列規(guī)章制度，提高工作效率，增強崗位意識和工作責任心；抓好廉政建設(shè)，做到廉潔自律、秉公執(zhí)法。使每位農(nóng)機監(jiān)理人員具有高度的政治責任感和事業(yè)心；具有嫻熟的業(yè)務(wù)水平和獨立工作能力；具有強烈的執(zhí)法意識和廉政意識；具有良好的自我約束能力，樹立起農(nóng)機安全監(jiān)理的良好形象。

2.樹立全心全意為養(yǎng)機戶和駕駛員服務(wù)的思想意識

按照《農(nóng)機安全監(jiān)理人員行為規(guī)范》、《農(nóng)機安全臨理員執(zhí)法守則》的要求規(guī)范自己的言行，做到文明執(zhí)法禮貌待人；轉(zhuǎn)變工作作風，積極推行承諾服務(wù)，提高工作效率；樹立公眾意識和服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為農(nóng)機戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；實行“兩公開、兩監(jiān)督”（公開辦事程序、公開收費標準、接受社會和群眾監(jiān)督）的工作制度，定期或不定期地深入基層、深入農(nóng)村為養(yǎng)機戶和駕駛員辦實事、辦好事，使監(jiān)理人員與機手之間建立起魚水關(guān)系，促進農(nóng)機安全監(jiān)理工作的正常開展。

3.進一步完善農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡(luò)

當前不少地方的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)還不夠健全，監(jiān)理人員配備不足。因此，必須在保證縣級農(nóng)機安全監(jiān)理職能的前提下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理人員的作用，使其更好地參與農(nóng)機安全管理的各項工作，拓展村級安全管理機制，責、權(quán)、利相結(jié)合，充分調(diào)動各級人員的工作積極性，只有這樣才能全面、準確地了解和掌握第一手資料，才能把點多、面廣、分散的農(nóng)業(yè)機械納入科學化、法制化管理的軌道。

4.由單一的管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變

增強服務(wù)功能。樹立一切從實際工作出發(fā)，不增加農(nóng)民負擔的思想，深入基層為農(nóng)機手提供便利服務(wù)；增強服務(wù)效果。在辦理農(nóng)機監(jiān)理的各項業(yè)務(wù)中，本著想農(nóng)機手所想，急農(nóng)機手所急的工作態(tài)度；正確處理協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，切實把“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”體現(xiàn)在實際工作中。這樣做，不但可以為農(nóng)機戶提供方便，而且可以密切農(nóng)機監(jiān)理人員與廣大農(nóng)機戶的關(guān)系，增進同廣大機手的感情，有利于農(nóng)機安全監(jiān)理工作的正常開展。

5.要經(jīng)常開展安全宣傳教育工作

安全宣傳教育與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，與辦理農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)相結(jié)合，向廣大農(nóng)機手宣傳安全生產(chǎn)常識，使其提高遵章守紀的自覺性；做好駕駛操作人員的培訓和技術(shù)考核，杜絕和減少無證駕車現(xiàn)象，從而達到杜絕和降低事故的目的；利用各種有利機會，加強對農(nóng)機駕駛操作人員的安全教育，了解法規(guī)常識和各種業(yè)務(wù)知識，提高其安全生產(chǎn)知識；不拘形式地開展安全宣傳教育，定期或不定期召開機手座談會，開展農(nóng)機安全教育及讀報用報活動。

6.強化農(nóng)機執(zhí)法，做到依法行政

加強與公安交警部門的協(xié)調(diào)配合，做到相互理解、相互支持，及時解決好農(nóng)機的熱點和難點問題；嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，強化農(nóng)機安全監(jiān)督管理執(zhí)行工作，把農(nóng)機管理法律、法規(guī)真正體現(xiàn)在實際工作中，真正樹立起農(nóng)機安全監(jiān)理新形象；秉公執(zhí)法，依法行政，用好用活權(quán)力。本著教育為主，處罰為輔的原則，適時、經(jīng)常、有效地開展農(nóng)機執(zhí)法檢查和糾正違章作業(yè)。做到剎違章、堵漏洞、保安全，促進農(nóng)機安全監(jiān)理工作有序開展。

農(nóng)機安全監(jiān)理是整個農(nóng)機化工作的重要組成部門，是組織農(nóng)機化生產(chǎn)的重要手段，也是農(nóng)村經(jīng)濟運行中的鏈條，是直接為農(nóng)機手服務(wù)的窗口。因此，應(yīng)在理順管理體制、明確職責、加快法制建設(shè)、增加技術(shù)裝備建設(shè)投入、提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)，強化安全監(jiān)理的同時，加強農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部的團結(jié)與協(xié)作，推進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展。在新形勢下，積極開拓、勇于進取、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造一個有利于農(nóng)機安全監(jiān)理工作健康有序發(fā)展的良好氛圍，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。