環(huán)保之難

環(huán)保不是某一部門的專屬權(quán)利，也不是某一撥人的專項(xiàng)事業(yè)。作為民眾也許應(yīng)當(dāng)多一份理智，作為企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，作為當(dāng)?shù)亍案改腹佟睉?yīng)該著眼全局，真正領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓。

2012年5月，成都市大氣和水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市水環(huán)境整治進(jìn)行了一系列的綜合治理?！斑€一江清水”是市委、市政府提出的工作目標(biāo)，旨在改善成都市人民的人居環(huán)境。那么整治的過程和效果到底如何呢？近日，記者走訪了成都市環(huán)保局。

15萬關(guān)閉一家養(yǎng)殖場

“我們用了15萬關(guān)閉了這個(gè)只有15頭豬的養(yǎng)殖場，可以說不僅勞力勞心還勞神?！闭f起去年關(guān)閉東風(fēng)渠上游的養(yǎng)殖場，龍泉區(qū)環(huán)保局李局長仍然有些糾結(jié)。

原來該養(yǎng)殖場雖然規(guī)模不大，但是牲畜的糞便基本都流向河道，造成了河道水源的污染。

和養(yǎng)殖場老板協(xié)商，養(yǎng)殖場老板態(tài)度很堅(jiān)決地提出：除非給他15萬，要不然就不會(huì)搬走。由于國家早已明文規(guī)定不許強(qiáng)拆強(qiáng)搬，因此面對(duì)養(yǎng)殖戶強(qiáng)硬的態(tài)度，環(huán)保局人員不得不三番五次到養(yǎng)殖場與老板交涉。

令他們哭笑不得的是，每次去，老板都要給他們把茶泡好，聽他們做工作，但最終都會(huì)丟下這句話：“要談我們可以隨便談，但是錢一分都不能少?！?/p>

怎么解決？李局長橫下了一條心，15萬就15萬，為了其他群眾的利益，只有“花大錢”解決問題了。

有一件事，他們印象深刻并作為典型時(shí)刻提醒自己。2012年3月底，劉奇葆書記帶領(lǐng)外地參觀團(tuán)到龍泉，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)龍泉驛區(qū)陡溝河存在較嚴(yán)重的污染問題。

據(jù)說，陡溝河在2006年以前，由于屬于龍泉驛區(qū)源頭性河道，基流少，幾乎無環(huán)境容量，因此成為了該區(qū)污染較嚴(yán)重的“黑臭”河道。

被省委書記點(diǎn)名后，龍泉驛區(qū)連續(xù)三個(gè)月由環(huán)保局組織水務(wù)、農(nóng)發(fā)、文旅、城管等多部門對(duì)陡溝河沿岸污染源進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并及時(shí)關(guān)閉了造成水源污染的農(nóng)家樂、養(yǎng)殖場以及一些工業(yè)企業(yè)。

問題是基本解決了，但他們也更加體會(huì)到了環(huán)保工作的艱巨性和復(fù)雜性?！碍h(huán)保工作無小事，環(huán)保工作也無休無止，我們必須得盡心盡力?！?/p>

納稅大戶的搬遷

“修好房子，想讓人來買，但環(huán)境不好，誰肯來買呢？”新都區(qū)由于發(fā)展較快，近幾年已修建了許多商品房，但是環(huán)保的腳步總是比發(fā)展慢了一拍，這讓越來越重視環(huán)境的買房者不愿到此買房。

搬遷玖源化工這樣一個(gè)納稅大戶,困難是顯而易見的。

不狠下心，就無法實(shí)現(xiàn)新都區(qū)提出的“高端低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)”目標(biāo)，但搬遷走這樣一個(gè)納稅大戶，對(duì)本地的財(cái)政、GDP都會(huì)有影響。

搬還是不搬？

搬！考慮到這樣一個(gè)老企業(yè)每天排污量大，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，也為了更多老百姓的利益，環(huán)境優(yōu)先必須得執(zhí)行。

由于搬遷的新地址在達(dá)州，這讓許多老員工一時(shí)無法接受，于是，在協(xié)商期間，一些員工將床支到了區(qū)政府大門不走，抵制搬遷的決定。

經(jīng)過多方的協(xié)調(diào)，搬遷的員工最終都拿到了搬遷費(fèi)，事情總算得到較圓滿的解決。

鄰近玖源化工的新都一中老師深有感觸：“化工廠沒搬走時(shí)，車停在樓下一天就已經(jīng)鋪了一層的灰，現(xiàn)在我們覺得呼吸的空氣都清爽多了。”聽到市民的真切感受，環(huán)保局的同志舒了口氣：“工作沒有白做，大家滿意，我們就知足了?！?/p>

“讓所有人滿意似乎還離得很遠(yuǎn)”

“環(huán)保工作任重而道遠(yuǎn)！”在采訪中，幾個(gè)地方的環(huán)保部門相關(guān)人士都發(fā)出了這樣的感嘆。

任務(wù)重、情況雜、周期長、理解少。這幾條大致勾勒了現(xiàn)在做環(huán)保工作的情況。

環(huán)保工作不只是上述提到的河流整治情況，它還體現(xiàn)在各個(gè)方面，比如大氣、噪音、生活垃圾等。如何讓這些環(huán)境問題都能得到有效地控制和解決，這需要各個(gè)部門的通力協(xié)助。

就如同新都區(qū)關(guān)閉納稅大戶一樣，如果在這個(gè)時(shí)候稅務(wù)、工商、電力等部門為了自身的利益，阻礙政府關(guān)閉這個(gè)企業(yè)，那就會(huì)浪費(fèi)更多的人力物力去解決此事。另外在選擇企業(yè)進(jìn)駐時(shí)，有效的測評(píng)機(jī)制必須發(fā)揮其作用，而針對(duì)企業(yè)落戶后有可能出現(xiàn)的環(huán)保惰性，更需要事后監(jiān)管。

周期長也是環(huán)保工作的一大特點(diǎn)，因?yàn)樵斐森h(huán)境事件的原因多種多樣。這就需要環(huán)保部門在檢測和治理時(shí)要不斷地提取最新測驗(yàn)數(shù)據(jù)，挨家挨戶地走訪查明問題的源頭，在找到源頭后，治理整改也需要周密的安排和部署，否則只會(huì)治標(biāo)不治本。

在環(huán)保的過程中，總有一方是“利益受損者”。比如被搬遷至異地的企業(yè)員工、被關(guān)閉養(yǎng)殖場的老板，在這里他們的“利益”似乎是被損害了。

但是社會(huì)的發(fā)展、生態(tài)的保護(hù)就不得不犧牲一小部分人的利益，而這一小部分人的利益的獲得途徑在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展中是不適宜的，由此必將引發(fā)不理解、不滿意的現(xiàn)象出現(xiàn)。

成都市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說：“我們知道他們也是為了生計(jì)，必須要謀生，但為了更多群眾的切身利益，我們不得不讓他們作出貢獻(xiàn)?！?/p>

同時(shí)，由于近幾年環(huán)保話題被推到風(fēng)口浪尖，因此民眾的環(huán)保意識(shí)也大大地增強(qiáng)，對(duì)污染現(xiàn)象的關(guān)注也就更多，這對(duì)環(huán)保工作人員既是激勵(lì)也是一種壓力。而這種壓力多體現(xiàn)在每個(gè)人要求的環(huán)境質(zhì)量是不一樣的，正所謂眾口難調(diào)，讓所有人滿意似乎還離得太遠(yuǎn)?！拔覀儑胰缃裉幵诘陌l(fā)展階段，不可避免會(huì)出現(xiàn)許多環(huán)保問題，我們也希望民眾能在更平和的心態(tài)下關(guān)注環(huán)保工作?！背啥际协h(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

省環(huán)保廳廳長姜曉亭談環(huán)保：

“服務(wù)民生，應(yīng)對(duì)環(huán)境事故高發(fā)期”

記者：四川省第十次黨代會(huì)報(bào)告貫穿了又好又快發(fā)展的理念，四川如何以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

姜曉亭：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是穩(wěn)增長的重要引擎，環(huán)境保護(hù)得好，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展。四川將突出抓好環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物總量減排、污染防治和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

進(jìn)一步完善環(huán)評(píng)“綠色通道”，通過提高環(huán)評(píng)效率，積極服務(wù)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)省第十次黨代會(huì)提出的“三個(gè)翻番”“五個(gè)提升”的奮斗目標(biāo)和全省工作重大部署。

四川將制訂和實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃、建設(shè)和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑鏈接循環(huán)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系?！笆濉逼陂g全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，完成重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展水平評(píng)估，并發(fā)布公告、年度通報(bào)和評(píng)估結(jié)果，對(duì)清潔生產(chǎn)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)再生資源規(guī)?；?，鼓勵(lì)群眾形成綠色生活方式和消費(fèi)模式。

記者：重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染已成為影響群眾健康的突出問題，如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范？

姜曉亭：目前我國正進(jìn)入環(huán)境事故高發(fā)期，多年積累的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露，新問題不斷涌現(xiàn)。在抓好傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣監(jiān)測、污染對(duì)象的治理和經(jīng)常性監(jiān)督檢查的同時(shí)，要突出抓好重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)管理，確保不出現(xiàn)環(huán)境安全事故，服務(wù)好民生。

我們要求國控、省控的重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)域所在的縣（市、區(qū)），分別在2012年底前和2013年建立重金屬污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，人口聚居區(qū)和飲水、食品安全保障區(qū)堅(jiān)決禁止新上涉重金屬項(xiàng)目。

環(huán)保需要理性

近年來，環(huán)保話題被越來越多的人重視，環(huán)保成了一件不得不立馬著手的事情。在發(fā)展與環(huán)保之間，本來應(yīng)該不存在魚與熊掌不可兼得的困境，社會(huì)與自然本不應(yīng)該是敵對(duì)的兩方，但近幾年卻屢屢出現(xiàn)因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展和生態(tài)問題互相打架的問題，而不少問題進(jìn)而演化成了公眾的群體事件。

比如投資逾百億的廈門PX是個(gè)化工項(xiàng)目，當(dāng)大家都認(rèn)為這將為廈門帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，由于其距離人口密集區(qū)過近，有環(huán)境污染之險(xiǎn)，所以引起了廈門民眾的集體抵制。

經(jīng)過地方政府與公民百姓，從博弈到妥協(xié)，再到充分合作，最后決定遷址。

群體性事件的出現(xiàn)說明了民眾訴求的緊迫性、必要性，群眾在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)的維護(hù)上往往選擇后者，雖然這其中更多的是維護(hù)自身利益，但間接地也為生態(tài)的保護(hù)增添了屏障。

而一些地區(qū)在引進(jìn)有污染的企業(yè)時(shí)也肯定會(huì)有種種考慮，這里面經(jīng)濟(jì)、環(huán)境多種因素都會(huì)列入他們的考評(píng)體系中，但最終由于立場的不同，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展成為了他們選擇企業(yè)的主要考慮因素。

“我們希望能引進(jìn)一些大企業(yè)，這樣就能解決這個(gè)地區(qū)的剩余勞動(dòng)力，可以讓老百姓的收入提高，也可以拉動(dòng)我們這個(gè)地區(qū)的發(fā)展”,在某電視臺(tái)采訪一家大型化工企業(yè)時(shí)，該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)地說。

但是，發(fā)展是否真要以犧牲環(huán)境為代價(jià)呢？馬克思的《資本論》早已給出了這樣的答案：當(dāng)今世界，隨著科技水平的不斷提高，生產(chǎn)力也以驚人的速度迅猛發(fā)展。然而生態(tài)環(huán)境也隨之持續(xù)惡化，越來越惡劣的生態(tài)環(huán)境對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

環(huán)保不是某一部門的專屬權(quán)利，也不是某一撥人的專項(xiàng)事業(yè)。環(huán)?？看蠹?，解決問題也需要靠多方的鼎力支持和全力配合才能真正解決好。因此在解決已經(jīng)發(fā)生的環(huán)保問題時(shí)，作為民眾也許應(yīng)當(dāng)多一分理智，作為企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，作為當(dāng)?shù)馗改腹賾?yīng)當(dāng)著眼全局，真正領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓。

發(fā)展是動(dòng)力，環(huán)保是剎車。當(dāng)發(fā)展這輛汽車跑得太快時(shí)，是否也應(yīng)該讓它剎住車速，洗洗車，換換輪胎，做個(gè)保養(yǎng)？（雷怡安）