為農(nóng)民插上致富金翅膀

楊安民

廉江是百果之鄉(xiāng)，流火季節(jié)，又是黃皮果、龍眼等水果的豐收旺季，筆者來到廉江市河唇鎮(zhèn)，沿途映入眼簾的便是村民們忙于采摘水果的景象，村道上車輛、人群絡繹不絕。

“感謝市人大為我們積極監(jiān)督，感謝黨和政府把路修好。以前，每年水果還沒成熟時就憂心忡忡，要用人力車運到廉城賣。現(xiàn)在路修好，汽車直接開到家門口?！边B塘排村水果大戶羅叔由衷地說道。

這只是廉江市鄉(xiāng)村公路建設的一個縮影，凝聚著廉江人的智慧和汗水，得益于市人大常委會積極監(jiān)督，為助推廉江鄉(xiāng)村公路建設發(fā)揮了不可替代的作用。

廉江市是廣東省的西大門，隔海與越南相望，扼粵、桂、瓊三省交通門戶，是大西南從湛江港出海通道的必經(jīng)之路，地理優(yōu)勢非常突出。早在2002年，廉江市就基本實現(xiàn)了村村通達，但鄉(xiāng)村公路大多沒有硬底化，高低不平，行路難使當?shù)厝罕婏柺茴嶔ぶ?，農(nóng)產(chǎn)品運不出去，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

為了解全市鄉(xiāng)村公路硬底化情況，徹底改變農(nóng)民出行難問題，廉江市人大常委會迅速召開主任會議研究，決定開展調查研究，以便“對癥下藥”。2009年初，廉江市人大常委會調研組先后深入鎮(zhèn)（街道），通過干部座談、現(xiàn)場實地察看、發(fā)放調查表等方式，詳細了解鄉(xiāng)村公路建設情況、存在的問題，廣泛收集群眾對鄉(xiāng)村公路建設工作的意見建議。在深入調研中，調研組看到了該市鄉(xiāng)村公路建設取得的喜人成績之外，也切實摸清了實際存在的突出問題。調研組所到之處，群眾普通反映，資金短缺已成為制約鄉(xiāng)村公路建設的“攔路虎”。群眾顯得很無奈，祈盼政府加大資金投入，解決農(nóng)村行路難。

通過數(shù)天走訪，廉江市人大調研組對群眾所反映的一些問題，進行甄別梳理，形成了《廉江市鄉(xiāng)村公路建設工作的調研報告》一文，送達市委市政府，引起有關部門重視，重新調整建設鄉(xiāng)村公路建設思路。在2009年至2011年召開的廉江市人代會上，均把鄉(xiāng)村公路建設作為一項民生工程，并提出建設任務和更加嚴格的要求。

市委書記、人大常委會主任何鑫在調研中指出，加快鄉(xiāng)村道硬底化建設是群眾的迫切愿望，是一項重要的惠民工程，是新農(nóng)村建設的基礎工程，是推動科學發(fā)展的重要舉措。為了加強鄉(xiāng)村公路硬底化的建設，市人大常委會制訂監(jiān)督方案，明確監(jiān)督分工，經(jīng)常組織代表、人大委員定期和不定期開展對鄉(xiāng)村公路建設硬底化進行“找茬”，及時建言獻策，化解存在問題，推進工程進度。

廉江市政府高度重視市人大常委會的監(jiān)督，由一名副市長擔任鄉(xiāng)村公路建設指揮部總指揮，承辦單位廉江市交通局局長任副總指揮，提出每年建設任務。市政府將2009年定為“廉江市交通公路建設年”，計劃用五年的時間，基本完成全市自然村道路硬底化建設任務。市交通局相繼召開了班子會議、局辦公會議，針對鄉(xiāng)村公路建設提出了全市的方案。2009年，全市實際投入資金1.53億元，完成硬底化自然村道281條共550公里，完成年度建設計劃133%。2010年共投入資金1.54億元，硬底化鄉(xiāng)村公路560公里。2011年，市人代第七次會上，廉江市提出鄉(xiāng)村道路建設400公里，會后市政府千方百計全力推進，到11月，完成建設里程376公里。

一條條寬闊、平坦的鄉(xiāng)村公路，在廉江市人大常委會的強力監(jiān)督下，為廉江農(nóng)民增收致富插上騰飛的翅膀，讓新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出勃勃生機的活力，為改善人民群眾生產(chǎn)生活條件和促進經(jīng)濟騰飛發(fā)展起到了重要的作用。