經濟轉型中山西服務貿易的發(fā)展對策

王海龍

摘 要：文章分析了山西服務貿易的現狀和存在的問題，提出了相應的對策。

關鍵詞：山西 服務貿易 現狀 對策

中圖分類號：F712.9文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）09-192-01

作為一國國民經濟和社會發(fā)展的重要內容，服務業(yè)的發(fā)展狀況反映了一國家（或地區(qū)）的整體發(fā)展水平和所處的經濟階段。世界經濟發(fā)展的實踐證明，一國或地區(qū)的服務貿易發(fā)展水平是該國（或地區(qū)）國民經濟實力體現的重要標志之一。提升服務業(yè)的競爭水平、加強服務貿易的發(fā)展，已成為當代世界各國經濟競爭的焦點和重要內容。當前我國服務貿易進出口總額名列全球第四位，但服務出口額占整個出口總額的比重不及全球平均水平的一半，服務貿易的發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

山西作為內陸省份，服務業(yè)的發(fā)展起步較晚。在改革開放30年來，隨著山西對外貿易的迅速發(fā)展，服務貿易總體呈現健康、向上的發(fā)展態(tài)勢。但由于受到山西資源型經濟特點的影響，山西服務貿易的發(fā)展較落后，競爭力水平較低，服務業(yè)在國民經濟生活中的重要作用未能得以充分發(fā)揮。近幾年來，借助于經濟的轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，山西積極探索促進服務貿易發(fā)展的途徑。為推動服務貿易的發(fā)展，政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，并建立各類公共服務平臺，大力促進服務的“走出去”和“引進來”。2009年，山西的服務貿易額達到了11.5億美元，同比增長15％。但從規(guī)模上來看，依舊偏低，所占全國比重僅為0.4％。與全國、與發(fā)達地區(qū)相比，總體上比較滯后，最突出的問題表現為發(fā)展不足。從服務貿易部門來看，主要集中在運輸保險、旅游、建筑服務業(yè)等傳統部門，旅游服務業(yè)、對外工程承包和勞務合作等居于主要地位。2011年全省接待海外旅游者155.3萬人次，同比增長19.8%；旅游外匯收入5.7億美元，同比增長22.1%。全年全省對外經濟合作新簽合同額4.2億美元，完成營業(yè)額7.0億美元。而涉及知識技術密集型行業(yè)如金融、保險、會計、咨詢、通訊、計算機和信息服務貿易等項目很少，新興服務貿易的發(fā)展甚至一度處于空白狀態(tài)。雖然近年來太原高新區(qū)建立了服務外包平臺，但由于建設落后一直無法達到服務外包出口基地的要求。服務貿易發(fā)展不足與山西服務貿易管理滯后有著很大關系。一直以來，山西對外服務貿易立法嚴重滯后，缺乏關于服務貿易的一般性法律。服務貿易的發(fā)展受到較多的政策性約束，透明度低，缺乏對服務貿易的完善、準確的統計，難以反應出服務業(yè)在山西經濟發(fā)展中的地位，不利于決策機構準確制定發(fā)展服務貿易的戰(zhàn)略，難以形成相應的政策支持體系。

我國加入WTO以來，銀行、保險、證券、電信、旅游、交通等服務領域的對外開放進程的不斷推進，這為山西省服務貿易的發(fā)展提供了機遇。當前又逢山西經濟的轉型發(fā)展、跨越發(fā)展之際，更有利于山西服務貿易向更高層次的提升。山西應積極把握這一契機，以發(fā)展現代服務業(yè)為突破口，大力加強服務貿易的發(fā)展，提升服務貿易競爭水平，以推動山西開放型經濟的健康、全面、有序發(fā)展。

首先，要制定科學的產業(yè)支持政策，加大對服務業(yè)的政策傾斜。營造公平開放的政策環(huán)境，取消各種限制服務業(yè)發(fā)展的各種不合理規(guī)定，制定相關政策鼓勵和激勵服務競爭，引導省內有實力的大中型企業(yè)發(fā)展服務貿易。同時，改革和完善服務貿易管理體制，盡快建立科學合理的管理體制，設立專門的機構，加強對服務貿易統一協調和綜合管理。

其次，要加大對國際服務貿易企業(yè)尤其是知識技術密集型服務企業(yè)的政策傾斜與扶持力度，完善財政、信貸等優(yōu)惠措施。當今全球服務貿易的發(fā)展以高新技術為核心，以技術進步為動力，包括金融、會計、保險、咨詢等在內的行業(yè)迅速發(fā)展，技術含量也越來越高，競爭也日趨激烈。山西應積極發(fā)揮自身的傳統優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展勞動力和自然資源密集型服務貿易，包括旅游、勞務輸出和建筑服務等。同時應加大培育技術與知識密集型服務貿易，包括金融服務、保險服務、計算機和信息服務、咨詢等。這些部門具有技術和知識含量高、附加值高、環(huán)保節(jié)能等特點，符合山西轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求。在山西而言，這些部門具有很大的增長潛力，可以形成后發(fā)優(yōu)勢，能有力的促進山西經濟的跳躍式增長。

第三，打造山西服務業(yè)的國際品牌。品牌的效應對于企業(yè)甚至于對于一個行業(yè)都具有非常重要的意義，它代表和反映企業(yè)和行業(yè)競爭力水平的高低。但是，品牌的培育并不是一蹴而就的，而是依賴于持續(xù)的投入、不斷的技術創(chuàng)新。因此，政府要加大對技術創(chuàng)新的鼓勵和支持，有重點的培育一批具有較強競爭力的龍頭企業(yè)，加強研發(fā)投入、重視品牌建設、掌控關鍵技術和特色技術，逐步建立和增強在設計咨詢、技術轉讓、國際運輸、教育培訓、信息技術、金融保險等新興服務貿易行業(yè)方面的競爭力，為山西經濟的轉型發(fā)展培育新的增長點。

最后，鼓勵企業(yè)積極承接國際服務外包。在新一輪的國際產業(yè)轉移過程中，服務業(yè)的轉移占有著重要地位。山西應及時出臺相應的政策措施和配套措施，鼓勵省內有實力的企業(yè)積極承接全球外包服務項目。引導省內企業(yè)通過多種途徑，包括但不限于新設、并購、風投等多種形式參與到服務業(yè)國際轉移的過程中。通過承接國際服務外包，學習國外先進的經營理念、管理方式，積累國際服務貿易的經驗，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，逐步提升山西國際服務貿易的水平。

此外，省內企業(yè)應充分利用我國目前已經建成并實施的自貿區(qū)的便利，在境外開展服務型投資。通過在當地設立采購、分銷、物流、金融、旅游等服務機構，不僅能夠為國內企業(yè)開拓國際市場提供服務，更為重要的是也能夠促進服務型企業(yè)自身的發(fā)展。

參考文獻：

1.裴瑱.顧客滿意度及其提高途徑[J].企業(yè)活力，2004（11）

2.郭燕，黃大志.孫延臣.顧客滿意、顧客忠誠及提高顧客忠誠度的途徑探討[J].企業(yè)活力，2006（7）

（作者單位：山西財經大學國際貿易學院 山西太原 030006）

（責編：李雪）