實(shí)事求是謀發(fā)展

王恩堯

4月24日，自治區(qū)副主席李康率區(qū)教育廳、衛(wèi)生廳、發(fā)改委等各部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到百色市隆林各族自治縣就教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。李康深入隆林德峨鄉(xiāng)初中、龍洞村小學(xué)、隆林特殊教育學(xué)校、隆林中學(xué)等學(xué)校，對學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控輟保學(xué)等多方面情況進(jìn)行調(diào)研，對該縣取得的成效給予了充分的肯定。李康指出，隆林黨委、政府高度重視，各部門相互配合，齊抓共管，學(xué)校辦學(xué)條件逐步完善，營養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施初見成效，控輟保學(xué)工作取得了很好的成效，教育事業(yè)快速發(fā)展。

近年來，隆林緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，優(yōu)先發(fā)展教育，大力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革，取得了突出的成績。

扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃

“我們家長不用花一分錢，孩子每天就吃到花樣翻新的營養(yǎng)餐，不但身體長高了很多，學(xué)習(xí)也進(jìn)步了許多，感謝政府對農(nóng)村學(xué)生的關(guān)愛啊。”隆林豬場鄉(xiāng)學(xué)生家長楊濟(jì)升笑逐顏開地對筆者說。

自2012年3月份國家啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃以來，隆林認(rèn)真貫徹實(shí)施，做到安排部署早、貫徹落實(shí)早和工作謀劃早“三個早”，切實(shí)為孩子們準(zhǔn)備好了“營養(yǎng)禮包”，改善農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)狀況。

為了扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，該縣成立了以縣長為組長，常務(wù)副縣長、分管教育的四家班子副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長，教育、衛(wèi)生、財(cái)政、藥監(jiān)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施與指導(dǎo)，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，實(shí)行全程公示，接受社會監(jiān)督。各相關(guān)學(xué)校成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照供餐方式和流程，建立專門的管理隊(duì)伍，保證在計(jì)劃實(shí)施的各環(huán)節(jié)中都有專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2012年4月初，隆林教育局聯(lián)合縣藥監(jiān)局、縣財(cái)政局等相關(guān)部門召開全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作培訓(xùn)會，對全縣農(nóng)村各中小學(xué)校長（含村完小校長、教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人）、會計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)250余人。5月初，開展學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、工作人員等相關(guān)人員食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)，確保每項(xiàng)工作有序開展，規(guī)范進(jìn)行。

豬場鄉(xiāng)平安小學(xué)是豬場鄉(xiāng)較為邊遠(yuǎn)的村校，全校只有3名教師，教學(xué)任務(wù)繁重。因山高路遠(yuǎn)，學(xué)生平時的午飯都是打包一份干冷飯帶到學(xué)校吃，缺少營養(yǎng)。自從實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃后，3位老師克服后勤人員不足的問題，輪流為學(xué)生煮營養(yǎng)餐，雖然工作量增加了，但看到學(xué)生能吃上營養(yǎng)餐，老師們心里都感到踏實(shí)和高興。

針對像平安小學(xué)一樣后勤管理人員緊缺的問題，隆林各學(xué)校發(fā)揚(yáng)“不等不靠，自力更生”的精神，或自聘學(xué)校工人，或由教師兼任學(xué)生營養(yǎng)供餐人員，以此暫時解決學(xué)校后勤人員嚴(yán)重不足的問題。為了徹底解決實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃后勤人員緊缺的問題，隆林縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂從業(yè)人員招聘計(jì)劃工作正在籌劃進(jìn)行中。

目前，隆林農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋學(xué)校共223所，受益學(xué)生42891人。

布局調(diào)整改善辦學(xué)條件

“在隆林，漂亮的房子大多是學(xué)校?！甭×秩嘶騺淼铰×值娜硕歼@么認(rèn)為。這話不假。近年來，隆林積極爭取資金，加大投入改善辦學(xué)條件，整合教育資源，優(yōu)化育人環(huán)境，全縣各學(xué)校面貌煥然一新。

自2007年以來，隆林共撤并了33個教學(xué)點(diǎn)，整合新州鎮(zhèn)中學(xué)和教師進(jìn)修學(xué)校資源，創(chuàng)建隆林各族自治縣第三中學(xué)，擴(kuò)建新州鎮(zhèn)中心校，使全縣學(xué)校布局更為合理，優(yōu)化了教育資源，逐步縮小了學(xué)校間的差距，促進(jìn)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

隆林德峨鄉(xiāng)大水井小學(xué)、田壩小學(xué)原來只有七八名學(xué)生，生源雖少卻也要占用一定的教育資源，于是該縣把這兩個學(xué)校分別撤并到龍洞小學(xué)、巖頭小學(xué)。德峨鄉(xiāng)坡腳小學(xué)原來有學(xué)生60多人，辦學(xué)班級為一至三年級，由于教師缺乏，一名教師要上兩個年級的課程，教學(xué)質(zhì)量不高，校舍老舊已成危房。為了不重復(fù)投資，浪費(fèi)教育資源，德峨鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況，把該校撤并到距離不遠(yuǎn)、設(shè)置有寄宿制的德峨鄉(xiāng)常么小學(xué)，較好地優(yōu)化了教育資源。在優(yōu)化學(xué)校布局的同時，隆林還大力實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，全縣建立有教學(xué)光盤播放點(diǎn)（模式一）125個，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)（模式二）179個，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室（模式三）27個，多媒體教室22個，使適齡兒童用上現(xiàn)代化教學(xué)工具，共享現(xiàn)代化教育成果。

近年來，隆林還先后組織實(shí)施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目工程”、“世行貸款/英國政府贈款‘西部地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展項(xiàng)目”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程項(xiàng)目工程”、“校舍維修改造工程建設(shè)項(xiàng)目”等，以項(xiàng)目帶動學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

豬場鄉(xiāng)中心小學(xué)是近幾年校舍面貌變化最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之一。實(shí)施校舍改善工程后，學(xué)校校舍由原來年久失修的瓦房變?yōu)槔喂唐恋男聵欠?。校長熊正榮笑呵呵地說：“以前還沒有改善辦學(xué)條件時，教室不夠用，學(xué)生多、班額大，400多名內(nèi)宿生擠在瓦房里住宿。現(xiàn)在我們這里的硬件不比縣城差了，許多優(yōu)秀學(xué)生都愿意就近就讀，住宿生人數(shù)上升到700多人?！鞭r(nóng)村辦學(xué)條件的改善，有效遏制了城鄉(xiāng)之間教育差距擴(kuò)大的勢頭，優(yōu)化了農(nóng)村地區(qū)教育資源配置，推動了教育均衡發(fā)展。隆林的許多村完小、教學(xué)點(diǎn)老教師感慨：“我們當(dāng)了這么多年的教師，終于結(jié)束‘外面下大雨里面下小雨的教書生涯，可以在寬敞明亮的教室里上課了?！?/p>

近幾年來，隆林已累計(jì)投入6560.91萬元用于改善學(xué)校辦學(xué)條件。2011年，全縣生均校舍面積達(dá)到5.54平方米，與生均圖書冊數(shù)一起達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足了社會對學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和農(nóng)村成人教育的需求。

此外，隆林還把每年農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金（不含農(nóng)村中小學(xué)教師工資專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付）的65%用于農(nóng)村中小學(xué)教育，其中專項(xiàng)用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造的部分不低于35%，并籍此建立了農(nóng)村中小學(xué)危房改造的長效投入機(jī)制，保證了教育工作的良好開展。近些年來隆林縣還爭取到海內(nèi)外社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和個人捐款共計(jì)1155.74萬元用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了教育發(fā)展進(jìn)程。

做好山區(qū)少數(shù)民族“控輟保學(xué)”工作

隆林縣是集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體的革命老區(qū)，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，全縣居住著苗、彝、仡佬、壯、漢等5個民族，在40.5萬的人口中，少數(shù)民族人口占了81.2%，山區(qū)少數(shù)民族基礎(chǔ)教育發(fā)展一直是個難題。

近年來，隆林從思想上高度重視，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，特別是把發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)作為執(zhí)行民族政策的重要措施來抓，不斷加大投入和支持力度，注重學(xué)校布局調(diào)整，使全縣少數(shù)民族教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，走出了一條獨(dú)具特色的山區(qū)民族教育發(fā)展新路子。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，隆林少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不甚合理的問題日益凸顯出來，教師和學(xué)生分散在邊遠(yuǎn)山區(qū)，造成了教育資源的極大浪費(fèi)，也嚴(yán)重制約了教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。隆林在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際，以優(yōu)化教育資源為突破口，有計(jì)劃、有步驟地對少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校布局進(jìn)行了科學(xué)合理的整合，興辦了隆林民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)和隆林民族中學(xué)，并在少數(shù)民族集聚地區(qū)的學(xué)校中開辦民族班，實(shí)行集中辦學(xué)，全面提高少數(shù)民族基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

從2001年起，隆林先后在德峨鄉(xiāng)中心校、民族中學(xué)開辦民族班。德峨鄉(xiāng)中心校民族班每年開設(shè)6個班，招收300名少數(shù)民族學(xué)生；民族中學(xué)民族班每年開設(shè)9個班，有450名少數(shù)民族學(xué)生就讀。此外，該縣還先后在少數(shù)民族聚居地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校如沙梨鄉(xiāng)中心校、蛇場鄉(xiāng)中心校等開辦女童班，加大對少數(shù)民族女童教育的投入。

現(xiàn)讀沙梨鄉(xiāng)初中的羅蘭英原是沙梨中心校女童班一名學(xué)生，因家庭貧困差點(diǎn)失學(xué)。2007年，羅蘭英入讀由南寧市規(guī)劃管理局愛心人士籌措資金助建的女童班，每學(xué)期得到200元的資助，在順利讀完小學(xué)升上初中后，每學(xué)期又得到350元資助，這樣的資助會一直到她完成九年義務(wù)教育。

在執(zhí)行國家相關(guān)少數(shù)民族教育優(yōu)惠政策時，隆林還加大經(jīng)費(fèi)投入，給予少數(shù)民族學(xué)生一定的幫扶和傾斜。早在全國實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)及免費(fèi)使用教科書之前，隆林從2001年起就通過各種渠道為家庭困難學(xué)生、特別是家庭困難的少數(shù)民族學(xué)生籌集或免除了學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)。自2007年秋季學(xué)期義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施“兩免一補(bǔ)”后，該縣還每月給予貧困少數(shù)民族學(xué)生50-60元不等的生活補(bǔ)助，確保他們順利完成學(xué)業(yè)。

學(xué)生吃上了可口的營養(yǎng)餐，學(xué)校擁有了資源優(yōu)化的新校園，“控輟保學(xué)”工作有了新進(jìn)展。目前，隆林的小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.81%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到95.12%，“三殘”兒童入學(xué)率達(dá)到73.26%，全縣教育秩序井然，教學(xué)成績穩(wěn)步提升，隆林教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

（責(zé)編阮旭日）