美國(guó)、加拿大自然保護(hù)區(qū)管理和環(huán)境科普情況介紹

史海珍 李泠 楊敏 王民

自然保護(hù)區(qū)擁有豐富的自然資源，是進(jìn)行環(huán)境科普的理想場(chǎng)所。美國(guó)是世界上最早建立自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園的國(guó)家，其自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境科普活動(dòng)類型多樣，有很強(qiáng)的環(huán)境科普功能。加拿大自然保護(hù)區(qū)的體系龐大，分工明確，是以科學(xué)研究為主，同時(shí)也很注重其環(huán)境科普方面。

一、美國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理和環(huán)境科普情況簡(jiǎn)介

美國(guó)作為世界上最早建立自然保護(hù)區(qū)的國(guó)家，已經(jīng)建立起以國(guó)家野生生物避難所體系、國(guó)家公園體系、國(guó)家森林體系、原野地保存體系和國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)計(jì)劃為核心，以土地利用等管理為輔助的保護(hù)區(qū)體系。以上保護(hù)區(qū)主要由聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)防部負(fù)責(zé)管理，主要涉及國(guó)家公園管理局、魚和野生動(dòng)物管理局、土地管理局（內(nèi)務(wù)部）、林務(wù)局（農(nóng)業(yè)部）、海洋大氣局（商務(wù)部）和美國(guó)陸軍工程兵部隊(duì)（國(guó)防部）等6個(gè)管理部門。

美國(guó)的國(guó)家公園體系中包含的三類保護(hù)區(qū)也是進(jìn)行環(huán)境科學(xué)教育的主要場(chǎng)所。世界上最早建立的美國(guó)公園是1872年建立的黃石公園。美國(guó)的國(guó)家公園體系可以分為三大類：第一大類以保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主，包括國(guó)家公園、國(guó)家禁獵區(qū)和國(guó)家紀(jì)念保護(hù)區(qū)等；第二大類主要以生態(tài)旅游資源為保護(hù)對(duì)象，包括國(guó)家游憩區(qū)、國(guó)家海濱和國(guó)家湖濱等；第三大類為文化歷史遺址保護(hù)區(qū)，主要有國(guó)家歷史公園、國(guó)家戰(zhàn)場(chǎng)遺址等。美國(guó)國(guó)家公園體系的保護(hù)區(qū)由國(guó)家公園管理局具體負(fù)責(zé)管理，目前全美有國(guó)家公園390多處，工作人員約2萬人，總面積超過33.6萬平方千米，每年仍然有新的公園在建。

此外，美國(guó)的國(guó)家森林體系也承擔(dān)著一定的教育功能。根據(jù)“美國(guó)國(guó)家森林管理法”建立的國(guó)家森林體系，其建造的主要目的是尋求保護(hù)與資源利用之間的平衡，保護(hù)森林野生動(dòng)物，涵養(yǎng)水源、滿足公眾娛樂和旅游的需求，包括木材林產(chǎn)品出售、牧場(chǎng)出租、休閑娛樂使用等，也承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育功能。國(guó)家森林體系由美國(guó)林務(wù)局具體負(fù)責(zé)管理。

根據(jù)前面對(duì)美國(guó)自然保護(hù)地的分類了解，在美國(guó)自然保護(hù)地三類體系中具有環(huán)境科普教育功能的是美國(guó)國(guó)家公園和森林公園。但是從兩者的發(fā)展時(shí)間、發(fā)展規(guī)模、綜合性和建設(shè)完備性等多方面分析，美國(guó)的國(guó)家公園更能體現(xiàn)其全面的環(huán)境科學(xué)教育功能。美國(guó)《國(guó)家公園管理?xiàng)l例》中明確要求各種介紹（包括游覽標(biāo)示），既要有對(duì)景觀的人文解釋，又要有相關(guān)的科學(xué)解釋。美國(guó)的國(guó)家公園是發(fā)揮科學(xué)普及功能的一種重要手段，是進(jìn)行科學(xué)探索的基地，也是對(duì)民眾普及科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行啟智教育的最好課堂。國(guó)家公園的管理者都特別重視其承載的教育功能，在大多數(shù)保護(hù)地管理構(gòu)架中都有專門的教育部門，這樣的部門不僅要印刷一些關(guān)于公園簡(jiǎn)介的小冊(cè)子，更重要的是要跟科學(xué)家和教育家合作，開發(fā)針對(duì)不同年齡段孩子的教程或是旅游項(xiàng)目，讓孩子們?cè)诼糜蔚倪^程中寓教于樂。

二、加拿大自然保護(hù)區(qū)管理和環(huán)境科普情況簡(jiǎn)介

加拿大的自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，實(shí)行分類、分級(jí)、分部門管理，其中大部分由聯(lián)邦政府管理。在眾多的保護(hù)區(qū)中，有3 500個(gè)由政府建立，12 000個(gè)由私人組織建立。系統(tǒng)分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地方級(jí)。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)包括國(guó)家公園、國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)、國(guó)家野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、國(guó)家候鳥禁獵區(qū)和國(guó)家首都保護(hù)地等。其特點(diǎn)是以科學(xué)研究為基礎(chǔ)，如國(guó)家公園和海洋保護(hù)區(qū)系統(tǒng)的自然區(qū)劃覆蓋了整個(gè)國(guó)家，包含全部有代表性的陸地和海洋景觀。

國(guó)家公園的保護(hù)對(duì)象是加拿大自然遺產(chǎn)的典型代表，建立國(guó)家公園的指導(dǎo)原則是“保護(hù)生態(tài)學(xué)完整性、教育與宣傳、研究與科研、適宜的旅游活動(dòng)、公眾參與及合作”，其目的是“長(zhǎng)期保護(hù)加拿大重要的、有代表性的自然地區(qū)，鼓勵(lì)公眾了解、欣賞和享用這些自然遺產(chǎn)，并將它們健全地留給后代”，其功能是“為加拿大人民的福利、教育、娛樂作貢獻(xiàn)；保持和利用并使之完好無損地留存給后代供他們愉悅”。國(guó)家公園最基本的功能是在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)及歷史文化完整性的前提下，促進(jìn)生態(tài)旅游、開展公眾環(huán)境教育；主要功能是進(jìn)行生物多樣性及文化多樣性的保護(hù)和以公眾環(huán)境教育為中心的生態(tài)旅游。公眾的環(huán)境教育是國(guó)家公園建立和管理的核心功能之一。

各個(gè)國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)都成為向公眾進(jìn)行生態(tài)環(huán)境知識(shí)教育的重要基地。首先在設(shè)施建設(shè)中，公眾環(huán)境教育設(shè)施占十分重要的位置。游客中心、信息中心在公園內(nèi)以及臨近的社區(qū)和城鎮(zhèn)，很容易找到，而且通常不止一處。公園的標(biāo)牌、展示系統(tǒng)等隨處可見。同時(shí)建立了比較完善的信息管理體系，例如，大量的出版物、宣傳手冊(cè)、宣傳海報(bào)等。其次，十分強(qiáng)調(diào)公眾的參與性，讓游客在娛樂中受到教育。標(biāo)牌、展示系統(tǒng)在盡量給人們更多有趣信息的同時(shí)，充分考慮人們對(duì)知識(shí)的需求品位，以通俗有趣且非常具體的方式展示給人們。游客中心及信息中心不是傳統(tǒng)的展覽館或標(biāo)本館，而是充分利用現(xiàn)代科技手段，讓人們?nèi)谌肫渲小５谌?，?qiáng)調(diào)依靠當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及其它外部力量共同為人們提供環(huán)境教育方面的服務(wù)。大量的非政府組織成為游客中心或信息中心的建設(shè)者或服務(wù)者。許多公園均設(shè)有博物館、展覽室，配備了圖片、幻燈、錄像、光盤、標(biāo)本及各種旅游紀(jì)念品，并在不同地段設(shè)置了精美自然的宣傳標(biāo)牌，使廣大公眾受到潛移默化的生態(tài)知識(shí)教育。加拿大特別重視自然生態(tài)保護(hù)意識(shí)的宣傳教育工作，自然保護(hù)區(qū)都建有宣傳教育中心，這些中心各有特點(diǎn)，設(shè)計(jì)上獨(dú)具匠心，注重利用形象的宣傳品，使人身臨其境，讓觀眾在輕松愉快的氛圍中接受教育。

三、案例：美國(guó)黃石國(guó)家公園環(huán)境科學(xué)教育功能分析

黃石國(guó)家公園 （Yellowstone National Park）成立于1872年，是世界第一座國(guó)家公園，是世界上設(shè)立最早、歷史最悠久、規(guī)模最大的國(guó)家公園，也是世界上最大的自然保護(hù)區(qū)之一，在1978年被列為世界自然遺產(chǎn)。黃石公園分五個(gè)區(qū)：西北的馬默斯溫泉區(qū)以石灰石臺(tái)階為主，故也稱熱臺(tái)階區(qū)；東北為羅斯福區(qū)，仍保留著老西部景觀；中間為峽谷區(qū)，可觀賞黃石大峽谷和瀑布；東南為黃石湖區(qū)，主要是湖光山色；西及西南為間歇噴泉區(qū)，遍布間歇噴泉、溫泉、蒸氣、熱水潭、泥地和噴氣孔。除了上面所述的地質(zhì)類參觀景觀外，黃石的野生動(dòng)植物種類也非常繁多，這也是作為環(huán)境科學(xué)教育宣傳的一類重要素材，這里的野生動(dòng)物主要有：棕熊、黑熊、野牛、叉角羚、麋鹿、駝鹿、黑尾鹿、大角羊、郊狼、天鵝、鵜鶘等。野生植物主要有：扭葉松、龍膽松、美洲云杉、亞高山銀杉等多種珍稀物種。

擁有了這些珍貴資源的黃石公園可以充分利用它們來開展各種各樣的環(huán)境科學(xué)教育宣傳。從公園網(wǎng)站上公布的官方數(shù)據(jù)來看，每年黃石接待的游客數(shù)量達(dá)到2 500萬人次以上，并且呈逐年遞增的趨勢(shì)。面對(duì)如此龐大的游客數(shù)量，公園除了正式雇員之外，還有來自各地的志愿者參加到專業(yè)的環(huán)?？破招麄鹘逃?duì)伍之中對(duì)游客進(jìn)行相關(guān)科學(xué)知識(shí)的普及工作。除了穩(wěn)定的專業(yè)環(huán)?？破杖藛T解說系統(tǒng)之外，公園還有各種通俗易懂的非人員解說系統(tǒng)。除此之外，黃石公園還有著系統(tǒng)的環(huán)境教育活動(dòng)，針對(duì)兒童、成人等不同的人群，每年舉行的固定環(huán)境教育活動(dòng)如下。

（1）初級(jí)護(hù)林員：針對(duì)5～12歲的孩子開展的一項(xiàng)名為“初級(jí)護(hù)林員”的官方項(xiàng)目，目的是向孩子們介紹大自然賦予黃石公園的神奇以及他們?cè)诒Ｗo(hù)這一人類寶貴財(cái)富中所扮演的角色。

（2）“探險(xiǎn)”黃石：針對(duì)4～8年級(jí)學(xué)生的旅游項(xiàng)目。國(guó)家公園為學(xué)生提供4到5天的野外課程，由多種知識(shí)背景的護(hù)林員作為教師為學(xué)生教授公園的自然、文化歷史，指導(dǎo)進(jìn)行野外調(diào)查、討論問題、編排戲劇、撰寫旅行日記等，學(xué)生通過與護(hù)林員及父母一起參加活動(dòng)獲得各種野外知識(shí)及體驗(yàn)。

（3）野生動(dòng)物教育—探險(xiǎn)：在黃石公園協(xié)會(huì)一名有經(jīng)驗(yàn)的生物學(xué)家?guī)ьI(lǐng)下，探尋黃石公園內(nèi)珍稀的野生動(dòng)物。

（4）寄宿和學(xué)習(xí)：白天，參與者在黃石公園研究會(huì)自然學(xué)家的帶領(lǐng)下饒有興趣地探尋黃石的有趣之處；夜晚，他們返回住處享受美味佳肴和舒適的住宿設(shè)施，并且在有歷史性的公園飯店內(nèi)體驗(yàn)豐富多彩的夜生活。

（5）現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)：該活動(dòng)為游客提供一段相對(duì)比較集中的近距離的教育經(jīng)歷，主要涉及一些專門領(lǐng)域，如野生動(dòng)物、地質(zhì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、歷史、植物、藝術(shù)以及戶外活動(dòng)的技巧。

（6）徒步探險(xiǎn)：在公園守護(hù)者的帶領(lǐng)下，游客花半天的時(shí)間參觀鮮為人知的地?zé)釁^(qū)、探尋野生動(dòng)物的棲息地、經(jīng)歷黃石公園的一段荒涼地帶。

（7）野營(yíng)和野餐：公園內(nèi)設(shè)有12個(gè)指定的野營(yíng)地點(diǎn)，不同地點(diǎn)收費(fèi)也不盡相同，其中大部分野營(yíng)地遵循誰先到就先為誰服務(wù)的原則。

（8）自行車和騎馬：公園內(nèi)規(guī)定自行車可在除徒步小道和木制棧道的所有道路上行駛，同時(shí)自行車的露營(yíng)地也被限制在一定的區(qū)域內(nèi)。

上面列舉的是黃石公園最具代表性的8種旅游項(xiàng)目，其實(shí)黃石公園每年提供給游客的活動(dòng)計(jì)劃遠(yuǎn)不止以上幾種。黃石每年會(huì)為游客提供冬夏兩個(gè)季節(jié)的教育活動(dòng)計(jì)劃，主要針對(duì)學(xué)生（順應(yīng)學(xué)生的寒暑假安排），具體計(jì)劃會(huì)在黃石公園的網(wǎng)站上發(fā)布。

作者單位：北京師范大學(xué)地理與可持續(xù)發(fā)展教育中心（100875）