為緩解民工荒“出謀劃策”，凸顯媒體的“人文關懷”

摘要：本文就獲獎評論如何選題、如何采寫、如何得出觀點等作了深入闡述。從確立述評的根本立意；深入基層調(diào)查研究，不斷深化主題；用正反方事實，提升立論的鮮明性；借助“外腦”，對選題的再認識；用專家點評總結(jié)來呼應主題等方面提供了一些參考借鑒的方法。

關鍵詞：民工荒 廣播述評 深入基層 媒體特質(zhì)

廣播述評《善待民工才能夠緩解民工荒》是由浙江廣播電視集團浙江之聲記者組成的特別報道小組，經(jīng)過將近一個月的基層采訪，在對采訪素材反復思辨、研討的基礎上，多次修改完善，最終定稿播出的作品。

評論是媒介的旗幟！尤其作為主流媒體，肩負著社會的責任。就公眾普遍關心的熱點、焦點問題，以事實為基礎來發(fā)表媒體的觀點并表明態(tài)度，以此引導輿論，倡導正確社會輿論氛圍是其本身應盡的義務和責任。記者采寫這一廣播述評，正是就“民工荒”這一社會熱點，在大量“民工荒”現(xiàn)狀事實的基礎上，基于媒體自身責任采寫而成，具有強烈的現(xiàn)實針對性。

一、以“民工荒”現(xiàn)象為本源、從深入調(diào)查研究入手，確立廣播述評的根本立意。

春節(jié)過后，記者在關注節(jié)后勞動力市場招工狀況時，發(fā)現(xiàn)往年沒有遇到過的情況：本應熙熙攘攘的勞動力市場，卻門庭冷落，人頭稀少。經(jīng)過繼續(xù)調(diào)查，記者還發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)老板為了招到工人，索性直接開車去車站“搶人”。隨著采訪的深入，記者意識到這一現(xiàn)象在全省乃至周邊省份普遍存在，而且越來越嚴重，不少企業(yè)因為招不到工人，或壓縮生產(chǎn)線，或干脆停工停產(chǎn)。一時間，“民工荒”成了各家媒體和人們熱議的話題。

作為新聞記者，我們開始對這一現(xiàn)象的成因和背后隱含的社會問題進行分析和思考。隨著采訪素材的不斷積累，我們越來越覺得在繼續(xù)抓好動態(tài)報道的同時，應該去挖掘“民工荒”現(xiàn)象背后的深層次原因，并試圖找出一些可以緩解“民工荒”的有效對策，采寫有一定深度的廣播評論，以此來體現(xiàn)正確的輿論引導，彰顯主流媒體的社會擔當。

浙江之聲領導對這一想法表示了認可，為了能完成這一“重大選題”，特地抽調(diào)了三名骨干記者組成特別報道小組，專門就“民工荒”這一題材，多次進行寫作角度和立意的研討，并要求我們在現(xiàn)有素材的基礎上，深入基層調(diào)查研究。

為了進一步明確思路，我們幾名記者深入缺工企業(yè)、勞動力市場作采訪調(diào)查。隨后，根據(jù)掌握的大量素材，多次組織分析、研討。在分析中，我們特別關注到“農(nóng)民工討薪”、“二代農(nóng)民工的訴求得不到滿足”、“廉價勞動力時代已經(jīng)過去”等等具有鮮明時代特色的現(xiàn)狀,覺得這些現(xiàn)象跟“民工荒”密切相關。

從“民工荒”表象延伸而來的角度和問題，可以說是千頭萬緒，似乎從很多方面入手，都可以深入探討。應該說，在起初醞釀和討論本篇廣播述評的角度時，我們并沒有找到以農(nóng)民工為本源的立意，我們更多的是把重點放在了“從往年的‘民工潮到如今的‘民工荒，說明勞動力的增長跟不上企業(yè)迅速發(fā)展”等問題上。不過，當時我們并不滿意這樣的角度選擇，隱約覺得總有那么一個更能為大家所接受、更能讓人產(chǎn)生共識的立意存在。因此，我們決定再次深入基層，作調(diào)查研究，在實踐中找到和明確這個立意所在。事實上，也正是因為多次的深入調(diào)查采訪，才讓我們找準了采寫這篇評論的最佳角度，即從當前農(nóng)民工的工作、生活、訴求等方面著手，探求農(nóng)民工的現(xiàn)實處境跟“民工荒”的內(nèi)在聯(lián)系，并從“以人為本”的立場出發(fā)，表明我們的鮮明態(tài)度——善待農(nóng)民工，才能夠緩解民工荒。

評論可以說是新聞媒體的靈魂，是媒體的“聲音”?！奥曇簟焙貌缓寐牐袥]有說服力，就取決于發(fā)出的“聲音”的立場、角度和受眾的認可與共鳴。也許可以這樣說，廣播述評能否選擇一個好的角度，決定著作品的成敗。因此，確定述評的最佳角度，理應成為我們重點思考、反復琢磨的問題。

我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，盡管遭遇了“民工荒”的困境，但不少企業(yè)主仍然沒有意識到該如何采取措施留住人、如何走出“民工荒”，而是一味地從“如何搶到人”出發(fā)，這樣顯然治標不治本。為此，本篇述評提出“以人為本、善待民工”的觀點，具有強烈的現(xiàn)實意義和普遍意義。這樣的論點，也是非常新鮮獨到的，在當時還沒有出現(xiàn)雷同的媒體評論，顯然對于聽眾而言，是很有吸引力的。

我們認為，這一廣播述評之所以能獲得聽眾的認同和好評，是記者在報道和評論社會熱點時，注重從“民工荒”現(xiàn)象的本源出發(fā)，從述評的對象——農(nóng)民工的角度，也就是通常所說的“群眾角度”認識問題、分析問題。這一“以人為本”的立場選擇，使我們在采訪、選材和寫作中，所有事實的敘述和觀點的表達，都注意貼近實際、貼近生活、貼近群眾，并以此在眾多受眾中形成共鳴、達成共識。

二、深入基層調(diào)查研究，在采訪中注重與被采訪對象進行思想上的交流和探討,不斷深化主題，使獲得的素材貼近實際、貼近生活，服務于評論

盡管我們在采寫這一廣播述評前，已經(jīng)對“民工荒”現(xiàn)象作過常規(guī)的采訪報道，也了解了一些農(nóng)民工的工作、生活現(xiàn)狀，積累了一定的采訪素材，然而從確定采寫廣播述評的主題立意后，我們決定圍繞確定的這一立意，重新進行深入細致地采訪。

可以說，這是一次深入基層的比較扎實的采訪。在半個多月里，我們?nèi)浾呋蚍诸^或一起采訪，奔走于諸暨、溫州、杭州等地的多個企業(yè)和勞動力市場，跟眾多農(nóng)民工、企業(yè)老板面對面了解情況、暢懷談心、討論問題。有時候為了采訪一位農(nóng)民工，我們要等他收工，一等就是好幾個小時；光是在杭州勞動力市場，記者就蹲守了整整兩天，采訪了幾十位農(nóng)民工。我們和農(nóng)民工交朋友，陪著他們?nèi)ヒ患壹移髽I(yè)應聘，真實記錄了他們的工作、生活及需求。在和他們的相處中，我們可以幾個小時蹲在角落里交談，一次談心，可能就要抽掉一包煙，目的就是希望能聽到農(nóng)民工的真心話；為了能真實了解到農(nóng)民工的生存狀況，我們還明查暗訪，深入到企業(yè)車間感受他們的工作狀況，到廉租房感受農(nóng)民工的生活環(huán)境。

因為采訪深入、扎實，我們獲取了大量的訪談錄音，為述評中事實部分的選擇奠定了良好基礎。作品中選取的安徽民工余飛、四川民工蔡熙、河南民工祝令坤和山東民工陳文強等對低廉工資、惡劣工作環(huán)境、城鄉(xiāng)身份差別和缺乏社會保障等的抱怨和不滿的同期聲，就是從上百個小時的錄音素材中選取的，非常具有代表性和典型性，能讓聽眾產(chǎn)生強烈的認同感，也為作品客觀事實的展現(xiàn)和主題的確立，起到?jīng)Q定性作用。

廣播述評一般由兩個部分組成：一是對事實或現(xiàn)象的闡述，二是就事實或現(xiàn)象加以分析、比較、推論等，最后以邏輯力量歸納形成結(jié)論。顯然，所有評論都是建立在新聞事實的基礎上，作品中事實或現(xiàn)象的闡述，必須是準確契合主題，為之后的一系列分析評論作基礎。因此，采訪到的準確反映主題的典型事實至關重要。

論據(jù)要有典型性，具有說服力。用來闡明論點的新聞事實和有關材料，必須是精挑細選甚至于反映的現(xiàn)實問題也是“一針見血”的。能獲得這樣的新聞素材，得益于記者沉下心來，融入其中，和農(nóng)民工成為朋友，從思想上進行交流和探討，而非流于表面，應付式地采訪了事。

三、述評在揭示“民工荒”負面成因的同時，重視展現(xiàn)有些企業(yè)沒有發(fā)生“民工荒”的正面事實，以此“反差”和“對比”，提升“善待民工”立論的鮮明性

隨著采訪的深入，我們越來越覺得，對于當時的“民工荒”，既要探究造成這一現(xiàn)象的負面成因，也要進行積極方面的展現(xiàn),這樣的全面展現(xiàn)具有很強的說服力。

為此，我們又對浙江蕭山、諸暨、義烏等地的一些進行正常生產(chǎn)的企業(yè)采訪，發(fā)現(xiàn)他們的做法很有特色：這些企業(yè)有的實行工資協(xié)商制度，保證職工收入逐年增加；有的企業(yè)專門為回族員工開設餐廳，為老員工發(fā)放中層干部獎金；還有企業(yè)為員工建造公寓樓，幫民工子女入學入園……在這些企業(yè)主眼中，農(nóng)民工和本地員工并沒有本質(zhì)上的差別，反而在工作和生活中，得到了更多的關心和照顧。他們的這些做法，恰恰和陷入“民工荒”困境的企業(yè)，形成了鮮明對照。

述評恰當運用了“正反對比”的說理方式，圍繞論點展開闡述，起到了化解抽象、加深印象的雙重效果。

四、“善待民工”并不僅僅停留在企業(yè)層面，述評由表及里，層層推進，巧妙結(jié)合事實、道理和感情，做到入情入理

春節(jié)過后“民工荒”的出現(xiàn)似乎有些突然，其實仔細分析，它的出現(xiàn)并非偶然，而是長時間、多層次的復雜因素累積而成，只不過是在節(jié)后這一時間點上的集中反映和展現(xiàn)。

根據(jù)我們的采訪分析，造成“民工荒”的“多層次因素”大體可劃分為三個層次，一是企業(yè)層面的因素，二是社會層面的原因，三是時代發(fā)展的結(jié)果。為此，我們的述評并沒有僅僅停留在企業(yè)層面的因素，沒有回避或繞開上述的所謂“多層次因素”。

我們的廣播述評是這樣展開分析和論述的：從企業(yè)層面分析，因為吸納農(nóng)民工最多的不少民營企業(yè)在執(zhí)行有關職工報酬、工作環(huán)境、勞動保險等政策方面還存在大量缺憾和問題，使不少農(nóng)民工頗有怨言甚至抵觸。從社會層面來說，因為我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在，加上各地在城市化進程中遇到的復雜問題，社會對農(nóng)民工的戶籍、醫(yī)療、勞保、子女就學等方面還沒有比較成熟的制度，使多數(shù)農(nóng)民工享受不到城市化發(fā)展的成果，在城市沒有歸屬感，始終處于“邊緣化”狀態(tài)。再從發(fā)展的角度考慮，當今的農(nóng)民工大都是第一代農(nóng)民工的子女，也就是所謂的第二代農(nóng)民工，他們比父母接受了更好的教育，更想改善自己的生存條件，實現(xiàn)自已的價值，加上維權(quán)意識較強，更加看重自身的發(fā)展，他們對社會、企業(yè)等提出了超越父輩的要求，現(xiàn)有的工資報酬、工作條件和生存環(huán)境，已經(jīng)吸引不了年輕一代農(nóng)民工。

顯然，我們所要表述的“善待民工”是個大概念，需要企業(yè)、政府，乃至整個社會的“善待”。這一點，在作品后半段的專家表述和分析中，很好地體現(xiàn)出來。

五、借助“外腦”，加深我們對述評選題和“民工荒”現(xiàn)象的再認識和客觀論述

廣播述評的采寫有著自身的特殊規(guī)律，它要求記者在闡述事實的基礎上，就事說理，以事論理。為此，我們在學習和加深有關黨和政府對“農(nóng)民工”的一系列政策理解的同時，注重向?qū)Α稗r(nóng)民工問題”有較深研究的專家、學者和有關政府部門領導請教，借助“外腦”提升我們對事物的認識。當時，浙江省社科院社會學所副所長楊建華、時任浙江省就業(yè)局副局長的曹建國、溫州中小型企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文、浙江省勞動和社會保障研究院院長陳詩達等，都成為記者約訪的“智囊”。幾位專家學者和政府官員，也讓我們強化了這樣的理念：要讓農(nóng)民工真正融入城市，要讓他們有認同感和歸屬感，關鍵在于以人為本，善待民工。

廣播評論跟平面媒體的評論不同，它需要發(fā)揮廣播特色，我們在述評中選擇專家學者和政府官員用聲音“亮相”參與評論，并且力求所有同期聲通俗易懂，點題到位。這樣的表現(xiàn)手法，體現(xiàn)了評論的客觀性、權(quán)威性，增強了述評的公信力，也更符合廣播本身的特色。此外，也正是他們的點評，明顯增加本篇述評的思想深度和邏輯力量，使述評的觀點更有穿透力和說服力。

六、探尋解決之道，用專家通俗易懂的點評、總結(jié)來呼應主題，凸顯主流媒體本身的特質(zhì)

具體從本篇廣播述評來說，我們既要客觀反映當時“民工荒”的具體表現(xiàn)，透過其表象探究內(nèi)因，更要找出解決問題的途徑和方法。為此，我們在敘述事實、對比分析、尋找成因之后的最后篇幅集中筆力，試圖從改善農(nóng)民工生存狀態(tài)角度，從宏觀和大視角提出緩解“民工荒”的途徑，這也是作品的關鍵所在。這其中有浙江省社科院社會學所副所長楊建華教授提出的“在大力推進新型城市化中，應該降低門檻，提供制度安排，讓農(nóng)民工真正跨進城市”的建議；有記者自己提出的“在善待農(nóng)民工的同時，需要社會注重對他們可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)，讓他們真正融入城市”的呼吁；也有浙江省勞動和社會保障研究院院長陳詩達有關“共同推動農(nóng)民工職業(yè)技能開發(fā)，使他們在文化、技能、觀念等方面有大的提高，奠定真正融入城市的基礎”的提議等。

面對社會紛繁復雜的現(xiàn)象，媒體的責任不光是表述事實、提出問題，更應該在反映事實、解讀成因的基礎上，尋找和提出解決問題的途徑和方法。為緩解“民工荒”出謀劃策，提出有針對性的合理建議，不僅凸顯了媒體本身所具有的“人文關懷”，更加體現(xiàn)出媒體肩負的“以正確的輿論引導人”這一重要職責和歷史使命。

附：第二十一屆中國新聞獎一等獎作品

廣播述評：《善待民工才能夠緩解民工荒》

春節(jié)以后，一場始料未及的“民工荒”波及浙江乃至我國沿海地區(qū)，并繼續(xù)在各地發(fā)酵、漫延。企業(yè)招不到足夠工人，部分生產(chǎn)線停開；一些老板開著小轎車，到車站“搶人”……農(nóng)民工，似乎一下子變得緊俏起來。

溫州中小型企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文，每天都在為當?shù)卣泄るy發(fā)愁擔憂：

【出錄音】在未來兩到3年，溫州用工缺口大致有70萬，所以這成了一個突出的矛盾，也是成了制約溫州民營企業(yè)，中小企業(yè)健康發(fā)展的一個重要因素?！句浺糁埂?/p>

企業(yè)招不到人的原因何在呢？原本崗位上的農(nóng)民工又去了哪里呢？

在杭州勞動力市場，原來在杭州“阿普科技”開卡車的安徽人余飛剛剛辭職，想找個條件優(yōu)厚的新工作。

【出錄音】我才拿1800塊錢還吃自己，大家住在一起的高低鋪，就是簡鋪，甚至我們現(xiàn)在用那么點電費都是自己出的。始終沒給我加工資，像我們駕駛員，一個安全獎你都沒有，所以說我才不干了嘛。【錄音止】

來自四川南充的蔡熙也辭掉了城里的工作。

【出錄音】搞10個小時以上，星期天什么都沒有，人就跟機器一樣的。我們那個車間，燒氣焊，搞得烏煙瘴氣，連排氣扇都沒有?！句浺糁埂?/p>

據(jù)浙江省社科院最新調(diào)查：最近5年，在浙江的農(nóng)民工，絕大部分年收入只有1萬多一點，并且大都每周工作6天，每天工作10小時。

數(shù)以億計的農(nóng)民工為中國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，可他們卻得不到應有的回報。低廉的收入、狹小的蝸居；年年追薪年年欠；醫(yī)療和保障無處可尋；身份得不到認同，被看做是邊緣人……

來自河南商丘的祝令坤，談起打工的遭遇，心有不平。

【出錄音】我們跟杭州市民，干的是一樣的工種，戶口不一樣，工資要差很多的，這一點太不公平了?！句浺糁埂?/p>

來自山東棗莊的農(nóng)民工陳文強，在杭州打工5年，眼下，就面臨這樣的難題，他不得不考慮辭掉城里的工作。

【出錄音】現(xiàn)在根本沒有能力在這邊落戶嘛，工資只夠你吃、喝，房子那么貴，連婚也結(jié)不起。將來小孩送回家去，當留守兒童嘍，在杭州，沒地方上學啊，就是有地方上，什么借讀費啊，學費也出不起的。【錄音止】

省社科院社會學所副所長楊建華教授認為，“民工荒”的背后，是農(nóng)民工尊嚴和維權(quán)意識的覺醒和萌發(fā)，昭示了中國廉價勞動力時代已經(jīng)結(jié)束。

【出錄音】目前的用工荒、招工難，真正的慌，真正的難，還是我們農(nóng)民工的社會權(quán)利荒，難就難在我們的農(nóng)民工的合理的相應的社會權(quán)利沒有得到基本的保障。所以對這次用工荒，對我們相應的地方政府，相應的企業(yè)都是一個警醒。我們?nèi)绾蝸砩拼r(nóng)民工？【錄音止】

面對民工荒，不少企業(yè)已經(jīng)意識到問題所在，紛紛采取措施，“留人留心”。蕭山翔盛集團為30多位回族員工開設專門的回族餐廳；浙江德圣龍窗簾有限公司年終給老員工發(fā)放中層獎；義烏市一帆日用品有限公司趁著春節(jié)假期，專門對員工宿舍進行改造和翻新，配備新的家電；諸暨東偉集團聯(lián)系學校，為民工子女集體報名入學入園。

在一些用工穩(wěn)定的企業(yè)，工資穩(wěn)步增長，配備夫妻房，開放娛樂室，幫民工解決子女入學等，已經(jīng)成為企業(yè)“留人留心”的舉措，成效明顯。民工們過年回家，企業(yè)更是“迎來送往”。如果能夠這般善待民工，何愁民工離棄企業(yè)而去？

中國的社會經(jīng)濟變革與發(fā)展，必然伴隨著大量農(nóng)民走向大大小小的城市，這些年來，二代農(nóng)民工越來越多地走進城市，他們跟肩挑手提“蛇皮袋”的父輩相比，文化程度更高，維權(quán)意識更強，找工作越來越挑剔，對報酬和生活條件的要求越來越高。

此外，這批“新生代農(nóng)民工”群體，很少愿意留在農(nóng)村，更渴望融入城市，更加注重自身發(fā)展，更加渴望得到尊重。然而，想要成為“新城市人”的障礙實在是太多。一方面他們要面對僵化的戶籍制度、城市高昂的房價和高生活成本，另一方面，他們又要接受自身缺乏必要的生產(chǎn)技能、缺少城市生活知識、在勞動力市場缺乏競爭力的事實。

毋庸諱言，農(nóng)民工不盡如人意的生存狀態(tài)，是造成“民工荒”的直接原因?，F(xiàn)實表明，要緩解“民工荒”，企業(yè)和社會必須告別勞動力低成本，不斷提升農(nóng)民工生存質(zhì)量，實行制度創(chuàng)新，讓農(nóng)民工沉淀下來，成為城市的主人。浙江省社科院社會學所副所長楊建華教授說：

【出錄音】我們提出大力推進新型城市化，而新型的城市化首先要化人。你要農(nóng)民工真正跨進城市，應該降低門檻，提供制度安排，讓他們愿意或者留在這個城市工作就業(yè)、生活，融入到城市。如果真這樣子，就不太會出現(xiàn)每年都會出現(xiàn)的招工難、用工荒?！句浺糁埂?/p>

想要留得住人，留得久人，善待民工的同時，還要把重點放在民工身上，需要社會注重對他們可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)，讓農(nóng)民工真正融入城市。浙江省勞動和社會保障研究院院長陳詩達說：

【出錄音】從未來經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從工業(yè)化、城市化發(fā)展角度出發(fā)，我們共同來推動農(nóng)民工職業(yè)技能開發(fā)行動。通過幾年下來，使他們無論在教育文化、技能方面有大的提高，很多農(nóng)民工真正能夠融入城市?！句浺糁埂?/p>

（作者：袁奇翔王掌甘洋）

（作者單位： 浙江廣電集團浙江之聲）

（本文編輯：劉浩三）